-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Челябинская область
Доклад от 10 января 2000 года

Анализ социально-экономического развития Челябинской области за январь — декабрь 1999 года

Принят
Комитетом по экономике администрации Челябинской обл.
10 января 2000 года
    Основные показатели социально - экономического положения Челябинской области в 1999 году (данные комитета статистики на 25.01.2000 г.)
  1. Показатели






    1999 год





    1999 г. в % к
1998 г.

    Справочно:
1998 г. в
% к 1997 г
в сопо-
ставимых
ценах

    в дейст-
вующих
ценах

    в сопо-
ставимых
ценах

    Произведено продукции
(работ, услуг)
промышленными
предприятиями и
производствами при
непромышленных
организациях, малыми и
совместными предприятиями


    





91134,2


    





185,6


    





114,9


    





86,0


    Произведено продукции
(работ, услуг) крупными и
средними промышленными
предприятиями, млн. руб.


    

86451,9


    

185,5


    

114,8


    

85,8


    В том числе по отраслям
(по полному кругу
предприятий):
    		    
    Электроэнергетика


    7881,5
    		 
    92,6


    92,7


    Топливная промышленность


    1192,2
    		 
    100,5


    84,4


    Черная металлургия


    47539,2
    		 
    115,8


    89,4


    Цветная металлургия


    7432,9
    		 
    146,1


    78,1


    Химическая и
нефтехимическая
промышленность


    
1006,1
    		 
    
124,5


    
59,4


    Машиностроение и
металлообработка


    14377,7
    		 
    146,4


    67,3


    Лесная и
деревообрабатывающая
промышленность


    
925
    		 
    
98,1


    
89,2


    Промышленность
стройматериалов


    2863,1
    		 
    108,4


    89,2


    Легкая промышленность


    557,4
    		 
    104,0


    80,3


    Пищевая промышленность


    4721,8
    		 
    115,9


    97,0


    Мукомольно - крупяная и
комбикормовая
промышленность


    
1897,8
    		 
    
93,1


    
104,9


    Производство
потребительских товаров по
крупным и средним
промышленным предприятиям,
млн. руб.


    


6436,4


    


215,7


    


126,5


    


86,6


    Инвестиции в основной
капитал (включая малые
предприятия и неформальную
экономику), млн. руб.


    

11363,0


    

137,3


    

101,0


    

78,4


    Объем подрядных работ,
млн. руб.


    7061,8


    150,3


    101,9


    78,5


    Ввод в действие жилых
домов, тыс.кв.м общей
площади


    
715,0
    		 
    
102,8


    
100,9


    Валовая продукция
сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий,
млн. руб.


    

12312,4


    

в 2,6 р.


    

131,6


    

63,4


    Производство
сельскохозяйственной
продукции в хозяйствах
всех категорий:
    		    
    Зерно (в первоначально
оприходованном весе),
млн. т


    
1,78
    		   
    Мясо (скот и птица на убой
в живом весе), тыс. т


    141,2
    		 
    85,4


    105,3


    Молоко, тыс. т


    609,4
    		 
    91,5


    94,1


    Яйца, млн. штук


    874,8
    		 
    105,0


    104,5


    Перевезено грузов
предприятиями транспорта,
млн. т


    
69,1
    		 
    
105,2


    
82,1


    Налоговые поступления в
бюджеты всех уровней (по
данным УМНС), млн. руб.


    
14726,5


    
163,9
    		  
    в т.ч. в территориальные
бюджеты


    10488,9


    153,7
    		  
    Оборот розничной торговли,
млн. руб.


    27503,3


    171,6


    86,0


    85,2


    Оборот общественного
питания, млн. руб.


    1548,5


    169,2


    77,4


    76,2


    Объем платных услуг
населению, млн. руб.


    8209,8


    138,9


    107,1


    95,7


    Среднемесячные денежные
доходы на душу населения,
рублей


    
1306,1


    
179,3
    		  
    Реальные располагаемые
денежные доходы, %
    		  
    95,6


    78,1


    Прожиточный минимум, руб.


    826,2


    200,7
    		  
    Стоимость набора 25
основных продуктов
питания, декабрь 1999
года, руб.


    

545,8
    		   
    Просроченная задолженность
по выдаче средств на
заработную плату на конец
года, млн. руб.


    

1614,8


    

62,2
    		  
    в том числе в отраслях
социальной сферы


    119,3


    26,5
    		  
    Численность населения с
доходами ниже прожиточного
минимума, %


    
35,0
    		  
    
30,3


    Индекс потребительских
цен, %
декабрь к декабрю
в среднегодовом исчислении


    
140,0
191,0
    		  
    
189,1
127,4


    Индекс цен производителей
на промышленную продукцию
декабрь к декабрю
в среднегодовом исчислении


    
173,5
158,5
    		  
    
125,9
109,6


    Численность
зарегистрированных
безработных, тыс. чел.


    
19,5
    		   
    Уровень зарегистрированной
безработицы от
экономически активного
населения, %


    

1,13
    		   
    Справочно:
уровень зарегистрированной
безработицы на начало
1999 года, %

    

2,2
    		   
    2. Из приведенных данных следует, что в 1999 году в экономике области наблюдалось развитие положительных тенденций, в том числе:
    сохранение положительной динамики промышленного производства;
    улучшение финансового положения хозяйствующих субъектов области;
    повышение уровня инвестиционной активности;
    развитие малого бизнеса и занятости населения;
    рост поступлений налогов в бюджеты всех уровней;
    положительное сальдо торгового баланса области.
    Положительные тенденции в реальной экономике привели к улучшению ситуации в социальной сфере, это прежде всего:
    погашение задолженности по выплате пенсий;
    сокращение просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату;
    снижение индекса потребительских цен со 105,8 в январе до 101,7 % в декабре 1999 года;
    увеличение ввода в действие жилых домов;
    сокращение уровня безработицы с 2,2 % на 01.01.99 до 1,1 % на 01.01.2000;
    снижение нагрузки на 1 вакансию с 13,4 незанятых граждан на 01.01.99 до 4,5 на 01.01.2000 года.
    Однако негативные последствия финансово - экономического кризиса августа - сентября 1998 года еще полностью не преодолены, о чем свидетельствует снижение объемов производства основных продуктов животноводства и численности основных видов скота по сравнению с 1998 годом, уменьшение реальных располагаемых денежных доходов, хотя темпы их падения к концу года снижались. Ограничительным фактором для расширения объемов оборота розничной торговли являлся низкий платежеспособный спрос населения.
    ПРОИЗВОДСТВО
    Промышленность
    Промышленными предприятиями и производствами при непромышленных организациях, малыми и совместными предприятиями области произведено продукции в действующих ценах на 91134,2 млн. рублей, что составило 114,9 % к 1998 году.
    ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
    ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
    (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
    ПРОШЛОГО ГОДА, В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
    проценты
  2. Месяц Черная металлургия Цветная металлургия Топливная промышленность Энергетика Машиностроение и металлообработка Всего
    Январь 96,3 83,5 92,2 99,3 108,1 96,9
    Февраль 93,2 89,4 93,9 95,7 95 92,7
    Март 94,6 96 88 96 110,2 95,8
    Апрель 96,9 103,2 89 103,2 114,2 97,8
    Май 100,2 115,3 90,9 89,1 112 100,1
    Июнь 103,3 119,1 90,5 88,1 121 102,6
    Июль 106,2 127,5 96,6 86,5 124,2 104,4
    Август 109,4 133,8 100,1 86,2 130,8 107,4
    Сентябрь 111,2 138,3 86,1 101,7 137,7 110,0
    Октябрь 112,7 142,3 103,3 87,1 144,0 112,1
    Ноябрь 114,5 143,6 101,5 91,2 148,9 114,0
    Декабрь 115,8 146,5 100,5 88,8 146,7 114,8
    3. В промышленном производстве области с мая т.г. укрепились тенденции роста объемов производства по сравнению с соответствующими месяцами предыдущего года.
    Индекс физического объема промышленного производства предприятий и производств при непромышленных организациях, малых и совместных предприятий по отраслям в отчетном периоде составил:
  3.  
    1999 г. в % к
1998 году


    Справочно:
1998 г. в %
к 1997 г.

