Челябинская область
Отчет от 29 ноября 2007 года

О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за ноябрь 2007 года

Принят
Государственной инспекцией труда в Челябинской обл.
29 ноября 2007 года
    Наименование показателей
    NN
    стр.
    Значение
    показателей




    За ноябрь
    2007 г.
    С начала
    года


    Раздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


    Численность работников, перед которыми
    имеется задолженность по заработной
    плате, всего (чел.):
    1

    257


    в том числе:





    в бюджетных организациях
    2




    в организациях, находящихся в стадии
    банкротства
    3

    91


    Общая сумма просроченной задолженности
    по заработной плате (млн. руб.), всего:
    4

    1,409


    в том числе:





    в бюджетных организациях
    5




    в организациях, находящихся в стадии
    банкротства
    6

    0,587


    Раздел 2. СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕРКАХ


    Общее количество проведенных проверок
    по вопросам соблюдения законодательства
    об оплате труда (в рамках комплексных,
    тематических и целевых), всего:
    7
    134
    1400


    в том числе:





    в бюджетных организациях
    8
    29
    181


    в организациях, находящихся в стадии
    банкротства
    9
    1
    11


    Из общего количества проверок проведено
    совместно с:





    прокуратурой
    10
    31
    315


    органами налогового и финансового
    надзора
    11

    2


    органами по труду
    12
    3
    9


    другими органами
    13
    5
    22


    Количество хозяйствующих субъектов,
    в которых были выявлены случаи задержки
    заработной платы, всего:
    14
    54
    490


    в том числе:





    бюджетных
    15
    7
    52


    находящихся в стадии банкротства
    16
    1
    8


    Количество работников, в отношении
    которых были выявлены допущенные случаи
    задержки заработной платы, всего:
    17
    2586
    26833


    в том числе:





    в бюджетных организациях
    18
    1465
    6803


    в организациях, находящихся в стадии
    банкротства
    19
    22
    597


    Общее количество выявленных нарушений
    законодательства об оплате труда, всего:
    20
    337
    5229


    в том числе:





    в бюджетных организациях
    21
    38
    382


    в организациях, находящихся в стадии
    банкротства
    22
    2
    26


    Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК


    Выдано предписаний об устранении
    нарушений, всего:
    23
    75
    808


    в том числе:





    в бюджетных организациях
    24
    17
    109


    в организациях, находящихся в стадии
    банкротства
    25
    1
    11


    Из общего количества выявленных
    нарушений (стр. 20):





    количество нарушений, устраненных
    в установленные сроки
    26
    193
    5055


    количество нарушений, срок устранения
    которых не закончился
    27
    144
    174


    Количество работников, которым
    по результатам проведенных проверок была
    выплачена задержанная заработная плата,
    всего:
    28
    2315
    18881


    в том числе:





    бюджетных организаций
    29
    1142
    4069


    организаций, находящихся в стадии
    банкротства
    30
    89
    111


    Общая сумма произведенных по требованиям
    госинспекторов труда выплат задержанной
    заработной платы (млн. руб.), всего:
    31
    8,182
    117,503


    в том числе:





    бюджетными организациями
    32
    1,476
    15,796


    организациями, находящимися в стадии
    банкротства
    33
    0,059
    0,128


    Наложено административных штрафов
    за нарушения законодательства об оплате
    труда на должностных лиц организаций,
    всего:
    34
    38
    416


    в том числе:





    бюджетных организаций
    35
    6
    39


    организаций, находящихся в стадии
    банкротства
    36

    5


    Наложено административных штрафов
    за нарушения законодательства об оплате
    труда на юридических лиц и лиц,
    осуществляющих предпринимательскую
    деятельность без образования
    юридического лица
    37
    6
    66


    Общая сумма наложенных штрафов
    за нарушения законодательства об оплате
    труда (тыс. руб.), всего:
    38
    148,000
    1370,820


    в том числе: на юридических лиц
    (тыс. руб.)
    39
    90,000
    750,000


    Общая сумма взысканных штрафов,
    (тыс. руб.)
    40
    112,500
    897,450


    в том числе: взысканных с юридических
    лиц (тыс. руб.)
    41
    90,000
    460,000


