-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Белгородская область
Постановление от 12 октября 2010 года № 122

Об утверждении районной программы «Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства» на 2011 — 2015 г.г

Принято
Администрацией муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области
12 октября 2010 года
    В целях реализации положений Закона РФ "Об образовании" в части получения всеми учащимися обязательного общего образования, а также создания необходимых условий для достижения современного качества общего образования путем обеспечения многообразия образовательных учреждений и их активного сетевого взаимодействия, выравнивания возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг и эффективного использования кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов постановляю:
    1.Утвердить районную программу "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства на 2011 - 2015 годы" (прилагается).
    2.Управлению образования администрации района (Головенко Е.Г.) обеспечить реализацию районной целевой программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы.
    3.Управлению финансов и бюджетной политики (Солошенко В.В.) обеспечить финансирование данной программы в пределах сметы расходов по статье "Образование".
    4.Об исполнении районной целевой программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы докладывать ежегодно к 25 декабря.
    5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Мовчан В.А.
    Глава администрации
    Краснояружского района
    В.Н.БУРБА
    РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
    "РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ
    УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
    НЕЗАВИСИМО ОТ МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
    Паспорт
    районной программы "Развитие сети общеобразовательных
    учреждений: обеспечение условий для получения
    качественного общего образования независимо от
    места жительства" на 2011 - 2015 г.г.
  1. Наименование Программы Районная программа "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 г.г.
    Основание для разработки Программы Закон Российской Федерации "Об образовании" Национальная инициатива "Наша новая школа" "Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы" Приоритетный национальный проект "Образование" на 2009 - 2012 годы Государственная программа "Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009 - 2012 годы"
    Государственные заказчики Администрация Краснояружского района
    Государственный заказчик координатор Программы Управление образования администрации Краснояружского района
    Основные разработчики Управление образования администрации Краснояружского района
    Сроки реализации 2011 - 2015 годы
    Исполнители Управление образования администрации Краснояружского района, образовательные учреждения района
    Цель и задачи Программы Создание необходимых условий для достижения нового, современного качества общего образования путем обеспечения многообразия видов образовательных учреждений и их активного сетевого взаимодействия, выравнивания возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг и эффективного использования кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов. В процессе достижения цели Программы решаются следующие задачи: - оптимизация сети и структуры образовательных учреждений с учетом демографических и социально-экономических условий; - обеспечение развития общеобразовательных учреждений за счет сетевой организации образовательного процесса, укрепления материально-технической базы, повышения квалификации управленческих и педагогических кадров; - обеспечение доступа учащихся сельских школ к качественному образованию за счет осуществления доставки учащихся в базовые (опорные) школы; - повышение качества образования за счет интеграции общеобразовательной школы с учреждениями дошкольного, дополнительного и профессионального образования; - разработка, апробация и внедрение новых моделей и механизмов организации и управления образованием на муниципальном уровне; - совершенствование системы мониторинга качества образования; - обеспечение условий безопасного, здоровьесберегающего образования; - выравнивание стартовых возможностей детей предшкольного возраста
    Этапы реализации Программы 2011 - 2015 годы 2011 г. - 2012 г. - подготовительный этап; 2012 - 2014 г.г. - основной этап, запуск мониторинга эффективности Программы; 2014 - 2015 г.г. - обобщение, описание и распространение инновационных моделей; оценка эффективности Программы
    Ожидаемые результаты реализации Программы - повышение качества образования в образовательных учреждениях района всех типов и видов; - изменение статуса сельских школ; - целевое сосредоточение ресурсов в базовых (опорных) школах, в учреждениях, осуществляющих профильное обучение; - обеспечение базовых (опорных) школ автотранспортными средствами; - изменение средней наполняемости классов в базовых (опорных) школах; - предоставление услуг начального общего образования в каждом сельском поселении; - обеспечение оптимального времени и расстояния в пути до соответствующего образовательного учреждения; - увеличение количества школ, на договорных условиях взаимодействующих с учреждениями дополнительного образования, культуры, спорта; - увеличение доступности для обучающихся выбора учреждения в сети независимо от принадлежности школы к определенному поселению; - увеличение количества детей старшего дошкольного возраста, охваченных предшкольным образованием; - увеличение количества школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса; - увеличение ОУ, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС и имеющих широкополосный доступ и к сети Интернет со скоростью не ниже 128 Кбит/с; - увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов управления общеобразовательным учреждением; - увеличение доли обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК, периферийное оборудование и программное обеспечение; - увеличение доли учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих компьютерное оборудование и программное обеспечение; - увеличение доли педагогических работников, включенных в сетевую методическую работу; - осуществление системы мониторинга качества образования в районе
    Система организации контроля за исполнением Программы Оперативный контроль за выполнением Программы осуществляет управление образования в соответствии с ежегодным рабочим документом - планом первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации района, курирующий социальную сферу. Результаты контроля предоставляются управлением образования в администрацию района ежегодно
    2. Содержание проблемы и обоснование
    необходимости ее решения программным методом
    Районная программа "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы разработана на основе анализа современного состояния образования в районе.