    Промышленность
в т.ч.:


    114,9



    86,0



    Энергетика


    92,6


    92,7


    Топливная промышленность


    100,5


    84,4


    Черная металлургия


    115,8


    89,4


    Цветная металлургия


    146,1


    78,1


    Химическая и нефтехимическая
промышленность


    124,5


    59,9


    Машиностроение и металлообработка


    146,4


    67,3


    Лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно - бумажная


    98,1


    89,2


    Промышленность строительных
материалов


    108,4


    89,2


    Легкая промышленность


    104,0


    80,3


    Пищевая промышленность


    115,9


    97,0


    Мукомольно - крупяная и
комбикормовая промышленность

    93,1

    104,9
    4. Анализ показывает, что в 1999 году по сравнению с 1998 годом наблюдался рост производства во всех отраслях, кроме электроэнергетики (92,6 %), лесной и деревообрабатывающей (98,1 %), мукомольно - крупяной и комбикормовой промышленностях (93,1 %).
    Топливно - энергетический комплекс области представлен предприятиями и организациями топливной промышленности и электроэнергетики. Развитие этого комплекса в области осуществляется на основе утвержденных "Программы развития и реконструкции ТЭК Челябинской области до 2005 года" и "Программы развития газификации Челябинской области до 2000 года". Программные документы направлены на повышение энергобезопасности и надежности энергоснабжения области при снижении тарифного давления на развитие промышленного производства и улучшение социальной и экономической обстановки в области.
    В топливной промышленности области основной является угольная подотрасль. На ее долю приходится 97 процентов от общего объема производства продукции в этой отрасли. Угледобывающие предприятия Челябинского бассейна в основном обеспечивают собственными энергетическими углями потребности электро- и теплоэнергетики области. Завоз этих углей из Казахстана осуществляется лишь для Троицкой ГРЭС.
    В 1999 году добыто угля 4688 тыс. т, это ниже уровня предыдущего года на 2,9 %, это объясняется тем, что энергетики покупают часть угля в Красноярском крае более дешевого (в 1,5 раза) и низкозольного, по сравнению с Челябинским.
    Энергобаланс региона включает несколько источников электроэнергии: выработка электроэнергии станциями ОАО ЭиЭ "Челябэнерго", блок - станциями промышленных предприятий, Троицкой ГРЭС, покупная электроэнергия с ФОРЭМ.
    В 1999 году в области произведено электроэнергии 17693 млн. кВт/час, что составило 82,3 % к 1998 году. Спад в производстве электроэнергии произошел по причине остановки Троицкой ГРЭС ввиду срыва поставок угля из Казахстана.
    В топливном балансе ОАО ЭиЭ "Челябэнерго", основного производителя электроэнергии в области, удельный вес энергоресурсов составляет: угля 31,1 %, газа 68,8 %, мазута 0,1 %.
    В истекшем году наметился заметный рост объемов промышленного производства в регионе, потребление электроэнергии в 2000 году возрастет в первую очередь за счет роста крупных энергоемких предприятий. Планируется ввод второго энергоблока Челябинской ТЭЦ-3 мощностью 200 мВт.
    Начало строительства третьего энергоблока парогазовой установки ЧТЭЦ-3 мощностью 450 мВт откладывается из-за отсутствия финансирования.
    Наблюдались тенденции постоянного роста производства в машиностроительном комплексе и металлообработке в течении всего 1999 года. В машиностроении и металлообработке области за истекший год произведено продукции на сумму 14377,7 млн. рублей, что составляет 146,4 % к 1998 году (в сопоставимых ценах).
    Особенно большой рост объемов производства наблюдался в автомобильной промышленности (199,1 %), электротехнической промышленности (152,9 %) и тракторном и сельскохозяйственном машиностроении (150,4 %).
    За 1999 год снизился объем производства в машиностроении для легкой и пищевой промышленности (индекс объема производства 81,9 %). В железнодорожном машиностроении выпуск трамвайных вагонов снизился на 23,8 % по сравнению с уровнем 1998 года.
    По основным видам продукции получен прирост: бульдозерам - 54,4 %, автогрейдерам - 21,9 %, автомобилям грузовым - 116,2 %, тракторам - 51,6 %.
    Производство холодильников и морозильников снизилось на 36,6 %, выпуск швейных машин составил лишь 2,6 % к уровню 1998 года. Вместе с тем, выпуск радиоприемных устройств за отчетный период вырос в 5,3 раза, электропылесосов - в 4,9 раза, производство часов на 44,3 %.
    На продукцию машиностроительных предприятий существует устойчивый платежеспособный спрос со стороны российских и зарубежных потребителей.
    Черная металлургия представлена 26 предприятиями. Среди них такие крупные и известные, как ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", а также и другие предприятия, в большей своей части являющиеся градообразующими.
    В настоящее время главная цель развития черной металлургии в области заключается в реформировании и реструктуризации предприятий и на этой основе повышении эффективности производства металлопродукции и ее конкурентоспособности. Особенно важно развитие и укрепление местной сырьевой базы, что позволит перейти на дешевое сырье. Губернатором области принято распоряжение от 11.06.99 N 638-р "О разработке комплексной программы развития черной металлургии Челябинской области".
    В черной металлургии произведено продукции в 1999 году на 47539,2 млн. рублей (115,8 % к соответствующему периоду прошлого года), что составляет 52,2 % объема промышленной продукции области.
    В металлургии получен прирост по основным видам продукции: по добыче железной руды - на 39,0 %, по выпуску чугуна - на 11,8 %, стали - на 13,9 % и проката готового - на 12,0 %. Производство ферросплавов увеличилось на 26,2 % по сравнению с 1998 годом.
    В производстве стальных труб зафиксирован небольшой спад (99,7 % от уровня 1998 г.) вследствие недостатка трубных заготовок и штрипсов, поставляемых металлургическими предприятиями.
    На Магнитогорском металлургическом комбинате рост производства по сравнению с прошлым годом отмечается почти по всем видам продукции. Здесь неуклонно расширяется сортамент - производится металл, который востребован на мировом рынке: это трансформаторная и электротехническая сталь, тонкие профили горячей прокатки, новая жестяная продукция.
    В ноябре минувшего года в ОАО "ММК" введен в строй третий конвертор в кислородно - конверторном цехе, который на треть увеличит мощность сталеплавильных агрегатов. Продолжается строительство нового прокатного стана "2000" для производства конкурентоспособного на мировом рынке холоднокатаного листа и ряда других объектов.
    Увеличили выпуск продукции акционерные общества: "ЧЭМК" (237 % к соответствующему периоду предыдущего года), "Златоустовский металлургический завод" (156,0 %), "Ашинский металлургический завод" (140,0 %), "Мечел" (131,8 %) и др.
    На территории области расположено 6 предприятий цветной металлургии.
    В 1999 году в цветной металлургии достигнуто значительное увеличение объемов производства - 146,1 % к уровню 1998 года.
