-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Чеченская Республика
Закон от 06 марта 2007 года № 7-РЗ
Об инновационной деятельности в Чеченской Республике
- Принят
- Парламентом Чеченской Республики
06 марта 2007 года
В редакции
-
от 11.05.2012 № 7-РЗ.
Настоящий Закон регулирует инновационную деятельность в Чеченской Республике, устанавливает порядок формирования, утверждения и реализации инновационной политики органов государственной власти Чеченской Республики с целью обеспечения устойчивого развития экономики за счет перехода к инновационному пути развития на основе принятых приоритетов.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении инновационной деятельности в Чеченской Республике (далее - инновационная деятельность), при формировании и реализации инновационной политики Чеченской Республики субъектами инновационной деятельности, субъектами инфраструктуры инновационной деятельности, органами государственной власти Чеченской Республики и общественными организациями, деятельность которых связана с образованием, наукой и промышленностью.
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
инновационная деятельность - деятельность, направленная на внедрение научно-технических или научно-технологических достижений в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары, услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках;
продукция инновационной деятельности - внедренные научно-технические или научно-технологические достижения, освоенные в производстве новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы;
инновационная политика Чеченской Республики - скоординированный комплекс мер органов государственной власти Чеченской Республики, направленный на законодательное, экономическое, информационное, организационно-распорядительное обеспечение в области инновационной деятельности и учитывающий инновационную политику федеральных органов государственной власти, интересы субъектов науки и производства и приоритетные проблемы социально-экономического развития Чеченской Республики;
инновационная программа (проект) - увязанный по цели, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий разработку, производство и реализацию инновационной продукции;
инновационная программа Чеченской Республики (комплексная программа инноваций) - комплекс инновационных программ (проектов), направленный на реализацию инновационной политики Чеченской Республики;
субъект инновационной деятельности - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая инновационную деятельность;
субъект инфраструктуры инновационной деятельности - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, оказывающая услуги по созданию, производству и реализации продукции инновационной деятельности;
инновационная система Чеченской Республики - совокупность взаимодействующих на единых институциональных принципах субъектов инновационной деятельности и ее инфраструктуры, а также органов государственной власти Чеченской Республики, обеспечивающих реализацию государственной инновационной политики. Инновационная система - система регулирования, координации и контроля инновационной деятельности;
меры поддержки инновационной деятельности - совокупность законодательных, экономических и организационных действий органов государственной власти Чеченской Республики, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.
Инновационная деятельность осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов Чеченской Республики.
1.Инновационная политика Чеченской Республики основывается на следующих принципах:
1) комплексность - учет всех экономических, технологических, производственных, ресурсных, правовых, экологических, инвестиционных, рыночных и иных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Чеченской Республики;
2) системность - формирование инновационных комплексов предприятий, объединенных технологической цепочкой производства высокотехнологической продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках;
3) адресность - формирование целей на уровне конкретных макроэкономических показателей, характеризующих конкурентоспособность экономики Чеченской Республики;
4) реализация мероприятий при осуществлении инновационной политики Чеченской Республики на конкурсной основе.
2.Инновационная политика Чеченской Республики направлена на решение следующих задач:
1) создание условий, направленных на реализацию научных исследований и разработок, научно-технических или научно-технологических достижений в новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы по приоритетным проблемам социально-экономического развития Чеченской Республики;
2) концентрация производственного и интеллектуального потенциала, материальных и финансовых ресурсов на направлениях с высокой степенью готовности инновационного продукта;
3) поэтапное повышение производственного и интеллектуального потенциала Чеченской Республики, ориентированного на создание "высоких" и наукоемких технологий и обеспечивающего производство конкурентоспособной продукции инновационной деятельности;
4) ориентирование на отечественные научно-технологические, интеллектуальные и производственные ресурсы;
5) развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств;
6) подготовка кадров для инновационной деятельности;
7) создание центров для привлечения молодежи в инновационное предпринимательство;
8) формирование инновационной культуры в обществе с использованием СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
9) обеспечение занятости населения;
10) содействие развитию кооперационных и интеграционных процессов с другими регионами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья;
11) равенство прав и ответственности всех субъектов инновационной деятельности.
3.Инновационная политика Чеченской Республики определяет:
1) приоритетные направления инновационной деятельности;
2) приоритетные виды продукции инновационной деятельности;
3) объекты государственного регулирования инновационной деятельности;
4) способы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;
5) источники финансирования инновационной деятельности.
1.Инновационная политика Чеченской Республики разрабатывается Правительством Чеченской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с показателями и положениями Программы социально-экономического развития Чеченской Республики.
2.К формированию инновационной политики Чеченской Республики привлекаются:
1) представители субъектов инновационной деятельности или их объединений;
2) представители субъектов инфраструктуры инновационной деятельности или их объединений;
3) представители общественных организаций и их объединений, деятельность которых связана с образованием, наукой и промышленностью.
1.Правительство Чеченской Республики обеспечивает реализацию инновационной политики Чеченской республики, в том числе:
1) разработку концепции инновационной политики Чеченской Республики;
2) формирование инновационной системы Чеченской Республики;
3) управление долями Чеченской Республики в имуществе субъектов инновационной деятельности;
4) принятие совместных решений с федеральными органами власти, органами власти других субъектов Российской Федерации;
5) заключение Правительством Чеченской Республики межгосударственных и межрегиональных соглашений в области инновационной деятельности в пределах своей компетенции;
6) принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства.
2.Для повышения эффективности реализации инновационной политики Чеченской Республики при Правительстве Чеченской Республики формируется Экспертный совет по развитию инновационной деятельности в Чеченской Республике.