    Образовательная сеть района представлена:
    - 4 дошкольными образовательными учреждениями, в них 345 детей;
    - 9 разновозрастными группами при образовательных учреждениях, в них 165 детей;
    - 5 основными школами, 6 средними образовательными учреждениями с контингентом обучающихся 1670 человек;
    - 2 учреждениями дополнительного образования.
    В процессе достижения цели программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2007 - 2009 годы были решены следующие задачи:
    - оптимизирована сеть и структура ОУ с учетом демографических и социально-экономических условий (в 2008 году изменен статус 3-х ОУ: МОУ "Степнянская СОШ", МОУ "Теребренская СОШ", МОУ "Репяховская СОШ" реорганизованы в основные школы, в 2009 году ликвидирована МОУ "Краснояружская НОШ", МДОУ "Графовский детский сад", МОУ "Отрадовская ООШ" реорганизована в начальную школу, открыта дошкольная группа в МОУ "Графовская СОШ", в 2010 году МОУ "Отрадовская НОШ" ликвидировано);
    - определены 2 базовые школы: Краснояружская СОШ N 1, Краснояружская СОШ N 2, которые имеют по два компьютерных класса, школьную локальную сеть, достаточное количество компьютеров, проекторов, электронных образовательных ресурсов. Они являются получателями гранта в конкурсе ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках ПНП "Образование". Образовательными учреждениями налажены научные связи с вузами (Белгородская государственная сельскохозяйственная академия), Белгородским региональным институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. На базе данных образовательных учреждений реализуется предпрофильная подготовка учащихся 9 классов всех школ района и профильное обучение, в том числе по индивидуальным учебным планам. Базовые (опорные) школы осуществляют социальное партнерство с предприятиями района;
    - отработана транспортная доставка учащихся на предпрофильную подготовку и профильное обучения, что позволяет обеспечивать условия для равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям (дополнительно приобретены 2 автобуса ПАЗ для МОУ "Вязовская СОШ", МОУ "Краснояружская СОШ N 1", автобус ГАЗ для МОУ "Степнянская ООШ");
    - создана структура по оценке качества образования на муниципальном уровне;
    - введен обязательный 10-часовой курс предшкольной подготовки, что позволяет выравнивать стартовые возможности детей предшкольного возраста.
    Следует отметить, что в результате оптимизации структуры муниципальной системы образования было сэкономлено 6 миллионов рублей. Пятилетний прогноз на 2011 - 2015 годы предполагает реорганизацию 1 учебного заведения, что позволит сэкономить за 5 лет 2 миллиона рублей.