    За 1999 год увеличилось производство меди рафинированной в 2,7 раза, никеля на 76,1 %, цинка на 10,5 %, добыча золота на 43,7 %.
    В истекшем году на экспорт поставлялось от объемов выпуска: никеля - 55,2 %, цинка - 27,8 %, меди - 8,6 %.
    Достижению этих результатов способствовали совместные меры, принятые администрацией области и руководством предприятий по решению проблем обеспечения предприятий сырьем, модернизации производства, укрепления кооперационных связей, в частности, с Башкортостаном.
    Реализация мероприятий по развитию отрасли, предусмотренных "Программой развития цветной металлургии Челябинской области (медная подотрасль) до 2005 года", позволит во многом решить проблемы данной отрасли промышленности.
    В промышленности строительных материалов в 1999 году получен прирост объема производства на 8,4 % по сравнению с 1998 годом. По основной номенклатуре прирост составил: по цементу (9,7 %), кирпичу (3,9 %), конструкциям и изделиям сборным железобетонным (4,1 %). Производство стекла строительного составило 959 тыс. кв. м, или 84,3 % к 1998 г., уменьшился выпуск фасадных керамических плиток - на 79,3 %.
    Основными факторами, обеспечивающими прирост промышленной продукции в вышеназванных отраслях, являются: повышение эффективности экспорта машиностроительной продукции, увеличение покупательского спроса на металл со стороны российских потребителей (машиностроение, стройиндустрия), активизация экспорта продукции цветной металлургии; развитие процессов импортозамещения в обрабатывающих отраслях (машиностроении, пищевой промышленности).
    Динамика промышленного производства в лесной и деревообрабатывающей промышленности в минувшем году показала, что происходило ежемесячное увеличение индекса физического объема производства (с 85,6 % в январе до 101,6 % за 10 месяцев). В ноябре в данной отрасли промышленности снова произошел спад производства на 19,0 % к ноябрю 1998 года, в декабре на 22,0 % к декабрю 1998 г. и, следовательно, за 1999 год отрасль сработала на уровне 98,1 % к уровню 1998 года. На положительную динамику производства вышли лесохимическая и целлюлозно - бумажная подотрасли, а работа деревообрабатывающих предприятий зафиксирована на уровне 85 % к прошлому году, лесозаготовительных - 90,7 %. Объем производства мебельной промышленности сократился за 1999 год на 17,7 %.
    В 1999 году сократилось производство древесины деловой - на 12,4 %, пиломатериалов - на 7,8 %, выпуск кресел - на 46,5 %; стульев - на 44,9 %; диван - кроватей - на 45,7 %; шкафов - на 12,0 %. Увеличилось производство блоков дверных и оконных, выпуск деревянных кроватей.
    Причинами спада является: недостаток оборотных средств, на мебельных фабриках морально устаревшая с большим физическим износом техника и малоэффективная технология, низкокачественные комплектующие изделия и материалы и, как следствие, низкий конкурентоспособный спрос на продукцию. В области не производится ДСП, необходимая мебельным фабрикам. Работа лесозаготовительных предприятий напрямую зависит от погодных условий. Снежная зима 1998-1999 годов и дождливое лето минувшего года затруднили работу лесозаготовителей. В леспромхозах области изношенная, устаревшая техника, в частности коэффициент износа автотранспорта - 66 %.
    В истекшем году за счет сокращения импорта несколько повысился спрос внутреннего рынка на отечественную мебель, древесные плиты.
    В июле 1999 года состоялось учредительное собрание руководителей предприятий лесопромышленного комплекса, в результате чего была образована ассоциация "Челяблеспром", в состав которой вошли 8 леспромхозов и 4 мебельные фабрики.
    Основными целями создания ассоциации являются представление и защита общих интересов лесозаготовительных и мебельных предприятий в областных и федеральных органах государственной власти, создание областной внутриотраслевой кооперации, реструктуризация лесопромышленного комплекса области в целях повышения эффективности его производственной деятельности и своевременного решения социально - экономических проблем.
    В легкой промышленности впервые за последние восемь лет преодолен спад производства. Объем промышленного производства за 1999 год составил 104,0 % к уровню прошлого года. На положительную динамику производства вышли текстильная (127,1 %) и кожевенно - меховая и обувная промышленность (150,8 %). На 81 % от уровня 1998 года сработала швейная промышленность.
    Основными причинами кризисной ситуации в швейной промышленности являются: снижение реальных доходов населения в период после августа 1998 года и, как следствие, падение платежеспособного спроса, низкая обеспеченность предприятий оборотными средствами, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции по отношению к аналогичным импортным товарам, взаимные неплатежи. Все это привело к тому, что 60 % предприятий оказались убыточными.
    Повышение курса доллара сократило объемы закупок сырья предприятиями швейной и текстильной промышленности, т.к. сырьевые ресурсы находятся за пределами РФ и продаются только за валюту. Сократились объемы закупок сырья с использованием бартерных расчетов с поставщиками тканей и другого сырья ликвидной продукции промышленных предприятий области.
    Успешно работают в этом году такие предприятия, как: ОАО "Челябинская швейная фабрика "Одежда" (267,2 % к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах), ОАО "Пеплос" г. Чебаркуль (171,4 %), АООТ "Челябинский трикотаж" (121,9 %), ЗАО "Обувная фирма "Юничел" (143,1 %), АООТ "Южуралкожа" (163,9 %).
    Наглядный пример перехода от политики выживания к политике подъема и развития - это развитие собственной сети фирменных магазинов предприятий легкой промышленности, таких как "Пеплос" и "Юничел".
    Для улучшения работы предприятий легкой промышленности в апреле 1999 года принята областная "Программа развития предприятий легкой промышленности Челябинской области на 1999-2001 годы". Мероприятия Программы направлены на стабилизацию работы предприятий отрасли и на увеличение выпуска товаров народного потребления.
    В 1999 году в пищевой промышленности достигнут рост объема производства 115,9 % к 1998 году. Основным фактором, обусловившим прирост выпуска продукции, является сокращение объемов импорта продовольствия.
    Рост объемов производства наблюдался в следующих подотраслях: макаронной, кондитерской, хлебобулочной, маргариновой, вино - водочной.
    Не преодолен спад производства в мукомольно - крупяной и комбикормовой промышленности. Индекс физического объема составил 93,1 % к уровню 1998 года. В 1998 году данная отрасль промышленности являлась единственной, где был рост объемов производства (104,9 % к уровню 1997 г.).
    В 18 городах из 22 за 1999 год отмечен рост промышленного производства. Снижение объемов производства имело место в городах Еманжелинске (61,0 %), Троицке (71,1 %), Катав-Ивановске (86,0 %), Каслях (97,6 %).
    Структура промышленности области выглядит следующим образом:
    (в процентах)
  4. Отрасли


    1999 год


    Справочно
1998 г.

