Чеченская Республика
Закон от 16 мая 2007 года № 24-РЗ

Об отдельных вопросах правового регулирования организации и деятельности адвокатуры на территории Чеченской Республики

Принят
Администрацией Чеченской Республики
02 апреля 2007 года
    В редакции
  • от 20.11.2009 № 66-РЗ.
    Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (далее - Федеральный закон) устанавливает перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи на территории Чеченской Республики, порядок компенсации расходов адвокатам, оказывающим эту помощь, а также определяет порядок избрания представителей от Парламента Чеченской Республики в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Чеченской Республики (далее - квалификационная комиссия) и требования, предъявляемые к ним.

  1. Глава I.Предоставление юридической помощи бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики

    2. 1.В соответствии с Федеральным законом юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чеченской Республике в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:
    1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
    2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
    3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
    4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессии, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
    2.Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    3.Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно следующей категории лиц, доходы которых ниже величины прожиточного минимума:
    1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья в ходе наведения конституционного порядка и проведения антитеррористической операции на территории Чеченской Республики с 11 декабря 1994 года;
    2) гражданам, получившим инвалидность в результате ранений и увечий в ходе наведения конституционного порядка и проведения антитеррористической операции на территории Чеченской Республики с 11 декабря 1994 года.
    1.При обращении в любое адвокатское образование, находящееся на территории Чеченской Республики, для получения юридической помощи бесплатно в случаях, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, граждане Российской Федерации должны предоставить следующие документы:
    1) заявление об оказании юридической помощи бесплатно с указанием характера необходимой юридической помощи;
    2) паспорт гражданина Российской Федерации или заменяющий его документ;
    3) справку о среднедушевом доходе семьи гражданина Российской Федерации или дохода одиноко проживающего гражданина Российской Федерации, выданную органом социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания гражданина в порядке, установленном федеральным законодательством.
    2.Дополнительно к документам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются:
    1) лицами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, копия искового заявления и документы, подтверждающие обоснованность исковых требований;
    2) лицами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
    3) лицами, указанными в пункте 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, документы, подтверждающие право на назначение пособий и пенсий;
    4) лицами, указанными в пункте 4 части 1 статьи 1 настоящего Закона, свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц или свидетельство о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
    5) лицами, указанными в пункте 1 части 3 статьи 1 настоящего Закона, свидетельство о смерти в случае потери кормильца, а при увечье и потери здоровья - эпикриз;
    6) лицами, указанными в пункте 2 части 3 статьи 1 настоящего Закона, удостоверение об инвалидности и эпикриз.
    3.Несовершеннолетние граждане, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для получения бесплатной юридической помощи предоставляют:
    1) паспорт или заменяющий его документ, а при их отсутствии - свидетельство о рождении;
    2) документ, подтверждающий нахождение несовершеннолетнего в учреждении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    1.Документы, указанные в частях 1, 2, 3 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются гражданином Российской Федерации, имеющим право на получение юридической помощи бесплатно, в адвокатское образование (руководителю адвокатского образования либо непосредственно адвокату) по месту обращения.
    2.Документы, указанные в частях 1, 2, 3 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются гражданином Российской Федерации в подлинниках (кроме копии искового заявления) и подлежат возврату (кроме копии искового заявления и справки среднедушевого дохода семьи гражданина Российской Федерации или дохода одиноко проживающего гражданина Российской Федерации).
    3.Адвокаты, оказывающие гражданам юридическую помощь бесплатно, ведут учет документов, предоставленных в соответствии со ст. 2 настоящего Закона.
    4.На основании предоставленных гражданином документов, адвокат заключает с ним соглашение об оказании ему юридической помощи бесплатно.
    5.Отказ адвоката в принятии и регистрации документов, дающих право на оказание юридической помощи бесплатно, или отказ в заключении соглашения об оказании юридической помощи бесплатно может быть обжалован гражданином в Совете Адвокатской палаты Чеченской Республики.
    6.Жалобы граждан на отказ адвоката в принятии и регистрации документов, дающих право на оказание юридической помощи бесплатно, или отказ в заключении соглашения об оказании юридической помощи бесплатно рассматриваются Советом Адвокатской палаты Чеченской Республики незамедлительно с учетом заключения квалификационной комиссии.
    1.Компенсация расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, устанавливается в следующих размерах:
    1) консультация в устной форме - 0,5 минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (далее - МРОТ);
    2) справка или консультация в письменной форме - 0,75 МРОТ;
    3) составление заявлений, ходатайств и других документов правового характера, не требующих изучения дополнительных документов, - 1,5 МРОТ;
    4) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, требующих изучения дополнительных документов. - 1,8 МРОТ;
    5) предварительное изучение дела - 0,5 МРОТ;
    6) один день участия в судебном заседании - 1 МРОТ;
    7) оказание бесплатной юридической помощи несовершеннолетнему, содержащемуся в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних, - 1,5 МРОТ.
    2.Порядок компенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам юридическую помощь бесплатно, устанавливается Правительством Чеченской Республики в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
    Финансирование компенсации расходов адвокатам, предусмотренной статьей 4 настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