1.Инновационная система Чеченской Республики формируется с целью обеспечения правовых, экономических, финансовых, социальных и иных условий инновационного пути развития экономики Чеченской Республики.
2.Задачей инновационной системы Чеченской Республики является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов промышленности Чеченской Республики, формирующих производственно-технологические условия повышения:
1) конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции промышленного комплекса Чеченской Республики;
2) качественного уровня работы инфраструктуры хозяйства в соответствии с международными стандартами.
3.Функции инновационной системы Чеченской Республики:
1) формирование технологических цепочек производства наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках на основе отечественных разработок;
2) научно-техническое обеспечение инновационного развития экономики Чеченской Республики;
3) информационное обеспечение инновационного развития экономики Чеченской Республики;
4) содействие развитию малого инновационного бизнеса и его взаимодействию с промышленностью;
5) развитие схем прямого и косвенного финансового обеспечения инновационного развития экономики;
6) нормативно-правовое обеспечение инновационного развития - стимулирование заинтересованности и обеспечение защиты прав предпринимателей, инвесторов, ученых, конструкторов, юридических лиц других субъектов инновационной деятельности;
7) формирование систем подготовки специалистов для работы в инновационной сфере;
8) формирование органов управления инновационным процессом развития Чеченской Республики.
1.Координация инновационной деятельности осуществляется при формировании инновационной политики Чеченской Республики и ее реализации через инновационные программы (проекты) и мероприятия, предусмотренные Комплексной программой инноваций на среднесрочный и долгосрочный периоды.
2.Комплексная программа инноваций разрабатывается в соответствии с основными положениями инновационной политики Чеченской Республики с учетом конкретных целей, являющихся приоритетными на период ее действия, и должна содержать:
1) задачи на определенный период;
2) контролируемые показатели;
3) инновационные программы (проекты) и отдельные мероприятия (при необходимости);
4) меры поддержки, предоставляемые субъектам инновационной деятельности и субъектам инфраструктуры инновационной деятельности органами государственной власти Чеченской Республики;
5) источники и объемы финансирования.
3.Комплексная программа инноваций разрабатывается органом исполнительной власти Чеченской Республики, ответственным за координацию инновационной деятельности, принимается Правительством Чеченской Республики и публикуется в средствах массовой информации для сведения заинтересованных физических лиц, субъектов инновационной деятельности, субъектов инфраструктуры инновационной деятельности и общественных организаций.
4.Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в сфере инновационной деятельности не должны быть использованы для создания препятствий свободному перемещению капиталов, технологий и ресурсов, а также ограничений конкуренции между субъектами инновационной деятельности.
5.Принятие решений о государственной адресной поддержке субъектов инновационной деятельности должно содействовать развитию конкуренции, увеличению рабочих мест или сохранению уровня занятости населения и осуществляться с учетом требований антимонопольного законодательства.
6.Критерии, определяющие необходимость поддержки и порядок реализации форм государственной поддержки инновационной деятельности, устанавливаются Правительством Чеченской Республики.
7.Органы государственной власти Чеченской Республики оказывают всемерное содействие созданию региональных и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, а также субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе финансово-промышленных групп, деятельность которых направлена на освоение и выпуск продукции инновационной деятельности, устанавливая для них соответствующие льготы и предоставляя им поддержку в соответствии с положениями настоящего Закона.
1.Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:
1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций;
2) предоставление в соответствии с законодательством Чеченской Республики о долговых обязательствах гарантий Чеченской Республики под кредиты, выделяемые для реализации инновационных программ (проектов);
3) оказание информационной поддержки;
4) предоставление различного вида льгот и преференций;
5) оказание финансовой поддержки;
6) стимулирование повышения спроса на продукцию инновационной деятельности;
7) содействие продвижению продукции инновационной деятельности на внутреннем и внешнем рынках.
2.Правовыми актами Чеченской Республики могут быть установлены и иные формы государственной поддержки инновационной деятельности.
3.Льготы по региональным налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет Чеченской Республики устанавливаются законами Чеченской Республики.
1.В целях информационной поддержки субъектов инновационной деятельности органы государственной власти Чеченской Республики организуют систему мониторинга, формирования, накопления и распространения информации о перспективных научных, научно-технических разработках, объектах интеллектуальной собственности и инновационных проектах.
2.Для осуществления прогнозных расчетов показателей инновационного развития и создания информационной основы для разработки инновационной программы Чеченской Республики формируется республиканский инновационный банк данных.
3.Республиканский инновационный банк данных содержит регулярно обновляемую информацию о перспективных научных, научно-технических разработках, объектах интеллектуальной собственности и инновационных проектах, в том числе выполненных за счет средств республиканского бюджета.
4.Порядок формирования и ведения республиканского инновационного банка данных утверждается Правительством Чеченской Республики.
1.Финансовое обеспечение инновационной деятельности имеет целевой характер и в целях концентрации бюджетных и внебюджетных ресурсов для финансирования инновационных программ (проектов) основывается на сочетании различных источников финансирования.
2.За счет средств бюджета Чеченской Республики финансируются организация и осуществление инновационных программ (проектов), направленных на реализацию инновационной политики Чеченской Республики.
3.Финансирование инновационной деятельности за счет средств бюджета Чеченской Республики осуществляется в формах бюджетных кредитов, субвенций и субсидий, выделяемых на реализацию республиканских целевых инновационных программ (проектов), иных форм расходов бюджетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также средств на оплату работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам.
4.Формы и способы использования результатов инновационной деятельности, осуществляемой за счет средств бюджета Чеченской Республики, определяются Правительством Чеченской Республики.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Президента
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
6 марта 2007 года
N 7-РЗ