    Промышленность
в т.ч.:


    100,0



    100,0



    Электроэнергетика


    8,6


    15,8


    Топливная промышленность


    1,3


    2,0


    Черная металлургия


    52,2


    49,5


    Цветная металлургия


    8,2


    4,7


    Химическая и нефтехимическая
промышленность


    1,1


    0,7


    Машиностроение и металлообработка


    15,8


    16,3


    Лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно - бумажная


    1,0


    0,9


    Промышленность строительных
материалов


    3,1


    3,5


    Легкая промышленность


    0,6


    0,6


    Пищевая промышленность


    5,2


    3,9


    Мукомольно - крупяная и
комбикормовая промышленность


    2,1


    1,3


    Прочие отрасли

    0,8

    0,8
    5. За минувший год в структуре промышленности области увеличилась доля черной и цветной металлургии, а также химической и пищевой промышленности.
    Значительно снизилась доля в объеме производства области электроэнергетики с 15,8 до 8,6 %.
    Таким образом, в промышленности области в 1999 году произошли положительные сдвиги в сторону увеличения объема промышленного производства. В 8 отраслях из 11 отмечена положительная динамика. По объему промышленного производства область вышла на уровень 1997 года.
    Достаточно высокими темпами наращивали объемы производства предприятия металлургии, машиностроения, химической и пищевой промышленности. Стабильно работали предприятия промышленности строительных материалов.
    Сложная ситуация сложилась в электроэнергетике. Снизили объемы производства мукомольно - крупяная и комбикормовая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность.
    В последние годы экономическая политика администрации области была направлена на оживление реального сектора экономики, поддержание и развитие отечественного товаропроизводителя и улучшение состояния финансово - бюджетной сферы.
    Приняты постановления Губернатора области от 5 апреля 1999 года N 131 "Об утверждении плана первоочередных мер по стабилизации финансового положения Челябинской области" и от 15 июня 1999 года N 254 "Об утверждении мероприятий по реализации в 1999 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох".
    Оказана помощь реальному сектору экономики по следующим направлениям через:
    реализацию закона "О промышленной политике" и разработку концепции промышленной политики;
    развитие взаимодействия предприятий реального сектора с бюджетом в процессе его исполнения через систему областного заказа;
    развитие внутриобластной кооперации;
    внедрение системы территориального заказа на металлопрокат для машиностроительных предприятий области;
    поддержку диверсификации производства в направлении более высоких переделов металла;
    разработку Комплексной программы развития черной металлургии Челябинской области;
    реализацию Программы развития цветной металлургии Челябинской области (медная подотрасль);
    разработку антикризисной программы развития территорий, входящих в ассоциацию "Горный Урал".
    Кроме того, функционируют координационный Совет по вопросам финансового оздоровления предприятий и организаций области, координирующая рабочая группа по разработке и внедрению внутриобластных кооперационных связей и развитию внутриобластной кооперации, Ассоциация промышленных предприятий и банков Челябинской области и Ассоциация экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона.
    Сельское хозяйство
    Валовая продукция в хозяйствах всех категорий за 1999 год по предварительным данным областного комитета статистики в действующих ценах составила 12312,4 млн. руб. и увеличилась на 31,6 % в сопоставимых ценах по сравнению с 1998 годом, в том числе продукция растениеводства - 6882,9 млн. руб. (190,1 %), продукция животноводства - 5429,5 млн. руб. (93,4 %).
    Растениеводство. Подведены окончательные итоги уборки урожая 1999 года. Вся посевная площадь, занятая под сельскохозяйственными культурами, составила 2058,3 тыс. га, что меньше на 11 % по сравнению с 1998 годом. В хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна в первоначально оприходованном весе составил 1,78 млн. тонн (в 2,5 раза больше по сравнению с 1998 годом), картофеля - 564,5 тыс. тонн (153,6 %), овощей открытого грунта - 169,8 тыс. тонн (134,8 %).
    Животноводство. Численность скота и птицы в хозяйствах всех категорий на 1 января 2000 года составила:
  5.  
    На 1 января
2000 г.,
тыс. голов

    1999 год в % к
1998 году


    Крупный рогатый скот
в том числе коровы


    600,0
279,8


    96,7
96,5


    Свиньи


    318,2


    95,8


    Овцы и козы


    176,7


    89,7


    Птица всех возрастов

    7802,8

    101,0
    6. Численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по сравнению с 1998 годом сократилась на 3,3 %, поголовье коров - на 3,5 %, свиней - на 4,2 %, овец и коз - на 10,3 %. Численность птицы увеличилась на 1,0 %.
    Основные показатели производства продукции животноводства представлены следующими данными:
  6.  
    Все категории
хозяйств


    Сельскохозяйст-
венные
предприятия

    1999
год


    1999 г.
в % к
1998 г.

    1999
год


    1999 г.
в % к
1998 г.