  2. Глава II.Порядок и условия материально-технического обеспечения и финансовой поддержки юридических консультаций

    3. В соответствии с Федеральным законом юридические консультации учреждаются Адвокатской палатой Чеченской Республики по представлению Правительства Чеченской Республики на территории судебных районов Чеченской Республики, общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях которых составляет менее двух на одного федерального судью.
    Представление Правительства Чеченской Республики принимается в форме постановления, согласованного с органом местного самоуправления, на территории которого учреждается юридическая консультация.
    Юридические консультации Адвокатской палаты Чеченской Республики состоят из адвокатов, направляемых для работы в юридические консультации в порядке, определенном собранием адвокатов, а также работников технического вспомогательного персонала, штат которых по каждой юридической консультации устанавливается Адвокатской палатой Чеченской Республики.
    Материально-техническое обеспечение юридических консультаций Адвокатской палаты Чеченской Республики осуществляется Правительством Чеченской Республики с учетом смет расходов на содержание юридических консультаций, утверждаемых собранием адвокатов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.
    Материально-техническое обеспечение юридических консультаций Адвокатской палаты Чеченской Республики осуществляется при соблюдении следующих условий:
    1) необходимость обеспечения наличия на территории соответствующего судебного района минимально необходимого количества адвокатов на одного федерального судью в соответствии с Федеральным законом;
    2) согласование проектов смет расходов на содержание юридических консультаций с Правительством Чеченской Республики, а также Министерством финансов Чеченской Республики;
    3) предоставление юридическими консультациями в порядке, определяемом Правительством Чеченской Республики, отчета об использовании объектов, находящихся в собственности Чеченской Республики, переданных в целях материально-технического обеспечения юридических консультаций;
    4) использование по целевому назначению объектов, находящихся в собственности Чеченской Республики, передаваемых для материально-технического обеспечения юридических консультаций.
    Передача имущества в целях материально-технического обеспечения юридических консультаций осуществляется на основании договора безвозмездного пользования между Правительством Чеченской Республики и юридической консультацией либо в иной форме в соответствии с действующим законодательством.
    В случае предоставления недостоверной информации, на основании которой осуществлялось материально-техническое обеспечение юридических консультаций, объекты, переданные в целях материально-технического обеспечения юридических консультаций возвращаются Правительству Чеченской Республики.
    Выделение служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридические консультации, осуществляется Правительством Чеченской Республики или органами местного самоуправления Чеченской Республики по представлению Адвокатской палаты Чеченской Республики.
    Правительство Чеченской Республики или органы местного самоуправления Чеченской Республики в течение трех месяцев со дня принятия Советом Адвокатской палаты Чеченской Республики решения о создании на территории соответствующего судебного района юридической консультации выделяют в данном населенном пункте нежилое помещение для размещения юридической консультации и жилое помещение адвокатам, направленным для работы в труднодоступные и малонаселенные местности. Выделяемое нежилое и жилое помещение должно соответствовать действующим техническим, санитарным, противопожарным и иным нормам и требованиям.
    Затраты на проведение капитального и текущего ремонта, а также техническое оснащение юридических консультаций, включая предоставление средств связи, финансируются из средств финансовой помощи, оказываемой Адвокатской палате Чеченской Республики из республиканского бюджета.
    Жилое помещение адвокатам, направленным для работы в труднодоступные и малонаселенные местности, выделяются во временное пользование на период работы в юридической консультации.
    Финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций Адвокатской палаты Чеченской Республики и размера средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, производится за счет республиканского бюджета в виде субвенции. Оплата труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, производится из расчета не менее 5 минимальных размеров оплаты труда в месяц на одного адвоката.
    Порядок и условия оказания финансовой помощи из республиканского бюджета Адвокатской палате Чеченской Республики для содержания юридических консультаций определяется Правительством Чеченской Республики.