    С 2006 - 2007 учебного года базовые (опорные) школы осуществляют сетевую предпрофильную подготовку, в которую включены 100% учащихся 9 классов района. С 2009 - 2010 учебного года реализуется сетевое профильное обучение, в котором задействованы 20% десятиклассников образовательных учреждений района. Таким образом, у учащихся сельских школ появилась возможность профильного обучения, обеспеченного необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами. Преимущество профильного обучения подтверждают результаты ЕГЭ:
    Результаты ЕГЭ 2009 года
  2. Предмет Школа Средний балл по школе Средний балл в профильной подгруппе
    Математика Краснояружская СОШ N 1 45,1 48,7
    Краснояружская СОШ N 2 43,5 50,4
    Обществознание Краснояружская СОШ N 1 49,9 51,3
    Краснояружская СОШ N 2 48,4 52,8
    Русский язык Краснояружская СОШ N 2 57,5 68
    Информатика Краснояружская СОШ N 2 средний балл по району - 64 67
    Биология Графовская СОШ 40,8 40,7
    3. Результаты ЕГЭ 2010 года
  3. Предмет Школа Средний балл по школе Средний балл в профильной подгруппе
    Математика Краснояружская СОШ N 1 51,7 57,7
    Краснояружская СОШ N 2 47,2 53,5
    Обществознание Краснояружская СОШ N 1 55 59,5
    Краснояружская СОШ N 2 47,9 51
    Графовская СОШ 57,3 56,8
    Русский язык Краснояружская СОШ N 1 55 61,1
    Краснояружская СОШ N 2 56 61,4
    Графовская СОШ 51,9 58,8
    Физика Краснояружская СОШ N 1 58,8 59
    Биология Краснояружская СОШ N 1 59,5 59,8
    Графовская СОШ 47,9 48,6
    Химия Краснояружская СОШ N 1 55,6 55,4
    4. Улучшилось за последние 5 лет материально-техническое оснащение базовых (опорных) школ. С 2007 года в школы района за счет федерального, областного и муниципального бюджетов закуплено оборудование для кабинетов физики, химии, биологии, истории, русского языка, математики, географии, начальных классов, лингафонные кабинеты:
  4. Кабинет физики Кабинет биологии Кабинет химии Кабинет географии Кабинет русского языка Кабинет истории Кабинет математики Кабинет начальных классов Лингафонный кабинет
    1. Краснояружская СОШ N 1 * * * * * * * 2
    2. Краснояружская СОШ N 2 * * * * * * * * 1
    3. Вязовская СОШ * * * * * 1
    4. Графовская СОШ * * * * * 1
    5. Илек-Пеньковская СОШ *
    6. Сергиевская СОШ *
    7. Репяховская ООШ
    8. Степнянская ООШ
    9. Теребренская ООШ
    10. Демидовская ООШ 1
    11. Колотиловская ООШ 1
    Итого по району 4 4 4 4 2 2 1 6 7
    Процент оснащенности новым оборудованием по поселку 100 100 100 100 100 100 50 100 75
    Процент оснащенности новым оборудованием по селу 22 22 22 22 0 0 0 44 44
    5. Вместе с тем, процент оснащенности образовательного процесса сельских школ комплектом учебного и компьютерного оборудования остается низким (от 0 до 44%).
    За период с 2007 по 2009 год улучшилась обеспеченность учебного процесса компьютерной техникой:
  5. Кол-во учащихся на 1 компьютер
    2008 год 2010 год
    1. Краснояружская СОШ N 1 8,7 7,2
    2. Краснояружская СОШ N 2 9,6 7,9
    3. Вязовская СОШ 11 4,7
    4. Графовская СОШ 12,3 6,3
    5. Илек-Пеньковская СОШ 14,9 7,1
    6. Сергиевская СОШ 20,1 10,5
    7. Репяховская ООШ 12,1 7,2
    8. Степнянская ООШ 19,8 10,4
    9. Теребренская ООШ 9,7 6,6
    10. Демидовская ООШ 4 6
    11. Колотиловская ООШ 5,5 2,7
    Итого 10 7,1
    6. Данная таблица свидетельствует о положительной динамике оснащенности учебно-воспитательного процесса компьютерной техникой. Однако сохраняется проблема использования в школах устаревшей техники: к 2010 году в образовательных учреждениях находится 63% изношенной техники.
    В районе созданы материально-технические условия для успешной реализации учебно-воспитательного процесса, 91% школ района размещаются в типовых зданиях. МОУ "Степнянская ООШ" на время строительства нового здания переведена в здание МОУ "Отрадовская ООШ". В районе нет учреждений, в которых количество учащихся превосходит проектную мощность зданий.
    Здания ОУ района были открыты в 1964 - 1982 годы. В последние годы проводились капитальные ремонты крыш, частичные ремонты внутренних помещений, замена оконных и дверных блоков. Ежегодно около 40% контролирующего бюджета района направляется на содержание и развитие системы образования. Объем капитальных вложений в материальную базу отрасли в 2009 году составил 5490 тыс. рублей. Проведенные мероприятия позволили довести долю школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, до 66,9%.
    Учебно-воспитательный процесс осуществляют 294 педагогических работника.
    Анализ функционирования сети образовательных учреждений выявил ряд проблем.
    В течение последних трех лет количество учащихся школ сокращается, в среднем на 60 - 70 человек в год.