    Мясо (реализовано скота и птицы
на убой в живом весе), тыс. т


    141,2


    85,4


    41,5


    78,3


    Молоко, тыс. т


    609,4


    91,5


    225,4


    82,1


    Яйца, млн. штук

    874,8

    105,0

    669,5

    105,9
    7. Из приведенных данных следует, что производство продукции животноводства за 1999 год снизилось, производство яиц выросло.
    В расчете на одну корову молочного стада в январе - декабре 1999 года в сельхозпредприятиях области надоено 1936 кг молока, или 92,4 % к 1998 году. Средняя яйценоскость одной курицы - несушки составила 279 штук и увеличилась на 5,7 % по сравнению с 1998 годом.
    Динамика производства основных продуктов животноводства по всем категориям хозяйств характеризуется следующими данными:
  7. Месяц Скот и птица Молоко Производство куриных яиц
    Январь 95,3 85,7 86,2
    Февраль 101,4 78,7 92,1
    Март 97,5 77 91
    Апрель 85,5 85,5 94,6
    Май 84,5 86,9 96,3
    Июнь 85,8 88,7 98
    Июль 85,4 92,3 99,5
    Август 84,6 91,6 100,6
    Сентябрь 81,9 91,7 102,3
    Октябрь 82,2 91,8 103,2
    Ноябрь 77,4 82,2 104,7
    Декабрь 85,4 91,5 105
    8. Заготовка кормов. Сельхозпредприятиями в 1999 году было заготовлено 657,4 тыс. тонн грубых и сочных кормов (в пересчете на кормовые единицы), что в 2 раза больше, чем в 1998 году. В среднем на одну условную голову крупного рогатого скота заготовлено по 27,1 ц кормовых единиц (в 1998 году - 12,2 ц кормовых единиц).
    ИНВЕСТИЦИИ
    По оперативным данным комитета государственной статистики, за 1999 год объем инвестиций в основной капитал всех предприятий и организаций области составил 11363 млн. руб. и увеличился по сравнению с 1998 годом на 1,0 %.
    Строительными организациями области выполнен объем подрядных работ на сумму 7061,8 млн. руб., что составляет 101,9 % к уровню 1998 года.
    Введены в действие жилые дома общей площадью 715 тыс. кв. м., что превышает 1998 год на 2,8 %.
    В 1999 г. введены в действие 25,1 км новых и реконструировано 24,3 км действующих автодорог с твердым покрытием, в том числе 6,7 км дорог республиканского значения. За счет расширения действующих АТС осуществлен прирост городской телефонной сети г. Челябинска на 2,66 тыс. номеров.
    В рамках Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" в область поступило 111 жилищных сертификатов, на которые по состоянию на 1 января 2000 г. приобретено и оплачено 104 квартиры на сумму 19,1 млн. рублей.
    Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 1999 год" предусмотрен лимит капитальных вложений на 1999 год в размере 190 млн. рублей. За 1999 год из областного бюджета было выделено 288,3 млн. руб., в том числе на финансирование работ, выполненных в 1999 году - 187,6 млн. руб., на погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы - 100,7 млн. рублей.
    В целом работу строительного комплекса области можно охарактеризовать в 1999 г. следующим образом:
    впервые за последние 10 лет стабилизировался объем инвестиций в основной капитал, прекратилось их снижение и к прошлому году получен прирост на 1 %,
    в строительстве в основном сохранен производственный потенциал, получен прирост объемов строительно - монтажных работ на 1,9 % к прошлому году. Наибольший прирост объемов СМР по области дали крупные и средние подрядные организации - 7,1 % к прошлому году,
    отмечен прирост объемов ввода в эксплуатацию объектов жилья на 2,8 %, в том числе индивидуального на 63 %,
    наметилась положительная тенденция по увеличению объемов производства основных строительных материалов, изделий и конструкций.
    Вместе с тем, в недостаточных объемах осуществлялось финансирование федеральных программ, реализуемых на территории области.
    Для сохранения наметившихся положительных тенденций в строительстве, в том числе и на объектах социальной сферы, необходимо:
    разработать Закон области "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Челябинской области";
    подготовить постановление Губернатора области "Об утверждении Положения о порядке предоставления жителям области ипотечных займов, финансируемых за счет средств областного бюджета";
    продолжить работу по дальнейшему совершенствованию ценообразования в строительстве, не допуская необоснованного роста стоимости строительной продукции, внедрить систему проведения подрядных торгов при распределении подрядов на строительство объектов областной программы;
    усилить работу с федеральными органами власти для обеспечения стабильного финансирования федеральных целевых программ, жизненно важных для Челябинской области.
    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    Внешнеторговый оборот Челябинской области за 1999 год (по предварительным расчетам Комитета по внешним связям и внешнеэкономической деятельности) составил 1819,6 млн. долл. США, в т.ч. экспорт - 1433,2 млн. долл. США, импорт - 386,4 млн. долл. США. Внешнеторговый оборот по сравнению с 1998 годом снизился на 20,5 %, в т.ч. экспорт - на 15,7 %, импорт - на 34,4 %. Сальдо торгового баланса положительное - 1046,8 млн. долл. США.
    Странами дальнего и ближнего зарубежья, с которыми проводятся наибольшие объемы экспортно - импортных операций, являются:
    по экспорту: США, Китай, Казахстан, Беларусь, Италия, Эстония, Нидерланды, Тайвань, Турция, Корея;
    по импорту: Казахстан, Украина, Германия, Беларусь, Иран, Бельгия.
    Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья составил 1451,6 млн. долл. США, в т.ч. экспорт - 1312,6 млн. долл. США, импорт - 139,0 млн. долл. США. Экспорт снизился на 21,5 %, импорт - на 23,5 %. Внешнеторговый оборот стран ближнего зарубежья составил 368,0 млн. долл. США, в т.ч. экспорт - 120,6 млн. долл. США, импорт - 247,4 млн. долл. США, экспорт снизился на 42,3 %, импорт - на 23,5 %.
    В товарной структуре изменений не произошло, также преобладающим является сырьевое направление. Отрасли, составляющие основу экспорта области, и основная номенклатура экспортных и импортных поставок выглядит следующим образом:
    Экспорт:
    1.Черная металлургия: ферросплавы, чугун, прокат, трубы, уголки, профили, прутки;
    2.Цветная металлургия: медь, алюминий, цинк, никель;
    3.Машиностроение: автомобили грузовые, тракторы, котлы, трансформаторы электрические, двигатели и генераторы электрические.
    Основная номенклатура импортных поставок:
    1.Продовольственные товары: мясо свежее, табачные изделия, чай, пшеница, шоколад, масло, консервированные продукты;
    2.Непродовольственные товары: верхняя одежда, мебель, обувь, посуда;
    3.Концентраты: руды, шлаки, зола;
    4.Черные металлы и изделия из них;
    5.Продукция т/энергетического комплекса: уголь, кокс.
    ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ В МЛН. ДОЛЛ. США
  8. Наименование товарной структуры Экспорт всего в том числе: Импорт всего в том числе:
    по Дальнему зарубежью по Ближнему зарубежью по Дальнему зарубежью по Ближнему зарубежью
    Черные металлы и изделия из них 1132,5 1098,0 34,5 58,2 15,0 43,2
    Цветные металлы и изделия из них 114,6 113,6 1,0 4,1 2,7 1,4
    Машиностроение 67,4 45,0 22,4 73,1 64,4 8,7
    Нефтепродукты 0,9 - 0,9 4,6 3,1 1,5
    Продукция т/э комплекса 13,5 11,4 2,1 10,5 3,8 6,7
    Продукция н/х комплекса 35,7 27,9 7,8 7,2 4,5 2,9
    Продукты питания 17,5 0,1 17,4 81,4 7,1 74,3
    Соль, сера, земли 13,0 0,7 12,3 6,9 2,0 4,9
    Руды, шлаки, зола 0,1 - 0,1 110,6 9,9 100,7
    Древесина 1,1 0,2 0,9 2,7 2,68 0,02
    ТНП 15,6 1,7 13,9 17,6 15,1 2,5
    9. Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности в области являются:
  9. Экспорт Импорт Экспорт, импорт в товарообменных операциях
    Магнитогорский металлургический комбинат Магнитогорский металлургический комбинат Магнитогорский металлургический комбинат
    ОАО "Мечел" ОАО "ЧЭМК" ОАО "Мечел"
    ОАО "ЧЭМК" ОАО "Мечел" ОАО "ЧЭМК"
    ОАО "Уфалейникель" АО "Челябинский электролитно цинковый завод" АО "Челябинский электролитно цинковый завод"
    АО "Челябинский электролитно цинковый завод" АОЗТ "Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича" ОАО "Уфалейникель"
    АО "Комбинат "Магнезит" АО "Злак" Увельский элеватор АО "Комбинат "Магнезит"
    ОАО "УралАЗ" ОАО "Авиакомпания ЧАЛ" ООО Табачная фабрика "Челябинская"
    10. На снижение экспорта повлияло снижение цен на внешнем рынке на основную составляющую экспорта - черные металлы, и антидемпинговые действия США на рынках металлов по снижению квот на экспорт российского металла, на снижение импорта - увеличение курса доллара.
    ФИНАНСЫ
    По данным Управления Министерства по налогам и сборам по Челябинской области, поступления в бюджеты всех уровней (без учета поступлений из ЗАТО) в 1999 году составили 14726,5 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области 10488,9 млн. рублей, что соответственно на 63,9 и 53,7 % выше уровня прошлого года.
    Поступления по налогу на прибыль в 1999 году составили 4860,5 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области 3088,4 млн. рублей (в 3,2 раза и в 3 раза выше уровня прошлого года).
    Налог на добавленную стоимость поступил в сумме 2594,1 млн. руб., в том числе в консолидированный бюджет области 1151 млн. руб. (на 5,6 % и на 6,9 % выше уровня прошлого года).
    Распределение налогов по бюджетам (без ЗАТО) в действующих ценах и процентах каждого месяца выглядит следующим образом:
    млн. рублей
  10. Месяц федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты
    Январь 155,1 158,9 132,2
    Февраль 416,5 164,6 205,6
    Март 280,2 240,5 286,4
    Апрель 295,9 321,9 408,7
    Май 277,5 349,7 471,8
    Июнь 269,5 350,0 434,8
    Июль 388,7 401,1 351,8
    Август 403,3 390,1 531,0
    Сентябрь 290,9 437,1 419,0
    Октябрь 233,7 467,7 476,5
    Ноябрь 534,5 476,5 885,9
    Декабрь 691,8 1184,1 942,9
    11. проценты
  11. Месяц федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты
    Январь 34,8 35,6 29,6
    Февраль 52,9 20,9 26,1
    Март 34,7 29,8 35,5
    Апрель 28,8 31,4 39,8
    Май 25,3 31,8 42,9
    Июнь 25,6 33,2 41,2
    Июль 34,0 35,1 30,8
    Август 30,4 29,5 40,1
    Сентябрь 25,4 38,1 36,5
    Октябрь 19,8 39,7 40,5
    Ноябрь 28,2 25,1 46,7
    Декабрь 24,5 42,0 33,5
    12. Налоговые поступления каждого месяца с учетом недоимки в бюджетную систему в 1999 году (без ЗАТО) представлены следующими данными:
  12.  
    I
млн.руб.
--------