    Привлечено по результатам проверок
    к дисциплинарной ответственности
    работников организаций по требованию
    госинспекторов труда, всего (чел.):
    42

    66


    уволено
    43

    1


    Направлено по результатам проверок
    по оплате труда в органы прокуратуры
    материалов для привлечения к уголовной
    ответственности работодателей и
    должностных лиц, всего:
    44

    1


    по ним:





    возбуждено уголовных дел
    45




    осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1
    Уголовного кодекса РФ
    46




    Направлено в суды протоколов
    для привлечения к административной
    ответственности лиц, виновных
    в допущенных правонарушениях в сфере
    оплаты труда (подпункт 16 части 2
    статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
    47
    1
    6


    в том числе:





    в соответствии с частью 2 статьи 5.27
    КоАП РФ
    48

    3


    Принято судами решений о наложении
    административных наказаний на лиц,
    виновных в допущенных правонарушениях
    в сфере оплаты труда, на основании
    протоколов, оформленных должностными
    лицами госинспекции труда, всего:
    49

    2


    в том числе:





    в соответствии с частью 2 статьи 5.27
    КоАП РФ
    50

    2


    Направлено по результатам проверок
    информации в вышестоящие органы
    о привлечении к ответственности
    должностных лиц, виновных в нарушениях
    трудового законодательства об оплате
    труда, всего:
    51




    в том числе:





    в отношении должностных лиц бюджетных
    организаций
    52




    Направлено от имени госинспекции труда
    в суды гражданских исков по трудовым
    делам по вопросам оплаты труда, всего:
    53




    из них: судом удовлетворено
    54




    Оказана правовая помощь гражданам при
    подготовке их исков по трудовым делам
    в связи с нарушением законодательства
    об оплате труда, всего:
    55
    8
    25


    из них: судом удовлетворено
    56




    Рассмотрено исковых заявлений по
    трудовым делам об оплате труда в судах
    с участием госинспекторов труда, всего:
    57
    6
    11