  6. Классы 2007 - 2008 уч. г. 2008 - 2009 уч. г. 2009 - 2010 уч. г.
    1 - 4 594 599 589
    5 - 9 928 867 818
    10 - 11 253 267 263
    Итого 1775 1733 1670
    7. Наполняемость классов в среднем по району составила в 2009 - 2010 учебном году 12,9 чел.:
  7. Наименование ОУ Средняя наполняемость
    Краснояружская СОШ N 1 21,4
    Краснояружская СОШ N 2 20,2
    Вязовская СОШ 9,8
    Графовская СОШ 10,5
    Илек-Пеньковская СОШ 9,1
    Сергиевская СОШ 12,5
    Репяховская ООШ 9,6
    Теребренская ООШ 7,3
    Степнянская ООШ 10,4
    Демидовская ООШ 5,3
    Колотиловская ООШ 3,9
    село 9,0
    поселок 20,8
    8. Приведенные выше таблицы подтверждают вывод о том, что в селе растет количество школ с малой наполняемостью классов, что влечет за собой увеличение расходования денежных средств на содержание одного ученика. Сегодня содержание одного обучающегося в сельской школе района в 2 - 3 раза выше, чем в школах поселка (Колотиловская ООШ, Теребренская ООШ, Демидовская ООШ и др.) (по району содержание 1 ребенка в год обходится в 81 тыс. руб.).
    Финансовые затраты на 1 уч-ся
  8. ОУ Финансирование, 2009 год (тыс. руб.) Среднесписочный состав, численность Финансирование на 1 уч-ся в год, 2009 год (тыс. руб.)
    Районный бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Районный бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Итого
    1. Краснояружская СШ N 1 5227 17647 293 488 10,7 36,2 0,6 47,5
    2. Краснояружская СШ N 2 3366 15102 261 432 7,8 35 0,6 43,4
    3. Вязовская СШ 1458 6540 100 108 13,5 60,6 0,9 75
    4. Графовская СШ 4654 7008 113 119 39,1 58,9 0,9 98,9
    5. Демидовская ОШ 1034 3180 43 41 25,2 77,6 1 103,8
    6. ИлекПеньковская СШ 2245 5484 106 102 22 53,8 1 76,8
    7. Колотиловская ОШ 1429 2751 33 31 46,1 88,7 1,1 135,9
    8. Репяховская ОШ 1819 4654 85 85 21,4 54,8 1 77,2
    9. Сергиевская СШ 2651 6751 148 138 19,2 48,9 1,1 69,2
    10. Степнянская ОШ 1188 4699 107 106 11,2 44,3 1 56,5
    11. Теребренская ОШ 2185 4342 73 62 35,2 70 1,2 106,5
    Итого 27256 78158 1362 1712 22,9 57,2 1 81
    9. Имеющаяся тенденция сокращения учащихся сельских школ обострила кадровые проблемы в образовательных учреждениях. Прежде всего - это проблема его учебной нагрузки, заработной платы.
  9. N п/п Наименование образовательного учреждения Процент учителей с высшим образованием
    1 МОУ "Краснояружская СОШ N 1" 89%
    2 МОУ "Краснояружская СОШ N 2" 97%
    3 МОУ "Графовская СОШ" 81%
    4 МОУ "Вязовская СОШ" 81%
    5 МОУ "Сергиевская СОШ" 74%
    6 МОУ "Илек-Пеньковская СОШ" 75%
    7 МОУ "Репяховская ООШ" 67%
    8 МОУ "Степнянская ООШ" 62%
    9 МОУ "Теребренская ООШ" 64%
    10 МОУ "Демидовская ООШ" 63%
    11 МОУ "Колотиловская ООШ" 88%
    Итого по району: 80%
    10. Анализ профессионального уровня учителей района свидетельствует о том, что с высшим образованием в школах района работает 80% педагогов. Этот показатель ниже областного (85% по области).
    Самый высокий процент учителей с высшим образованием в:
    - Краснояружской СОШ N 2 - 97%;
    - Краснояружской СОШ N 1 - 89%;
    - Колотиловской ООШ - 88%.
    Намного ниже районного показателя число учителей с высшим образованием в основных школах. Особенно низкий процент учителей с высшим образованием в Сергиевской и Илек-Пеньковской средних школах, Степнянской и Демидовской основных школах.