    II
млн.руб.
--------

    III
млн.руб.
--------

    IV
млн.руб.
--------

    V
млн.руб.
--------

    VI
млн.руб.
--------

    VII
млн.руб.
--------

    VIII
млн.руб.
--------

    IX
млн.руб.
--------

    X
млн.руб.
--------

    XI
млн.руб.
--------

    XII
млн.руб.
--------
     
    %

    %

    %

    %

    %

    %

    %

    %

    %

    %

    %

    %

    Всего



    446,4
-----
100,0

    786,4
-----
100,0

    807,2
-----
100,0

    1026,6
-----
100,0

    1099,1
------
100,0

    1054,4
------
100,0

    1141,5
------
100,0

    1324,4
------
100,0

    1147,0
------
100,0

    1177,9
------
100,0

    1896,9
------
100,0

    2818,7
------
100,0

    в том числе:

    НДС, в % от общей суммы
налогов


    141,9
-----
31,8

    352,3
-----
44,8

    263,8
-----
32,7

    247,7
-----
24,1

    229,3
-----
20,9

    192,4
-----
18,2

    316,4
-----
27,7

    194,4
-----
14,7

    157,4
-----
13,7

    19,5
-----
1,7

    84,2
-----
4,4

    395,0
-----
14,0

    Налог на прибыль, в % от
общей суммы налогов


    53,7
-----
12,0

    114,2
-----
14,5

    145,6
-----
18,0

    251,7
-----
24,5

    279,1
-----
25,4

    261,4
-----
24,8

    200,1
-----
17,5

    417,5
-----
31,5

    353,5
-----
30,8

    568,1
-----
48,2

    847,4
-----
44,7

    1368,3
-----
48,5

    Подоходный налог, в % от
общей суммы налогов


    84,8
-----
19,0

    105,8
-----
13,5

    116,8
-----
14,5

    134,8
-----
13,1

    136,0
-----
12,4

    173,6
-----
16,5

    190,7
-----
16,7

    184,8
-----
14,0

    164,9
-----
14,4

    196,5
-----
16,7

    222,2
-----
11,7

    369,4
-----
13,1

    Акцизы, в % от общей суммы
налогов


    41,0
-----
9,2

    37,5
-----
4,8

    48,4
-----
6,0

    43,3
-----
4,2

    52,9
-----
4,8

    70,7
-----
6,7

    63,7
-----
5,6

    57,5
-----
4,3

    54,7
-----
4,8

    47,7
-----
4,1

    82,8
-----
4,4

    76,6
-----
2,7

    Налог на имущество, в % от
общей суммы налогов


    17,3
-----
3,9

    27,0
-----
3,4

    65,0
-----
8,1

    138,0
-----
13,4

    124,6
-----
11,3

    121,4
-----
11,5

    105,0
-----
9,2

    152,5
-----
11,5

    147,8
-----
12,9

    85,0
-----
7,2

    195,7
-----
10,3

    228,3
-----
8,1

    Налог с продаж, в % от общей
суммы налогов


    47,0
-----
10,5

    50,5
-----
6,4

    51,8
-----
6,4

    58,2
-----
5,7

    53,0
-----
4,8

    57,5
-----
5,5

    59,1
-----
5,2

    64,4
-----
4,9

    59,1
-----
5,2

    63,4
-----
5,4

    67,1
-----
3,5

    72,8
-----
2,6

    Прочие налоги, в % от общей
суммы налогов


    60,8
-----
13,6

    99,0
-----
12,6

    115,7
-----
14,3

    152,9
-----
14,9

    224,2
-----
20,4

    177,4
-----
16,8

    206,7
-----
18,1

    253,2
-----
19,1

    209,6
-----
18,3

    197,7
-----
16,8

    397,5
-----
21,0

    308,3
-----
10,9
    13. Анализ данных поступления средств в бюджеты всех уровней, представленных Управлением министерства по налогам и сборам по Челябинской области, в разрезе городов и районов области за 1999 год показывает, что по всем территориям области наблюдается тенденция роста поступлений в бюджеты. Исключением является ситуация в городах Еманжелинск и Коркино, что объясняется снижением объемов производства в данных городах вследствие проведения реструктуризации угольной промышленности. Увеличение более чем в 2 раза налоговых поступлений в бюджеты всех уровней произошло в г. Магнитогорске, в Верхнеуральском, Кусинском и Нагайбакском районах. Это связано со значительным увеличением объема производства предприятий, находящихся на данных территориях и выпускающих конкурентоспособную и высокорентабельную продукцию.
    По данным областного комитета государственной статистики, кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям Челябинской области на 01.12.99 г. составила 80,7 млрд. руб., просроченная кредиторская задолженность занимала 59,5 % от общего объема. Сохраняется и высокий уровень дебиторской задолженности, на 1 декабря 1999 года ее сумма составила 42,6 млрд. руб., просроченная дебиторская задолженность занимала 52,1 % от общего объема.
    По данным областного комитета государственной статистики, за 11 месяцев 1999 г. прибыль прибыльных предприятий (по кругу крупных и средних предприятий) сложилась в сумме 13691,9 млн. руб., убыток убыточных - 1462,3 млн. рублей. Доля прибыльных предприятий по кругу крупных и средних составила 58,9 %.
    По оперативным данным Главного финансового управления администрации области, областной бюджет в 1999 году исполнен с профицитом в размере 199,9 млн. рублей. Превышение доходов над расходами областного бюджета объясняется увеличением фактических налоговых поступлений в областной бюджет в сравнении с запланированными в Законе области "Об областном бюджете на 1999 год".
    Динамика доходов и расходов областного бюджета (нарастающим итогом) представлена на графике:
  13. Месяц Доходы, млн. руб. Расходы, млн. руб. Профицит (дефицит) - как % от доходной части бюджета
    Январь 158,9 125,0 21,3
    Февраль 323,4 304,0 6,0
    Март 564,0 553,6 1,8
    Апрель 885,9 872,3 1,5
    Май 1235,6 1203,1 2,6
    Июнь 1585,7 1604,9 -1,2
    Июль 1986,8 1971,6 0,8
    Август 2376,9 2305,7 3,0
    Сентябрь 2814,0 2750,8 2,2
    Октябрь 3281,7 3184,1 3,0
    Ноябрь 3758,2 3651,0 2,9
    Декабрь 4942,3 4742,4 4,0
    14. В то же время консолидированный бюджет области исполнен с дефицитом в размере 481,3 млн. руб., что связано с недостатком средств местных бюджетов для реализации возложенных на них обязанностей.
    Для исполнения доходной части бюджета области в 2000 году планируется осуществить комплекс мер:
    разработать план мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета и эффективному использованию бюджетных средств;
    провести ревизии использования средств бюджета и внебюджетных фондов муниципальных образований области;
    осуществить поэтапный перевод исполнения областного бюджета на казначейскую систему;
    разработать новую концепцию межбюджетных отношений с учетом ввода в действие "Бюджетного кодекса РФ";
    внедрить практику оказания стимулирующей финансовой помощи городам и районам при осуществлении ими действий, обеспечивающих экономическое благополучие территорий и области в целом;
    обратиться в Правительство РФ с предложением о принятии закона "О реструктуризации банков" для решения в сжатые сроки судьбы проблемных банков; разработать и принять закон области "О минимальных нормах бюджетной обеспеченности".
    ФОНДОВЫЙ РЫНОК
    С начала года по состоянию на 01.01.2000 г. администрацией Челябинской области на торговой площадке НП ЮУФБ размещено облигаций по номиналу (с учетом вторичного размещения) на сумму 41,3 млн. руб., погашено (с учетом досрочного выкупа) на сумму 55,6 млн. рублей.
    ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
    На территории области органами статистики зарегистрировано 16,6 тысяч предприятий торговли и общественного питания с численностью работающих 81 тыс. человек.
    Основные показатели потребительского рынка в 1999 году представлены в следующей таблице:
  14.  
    1999 год

    млн. руб.



