-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Брянская область
Разъяснение от 10 сентября 2008 года

Правомерно ли принятие налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в случае непредставления налогоплательщиком расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов?

Принято
Управлением Федеральной налоговой службы РФ по Брянской обл.
10 сентября 2008 года
    Вопрос:Правомерно ли принятие налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в случае непредставления налогоплательщиком расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов?
    Ответ: Согласно пп. 5 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) и п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право в порядке, предусмотренном Кодексом, приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках.
    Пунктом 3 ст. 76 Кодекса установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
    С одной стороны, обязанность предпринимателей представить в налоговый орган налоговую отчетность прописана в пп. 4, 5 п. 1 ст. 23 Кодекса. В то же время п. 1 ст. 80 Кодекса четко определяет понятия налоговой декларации, которой является письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
    Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Таким образом, авансовый расчет по налогу не является налоговой декларацией.
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" под бухгалтерской отчетностью следует понимать единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемую на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Следовательно, бухгалтерская отчетность налоговой декларацией не является.
    Таким образом, Кодексом не предусмотрено приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в случае непредставления им расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов.
    Следовательно, принятие решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в случае непредставления им расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, является неправомерным.
    Начальник юридического отдела
    Управления ФНС России
    по Брянской области
    И.А.ТАРАСОВА