    из них: судом удовлетворено
    58




    Руководитель
    Государственной
    инспекции труда -
    главный государственный
    инспектор труда
    в Челябинской области
    В.Н.ШИЛИН
    Заместитель руководителя
    Государственной
    инспекции труда -
    заместитель главного
    государственного
    инспектора труда
    в Челябинской области
    (по правовым вопросам)
    П.Б.ШИШМАКОВ
    Пояснительная записка
    к отчету Государственной инспекции труда
    в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за ноябрь 2007 года
    В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.11.2007 (начало отчетного периода) задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 3 организациях Челябинской области на общую сумму 1,409 млн. рублей, что выше по сравнению с 01.10.2007 в 2,6 раза, но по сравнению с 01.11.2006 сократилась в 5,9 раза. Две организации из трех организаций - должников находились на стадии ликвидации или на грани банкротства. Численность работников, перед которыми все организации - должники имели просроченную задолженность по заработной плате, составляла 257 человек. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
    В ноябре 2007 г. государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 134 проверки по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 29 в бюджетных организациях; 1 проверка в организации, находящейся в стадии банкротства; 31 проверка проведена совместно с органами прокуратуры; 3 проверки проведены совместно с органами по труду.
    В 54 хозяйствующих субъектах выявлено в общей сложности 337 различных нарушений законодательства об оплате труда в отношении 2586 работников, в том числе в отношении 1465 работников организаций, находящихся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 193 устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
    В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы выявлены:
    - МУП "ЖРЭУ-4" г. Магнитогорск (директор Л.Н. Рябиченко) задолженность составила 1051 тыс. руб. в отношении 293 работников. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание, срок исполнения которого не закончился;
    - ООО "Востокметаллургмонтаж" г. Златоуст (директор Масальских М.М.) задолженность составляла 861 тыс. рублей в отношении 86 работников. В ходе проверки задолженность погашена, выдано предписание, директор подвергнут штрафу в 2 тыс. руб.
    - ООО ИСК "Уральский Альянс" г. Магнитогорск (руководитель М.А. Усманов) задолженность составила 811 тыс. руб. в отношении 49 работников. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание, срок исполнения которого не закончился;
    - МУЗ ГКБ N 5 г. Челябинск (главный врач Ленгин Ю.А.) задолженность по выплате заработной платы составляла 734 тыс. рублей. Выдано предписание, полный расчет с работниками произведен, главный врач привлечен к административной ответственности;
    - МУП "КБУ" г. Трехгорный (директор Галахов И.С.) задолженность составляла 717 тыс. руб. в отношении 161 работника. Выдано предписание, задолженность погашена;
    - ООО "Кыштымский завод металлоконструкций "Меткон" (директор Колина Н.В.) задолженность перед 115 работниками составила 639 тыс. руб. Работодателю выдано предписание, к административной ответственности привлечено юридическое лицо - штраф в размере 30 тысяч рублей.
    При проверках установлено, что в большей части выявленных фактов нарушений законодательства о труде РФ работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 127, 136 и 140 Трудового кодекса РФ. К примеру:
    - ООО "ЧООА и А" (директор Аристархов В.А.). В инспекцию обратились работники с коллективной жалобой. В результате проверки установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата на предприятии выплачивалась 1 раз в месяц, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ при получении заработной платы работникам не выдавались расчетные листки. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений, также работодатель привлечен к административной ответственности;
    - МУЗ ГБ N 15 (главный врач Сигалова Н.А). Проверка проведена совместно с прокуратурой Центрального района г. Челябинска. Установлено, что в нарушение ст.ст. 127, 140 ТК РФ, при расторжении трудового договора с работником, выплата всех сумм, причитающихся в день увольнения, не производилась. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивалась 1 раз в месяц. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
    Аналогичные нарушения установлены в ходе проверок: МУП "ЗемГеоЦентр" г. Миасс (директор Старцев И.А.), который подвергнут штрафу в 1 тыс. руб.; ИП Габасова А.Х. г. Миасс оштрафована на сумму 1 тыс. руб.; ОГУ "Златоустовская городская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" (директор Лавров Н.М.), выдано предписание и других.
    По поручению депутата Государственной Думы РФ Гришанкова М.И. в связи с коллективным обращением работников МУЗ ГКБ N 4 (главный врач Шуховцев М.И.) проведена проверка правильности и своевременности выплаты заработной платы работникам больницы. Выявлен ряд нарушений, в том числе требований ст. 236 ТК РФ в части не выплаты работодателем денежной компенсации за каждый день просрочки. В настоящее время денежные компенсации выплачены. На юридическое лицо наложен административный штраф в сумме 30 тыс. рублей.
    В связи с устными обращениями работников ЮУЖД в транспортную прокуратуру и Гострудинспекцию, совместно с прокуратурой проведена целевая проверка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (руководитель Молдавер В.И.). Проверкой установлены факты привлечения работников ЮУЖД к работе, не обусловленной трудовыми договорами, и отсутствия оплаты за нее. По результатам проверки выдано предписание начальнику дороги, обязывающее произвести оплату труда в соответствии с нормами статьи 151 ТК РФ. По фактам массового нарушения законодательства о труде направлена информация Президенту ОАО "Российские железные дороги". Начальник Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении - филиала ОАО "РЖД" Яковлев В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
    В отчетный период инспекторами Гострудинспекции по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 75 предписаний.
    За ноябрь 2007 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 8,182 млн. руб. в отношении 2315 работников. С начала года по выданным предписаниям госинспекторов труда произведены выплаты заработной платы на общую сумму 117,503 млн. руб. 18881 работникам.
    В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности привлечено 38 должностных лиц, наложено 6 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
    В ноябре 2007 г. 8 гражданам оказана правовая помощь при подготовке их исков в суд по делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, с участием госинспекторов труда в судах рассмотрено 6 исковых заявлений граждан по делам об оплате труда.
    В отчетный период сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 148,000 тыс. руб. С начала года общая сумма наложенных штрафов составила 1370,820 тыс. руб.
    В ноябре 2007 г. взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 112,500 тыс. руб. С начала года общая сумма взысканных штрафов составила 897,450 тыс. рублей.
    Руководитель
    Государственной
    инспекции труда -
    главный государственный
    инспектор труда
    в Челябинской области
    В.Н.ШИЛИН