    в % к 1998 г.

    в действ.
ценах

    в сопост.
ценах

    Оборот розничной торговли
в том числе
торгующих организаций
вещевых, смешанных и
продовольственных рынков


    27503,3

17552,6

9950,7


    171,6

160,9

194,3


    86,0

80,7

97,4


    Удельный вес рынков в обороте
розничной торговли, %


    35,9
    		  
    Продовольственные товары


    14509,1


    196,0


    95,8


    Удельный вес продовольственных
товаров в обороте розничной
торговли, %


    
51,2
    		  
    Оборот общественного питания


    1548,5


    169,2


    77,4


    Объем платных услуг


    8209,8


    138,9


    107,1


    Денежные доходы населения


    57734,0


    179,4
    		 
    Реальные располагаемые доходы
населения


    95,6
    		  
    Покупательная способность
населения (соотношение денежного
дохода и величины прожиточного
минимума), %


    

158,1
    		  
    Справочно: 1998 г.


    177,0
    		  
    Индекс потребительских цен, %
в том числе:
товары
продовольственные
непродовольственные
платные услуги

    191,0

201,2
204,7
197,4
129,7
    		  
    15. По данным областного комитета госстатистики, в 1999 году продано населению потребительских товаров на сумму 27,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 14 % меньше, чем в 1998 году, в том числе по продовольственным товарам снижение составило 4,2 %. Оборот общественного питания составил 1,5 млрд. руб., или 77,4 % к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.
    По данным комитета статистики, обеспеченность розничной торговли товарными запасами на начало декабря составляла 51 день против 42 дня по нормативу.
    Причина уменьшения объемов покупок населения в физической массе состоит в снижении покупательной способности населения с 177 % в 1998 году до 158 % в истекшем году. На снижение покупательной способности оказал влияние рост потребительских цен (в 1999 году цены на товары выросли в 2 раза в среднегодовом исчислении).
    В 1999 году населению области было оказано платных услуг на сумму 8,2 млрд. рублей, что на 7,1 % больше в сопоставимых ценах, чем в 1998 году. Несмотря на снижение покупательной способности населения, снижения реального объема платных услуг не произошло. Это связано со значительной дифференциацией денежных доходов населения и расширением потребления образовательных, медицинских, санаторно - оздоровительных, правовых услуг обеспеченными слоями населения.
    В 1999 году на потребительском рынке области наблюдались следующие положительные тенденции:
    наполнение рынка товарной массой (на 9 дней выше норматива);
    повышение удельного веса отечественных товаров в товарной массе;
    превышение с апреля темпов роста денежных доходов в действующих ценах над темпами роста расходов на покупку товаров;
    увеличение месячных объемов розничных продаж с мая 1999 года в физической массе к предыдущему месяцу;
    снижение глубины спада реальных располагаемых денежных доходов с 76,3 % в январе до 95,6 % в январе - декабре 1999 года и рост покупательной способности населения со 102 % до 158 % соответственно;
    увеличение объема платных услуг населению в сопоставимых ценах на 7,1 % по сравнению с предыдущим годом.
    Вместе с тем, на потребительском рынке имели место и отрицательные моменты: низкий уровень культуры обслуживания населения, нарушение правил торговли и ценообразования, низкое качество реализуемых потребительских товаров. В 1999 году из ста проверенных Госторгинспекцией предприятий торговли и общественного питания нарушения правил торговли и ценообразования обнаружены у 97, низкое качество реализуемых товаров - у 78 предприятий.
    В 2000 году предусматривается стабилизация на потребительском рынке. Администрацией области разработан проект Комплексного плана действий администрации области по реализации областной программы "Экономическое и социальное развитие Челябинской области в 1999-2005 годах" и основных показателей прогноза социально - экономического развития на 2000 год, Программа развития предприятий легкой промышленности Челябинской области, Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства на 2000 год.
    Кроме того, предполагается осуществить дополнительно следующие мероприятия, положительно влияющие на функционирование потребительского рынка:
    разработку "Программы насыщения рынка товарами народного потребления, производимыми на предприятиях области" и стратегии восстановления и развития АПК области в целях уменьшения зависимости области от завоза товаров, а также стимулирования производства потребительских товаров местными товаропроизводителями;
    организацию межрегиональных оптовых выставок - ярмарок для сдерживания инфляции, предложения товаров и поддержки конкуренции на потребительском рынке; внедрение комплекса мер по снижению себестоимости спирта на ГП "Казак Уральский" в целях расширения производства алкогольных напитков в области, повышения конкурентоспособности спиртных напитков, производимых на территории области.
    Реализация этих мероприятий будет способствовать стабилизации экономики области, росту объемов производства в основных отраслях экономики, объемов услуг, заработной платы и денежных доходов, повышению уровня жизни населения и тем самым росту покупательной способности и платежеспособного спроса населения и соответственно улучшению положения на потребительском рынке.
    УРОВЕНЬ ЖИЗНИ
    Денежные доходы и расходы населения
    По оперативным данным областного комитета статистики, номинальные денежные доходы населения за 1999 год составили 57734 млн. рублей, что в 1,8 раза больше, чем за 1998 год. Денежные расходы сложились в сумме 47718 млн. рублей, или в 1,7 раза больше, чем за прошлый год. Номинальные денежные доходы превысили расходы на 10016 млн. рублей.
    Динамика среднемесячного дохода на душу населения, прожиточного минимума (в рублях) и реальных располагаемых доходов (в %) нарастающим итогом характеризуется следующими данными:
  15. Месяц Среднемесячный доход на душу населения (руб.) Прожиточный минимум (руб.) Реальные располагаемые денежные доходы (в %)
    Январь 789,6 775,5 76
    Февраль 851,7 788,6 76
    Март 938,7 803,1 73
    Апрель 991 814,7 83
    Май 1004 822,8 82
    Июнь 1086,6 838,3 82
    Июль 1116,7 856,1 81
    Август 1140 852,3 85
    Сентябрь 1176,5 843 88
    Октябрь 1210,1 834,9 90
    Ноябрь 1234,9 829,9 93
    Декабрь 1306,1 826,2 96
    16. Из приведенных данных следует, что среднемесячный денежный доход в расчете на душу населения увеличился с 728,7 руб. в 1998 году до 1306,1 руб. в 1999 году, или в 1,8 раза.
    Реальные располагаемые денежные доходы населения за 1999 год были меньше, чем за 1998 год на 4,4 %. Рост цен на товары и услуги явился основным фактором снижения жизненного уровня населения.
    Величина прожиточного минимума (в среднем на человека) в 1999 году составила 826,2 руб., по сравнению с 1998 г. выросла в 2 раза.
    В 1999 году перераспределение общего объема денежных доходов продолжало складываться в пользу обеспеченных граждан. За данный период на долю 10 % наиболее обеспеченного населения приходилось 26,4 % общей суммы денежных доходов, тогда как на долю 10 % наименее обеспеченного населения - лишь 2,6 %. Более 62,7 % граждан имели доходы ниже среднего уровня. В 1999 году среднедушевой доход 20 % группы наиболее обеспеченных граждан составил (в среднемесячном исчислении) 2766 руб., для 20 % наименее обеспеченных слоев населения этот показатель не превысил 438 рублей.
    Увеличение отставания темпов роста среднемесячных номинальных денежных доходов от темпов роста прожиточного минимума на душу населения привело к изменению соотношения между этими показателями со 177 % в 1998 году до 158,1 % в 1999 году.