  3. Глава III.Порядок избрания представителей от парламента Чеченской Республики в квалификационную комиссию

    4. 1.Представителями от Парламента Чеченской Республики в квалификационной комиссии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 30 лет, имеющие высшее юридическое образование, а также стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет либо наличие ученой степени по юридической специальности.
    2.Представители от Парламента Чеченской Республики в квалификационной комиссии не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственными или муниципальными служащими. Не могут быть избраны представителями от Парламента Чеченской Республики в квалификационную комиссию лица, признанные недееспособными, ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке, а также граждане состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах, или лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
    В квалификационную комиссию входят два представителя от Парламента Чеченской Республики. Предлагать кандидатуры представителей Парламента Чеченской Республики вправе:
    1) депутаты Парламента Чеченской Республики;
    2) комитеты Парламента Чеченской Республики.
    Кандидаты для избрания в качестве представителей от Парламента в квалификационную комиссию должны представить:
    1) заявление о согласии на избрание его представителем от Парламента в квалификационную комиссию;
    2) копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа;
    3) анкету, содержащую биографические сведения;
    4) характеристику с последнего места работы;
    5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;
    6) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
    7) справку о состоянии здоровья.
    Внесенные в установленном порядке в Парламент Чеченской Республики предложения по кандидатурам представителей Парламента подлежат предварительному рассмотрению на заседании профильного комитета Парламента Чеченской Республики.
    Профильный комитет Парламента Чеченской Республики, рассматривая предложения по кандидатурам, проверяет соблюдение установленного порядка выдвижения кандидатов, устанавливает соответствие выдвигаемых кандидатур требованиям, определенным настоящим Законом.
    При условии выполнения указанных требований профильный комитет Парламента Чеченской Республики принимает решение о внесении предложенных кандидатур на заседание Парламента Чеченской Республики.
    1.Парламент не позднее 2 месяцев до окончания срока полномочий представителей от Парламента в квалификационной комиссии принимает решение о начале процедуры выборов и о сроках внесения кандидатур для избрания представителями от Парламента в квалификационную комиссию, которое оформляется постановлением Парламента Чеченской Республики.
    2.По предложенным кандидатурам для избрания представителем от Парламента в квалификационную комиссию на заседании палаты Парламента Чеченской Республики проводится обсуждение, а затем голосование в порядке, установленном Регламентом Парламента Чеченской Республики.
    3.Избранной считается кандидатура, набравшая в результате голосования более половины голосов от числа избранных депутатов Парламента Чеченской Республики.
    4.Избрание представителей от Парламента в квалификационную комиссию оформляется постановлением Парламента Чеченской Республики.
    5.Постановление Парламента об избрании представителя от Парламента в квалификационную комиссию направляется в Адвокатскую палату Чеченской Республики не позднее 5 дней со дня принятия.
    1.Представители от Парламента в квалификационную комиссию избираются сроком на 2 года.
    2.Полномочия представителя от Парламента Чеченской Республики в квалификационной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
    1) добровольного (по письменному заявлению) сложения с себя полномочий представителя;
    2) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо объявлении его умершим;
    3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    4) утраты гражданства Российской Федерации;
    5) осуществления деятельности, не совместимой с его статусом (несоблюдения ограничений, установленных законом);
    6) установления недостоверности сведений, представленных в Парламент Чеченской Республики в соответствии с требованиями части 2 статьи 6 настоящего Закона;
    7) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей члена квалификационной комиссии;
    8) совершения поступка, порочащего его честь и достоинство либо умаляющего авторитет адвокатуры;
    9) смерти представителя;
    10) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
    3.Избранной считается кандидатура, набравшая в результате голосования более половины голосов от числа избранных депутатов Парламента Чеченской Республики.
    4.В случае досрочного прекращения полномочий представителя от Парламента в квалификационной комиссии, но не позднее 4 месяцев до окончания срока полномочия квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чеченской Республики, в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий представителя от Парламента в квалификационной комиссии проводится избрание представителя от Парламента вместо выбывшего в порядке, установленном настоящим Законом.

  4. Глава IV.Заключительные положения

    5. 1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
    Президент
    Чеченской Республики
    Р.А.КАДЫРОВ
    г. Грозный
    16 мая 2007 года
    N 24-РЗ