Челябинская область

Решение от 17 января 2012 года

По делу № 8-ж/2012
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской обл.
17 января 2012 года
  1. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области
45400, г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 8а

ООО «Востокэнергопром»
462429, г. Орск, ул. Короленко 79
    2. Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:
    Председателя Комиссии: Сапрыкиной Н.В. - заместителя руководителя Челябинского УФАС России,
    Членов Комиссии: Ливончик В.А. - начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
    Кокшаровой И.О. - специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

    рассмотрев жалобу ООО «Востокэнергопром»,
    в присутствии:
    - <...>, представителя отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, действующего на основании доверенности от 28.12.2011 № 05/47;
    - <...>, представителя отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, действующего на основании доверенности от 16.01.2012 № 05/1;
    - <...>, представителя единой постоянно действующей комиссии и представителя отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области,
    в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,
    В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «Востокэнергопром» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0269100000211000092 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству здания УПФР в Красноармейском районе Челябинской области (завершение).
    Согласно представленным документам Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее -Заказчик) проводило аукцион на выполнение работ по строительству здания УПФР в Красноармейском районе Челябинской области (завершение).
    Максимальная (начальная) цена контракта — 12 285 300, 00 рублей.
    Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru в сети «Интернет» 05.12.2011.
    Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе — 30.12.2011.
    На момент рассмотрения жалобы ООО «Востокэнергопром» контракт заключен.
    На заседании Комиссии представитель заказчика и аукционной комиссии заявил ходатайство о прекращении рассмотрения жалобы в связи с нарушением регламентированных законом сроков для ее подачи в антимонопольный орган.
    Изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), пришла к следующим выводам.
    Согласно части 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов, допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся.
    По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, осуществляется только в судебном порядке.
    На заседании комиссии установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе 0269100000211000092/83-1 и протокол подведения итогов открытого аукциона 0269100000211000092/83-2 от 30.12.2011 размещены на официальном сайте zakupki.gov.ru в сети «Интернет» 30.12.2011.
    Жалоба ООО «Востокэнергопром» поступила в Челябинское УФАС России 11.01.2012 в 09.34 (вх. № 99 от 11.01.2012), то есть по истечении десяти дней с момента опубликования указанных протоколов.
    Таким образом, жалоба ООО «Востокэнергопром» подана с нарушением сроков, установленных законодательством о размещении заказов для подачи жалобы участником размещения заказа на действия аукционной комиссии (часть 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов) в связи с чем не может быть рассмотрена в порядке, установленном главой 8 Закона о размещении заказов.
    Комиссия, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов и приказом ФАС России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
    Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Востокэнергопром» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0269100000211000092 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству здания УПФР в Красноармейском районе Челябинской области (завершение) в связи с нарушением срока, установленного законодательством о размещении заказов для подачи жалобы.
    Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
    Председатель Комиссии
    Н.В.Сапрыкина
    Члены Комиссии
    В.А.Ливончик
    И.О.Кокшарова