    В то же время наметились определенные положительные сдвиги в сторону роста среднедушевых доходов, так доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, снизились в 1 квартале 1999 г. с 51,2 % до 35 % к концу года.
    Динамика структуры использования денежных доходов населения представлена на следующем рисунке (в %):
  16. Январь декабрь 1999 года Январь декабрь 1998 года
    Покупка товаров и оплата услуг 63,6 68,6
    Свободный остаток средств 17,3 12,6
    Накопления сбережений во вкладах, ценных бумагах, покупка валюты 12,5 10,6
    Обязательные платежи и добровольные взносы 6,6 8,2
    17. Из общего объема денежных доходов в 1999 году расходы составили 82,7 %. В общем объеме денежных доходов снизился удельный вес покупок товаров и оплаты услуг с 68,6 % в 1998 году до 63,6 % в 1999 году. Произошли изменения в структуре потребления: увеличился удельный вес продовольственных товаров и сократилась доля товаров длительного пользования и услуг. Доля в потребительских расходах платных услуг, оказанных населению в 1999 году по сравнению с 1998 годом, уменьшилась на 2,6 % и составила 20,9 %.
    В 1999 году наблюдалось значительное сокращение активности населения на рынке наличной иностранной валюты. Доля доходов населения, направляемая на покупку валюты, снизилась с 9,4 % в 1998 году до 7,6 % в 1999 году.
    Зафиксированы положительные тенденции в отношении населения к размещению денежных средств в виде банковских вкладов, так на конец 1998 года средний срок хранения вкладного рубля составлял 152 дня, в 1999 году этот показатель увеличился до 181 дня. В 1999 году наблюдалась стабильная тенденция роста доли вкладов с 0,6 % в 1998 г. до 4,5 % в 1999 году.
    По данным областного комитета государственной статистики, за 11 месяцев 1999 года номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий области составила 1360,2 рубля и увеличилась по сравнению с 11 месяцами 1998 года на 39 %. Во всех отраслях экономики отмечен рост среднемесячной заработной платы к соответствующему периоду прошлого года. Вместе с тем, сохранилась межотраслевая дифференциация заработной платы. Наиболее высокая заработная плата в организациях и на предприятиях отраслей: финансы и кредит, страхование, пенсионное обеспечение, транспорт.
    Несмотря на индексацию зарплаты работникам бюджетной сферы в 1999 году, уровень среднемесячной заработной платы работников здравоохранения, образования, культуры и искусства составил от среднеобластного уровня 64, 59 и 55 % соответственно. Наибольшее соотношение этих показателей в электроэнергетике (174,8 %) и черной металлургии (160,1 %). На самом низком уровне по-прежнему остается заработная плата в сельском хозяйстве (45,5 %).
    Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям за ноябрь 1999 года характеризуется следующими данными:
    (в рублях)
  17. Органы управления 2163
    Кредит, финансы, страхование, пенсионное обеспечение 3668
    Наука и научное обслуживание 1997
    Культура и искусство 848
    Образование 890
    Здравоохранение, физкультура и соц. обеспечение 956
    Коммерческая деятельность по обеспечению рынка 2577
    Строительство 1961
    Связь 1733
    Транспорт 2279
    Сельское хозяйство 835
    Промышленность 2058
    Всего 1675
    18. Просроченная задолженность по выдаче средств на оплату труда и другие денежные выплаты работникам предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, народного образования, культуры и науки на 1 января 2000 года по данным областного комитета статистики составила 1614,8 млн. рублей и снизилась по сравнению с началом 1999 года на 37,8 %. Наибольший удельный вес составляет задолженность в производственных отраслях экономики 91,2 % от ее общей суммы. На отрасли социальной сферы приходится - 8,8 % (141,1 млн. руб.) от общей суммы задолженности.
    РЫНОК ТРУДА
    Ситуация на рынке труда, определяемая состоянием экономики, в 1999 году в основном оставалась стабильной. С начала года наблюдалась устойчивая тенденция снижения напряженности на рынке труда. Во всех территориях области снизился по сравнению с началом года уровень безработицы, значительно сократился разрыв между спросом и предложением рабочей силы, уменьшились процессы высвобождения.
    По состоянию на 1 января 2000 года в распоряжении областной службы занятости имелось 5498 вакансий, что почти в 2 раза больше, чем на 01.01.99 года. Если к концу 1998 года на одну вакансию в среднем по области претендовало 13,4 незанятых граждан, то к концу 1999 года - только 4,5.
    Численность зарегистрированных безработных на 1 января 2000 года составила 19,5 тыс. человек, или на 41,3 % меньше, чем на начало года, а в 1998 году за 12 месяцев этот показатель увеличился на 2,2 %. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,13 % (на начало года - 2,2 %).
    При сложившейся в целом по области тенденции сокращения численности зарегистрированных безработных, по-прежнему сохраняется внутритерриториальная неравномерность распределения безработицы. В 23-х территориях области уровень безработицы превышает среднеобластной, из них в 5-ти территориях (г.г. Еманжелинск, Карабаш, Катав-Ивановск, Кусинский и Нязепетровский районы) уровень безработицы составляет более 5,0 % и превышает среднеобластной в 4,5 и более раза.
    По состоянию на 1 декабря 1999 года долг по выплате пособий по безработице составил 19,5 млн. рублей, что на 63,2 % ниже задолженности на начало года. По времени задолженность по выплате пособия составляет от 1 до 11 месяцев.
    СОСТОЯНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
    В 1999 году оперативная обстановка на территории Челябинской области продолжала оставаться сложной и напряженной. Зарегистрировано 87434 преступления, что на 28,5 % больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
    Отмечен рост преступности как по линии криминальной милиции на 31,3 %, так и по линии милиции общественной безопасности - на 19,6 %. Увеличилось количество особо тяжких на 28 % и тяжких на 34,9 % преступлений.
    Возросло количество зарегистрированных убийств на 14,5 %, краж - на 45,2 %, в том числе квартирных - на 49,3 %, разбоев - на 24,0 %, грабежей - на 28,6 %. Не снижаются темпы роста рецидивной преступности. Число преступлений, совершенных лицами ранее нарушавшими уголовный закон, за 1999 год увеличилось на 17,7 %. Возросла подростковая преступность на 12,9 %. Не удалось приостановить консолидацию преступных элементов. Количество преступлений, совершенных в группах, увеличилось на 20,2 %.
    Вместе с тем сократилось на 1,0 % количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с применением оружия и взрывчатых веществ - на 23,0 %, изнасилований - на 13,8 %. На 18,5 % больше по сравнению с прошлым годом выявлено экономических преступлений. Всего выявлено 44490 лиц, совершивших преступления, из них 54,6 %, или 31196 человек без постоянного источника доходов.
    Принятыми мерами удалось стабилизировать аварийность на дорогах области. Число дорожно - транспортных происшествий сократилось на 0,1 %, уменьшилось число раненных на 0,8 % и погибших при ДТП - на 0,2 %.
    Общий показатель раскрытия преступлений составил 60,9 %, по линии криминальной милиции - 50,6 %, в т.ч. умышленных убийств - 78,0 %, краж - 43,7 %, грабежей - 46,2 %, разбоев - 54,8 %.
    Проведенный краткий анализ складывающейся криминогенной ситуации свидетельствует о сохраняющейся сложной оперативной обстановке, а криминальный фактор по-прежнему остается одной из основных угроз социально - экономическому развитию области и безопасности ее граждан.