    Квалификационный состав педагогических и руководящих работников - один из показателей профессионализма и компетентности педагогических кадров. 84% учителей района имеют высшую, первую и вторую квалификационные категории, в том числе: высшую - 20% (область - 17,8%), первую - 34%, вторую - 30%.
    Средний возраст педагогов района увеличивается и составляет 40 лет. 50% составляют педагоги, имеющие стаж педагогической работы от 15 до 25 лет и 21% - более 25 лет. За последние 3 года педагогический коллектив района пополнился 14 молодыми специалистами. Учителя пенсионного возраста в образовательных учреждениях района составляют 5,8%.
    Нагрузка на одного учителя составила в среднем по району 20,2 часа.
    Количество учащихся на 1 учителя составляет в среднем по району 8,8 чел.:
  10. Наименование ОУ 2009 - 2010 уч. год
    Краснояружская СОШ N 1 12,7
    Краснояружская СОШ N 2 12,9
    Вязовская СОШ 6,8
    Графовская СОШ 7,1
    Илек-Пеньковская СОШ 6,3
    Сергиевская СОШ 7,2
    Репяховская ООШ 7,2
    Теребренская ООШ 6
    Степнянская ООШ 7,2
    Демидовская ООШ 5,3
    Колотиловская ООШ 3,4
    Итого по району: 8,8
    поселок 12,8
    село 6,5
    11. Количество учащихся на 1 работника составляет в среднем по району 3,4 чел.:
  11. Наименование ОУ 2009 - 2010 уч. год
    Краснояружская СОШ N 1 5,7
    Краснояружская СОШ N 2 5,7
    Вязовская СОШ 2,7
    Графовская СОШ 2,4
    Илек-Пеньковская СОШ 2,2
    Сергиевская СОШ 3,2
    Репяховская ООШ 2,5
    Теребренская ООШ 1,8
    Степнянская ООШ 2,5
    Демидовская ООШ 1,8
    Колотиловская ООШ 1
    Итого по району: 3,4
    поселок 5,7
    село 2,3
    12. Проблемой остается количество обучающихся на 1 учителя и на 1 работника учреждения. Наименьшее количество детей на 1 учителя и работника приходится в Колотиловской, Демидовской, Теребренской основных школах, Илек-Пеньковской средней школе. В целом по району количество детей на 1 учителя намного ниже областного показателя (12 человек на 1 учителя).
    Для подвоза учащихся в ОУ района используется 13 транспортных средств. Автобусы имеют большой пробег, наблюдается их высокий износ. Необходимо приобрести школьный автобус для МОУ "Краснояружская СОШ N 2".
    Сохраняется проблема охвата сельских детей в получении качественного образования. Недостаточное количество мест в ДОУ не позволяет в полном объеме осуществлять дошкольное воспитание и предшкольную подготовку детей.
    Для решения вышеперечисленных проблем разработана программа развития сети образовательных учреждений Краснояружского района на 2011 - 2015 г.г. Программа "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы определяет основные пути оптимизации муниципальной системы образования, направленные на повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений.
    Формирование образа будущего состояния
    сети Краснояружского района
    Проблема развития сети позволяет сформировать единое информационное пространство в целях ознакомления населения с возможностями образовательных учреждений района.
    Каждый обучающийся получит возможность выбора индивидуальной образовательной траектории независимо от его места жительства. Для всех учащихся 9 - 11 классов будут созданы условия для предпрофильной подготовки и профильного обучения. В ходе реструктуризации сети будет обеспечена необходимая концентрация и целевое распределение ресурсов в образовательном пространстве района, что позволит создать условия для достижения равных стартовых возможностей детей при поступлении в школу, сократить очередность на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения.
    Прогноз численности контингента обучающихся
    с учетом реструктуризации сети:
  12. Наименование образовательного учреждения Всего учащихся Наполняемость классов
    2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
    Краснояружская СОШ N 1 465 457 446 433 419 21,1 20,8 20,3 20,6 21,0
    Краснояружская СОШ N 2 431 460 480 494 490 22,7 23,0 24,0 23,5 23,3
    Вязовская СОШ 93 96 91 91 91 8,5 8,7 8,3 8,3 8,3
    Графовская СОШ 132 117 100 99 91 11 10,6 9,1 9,0 8,3
    Илек-Пеньковская СОШ 90 75 65 65 63 8,2 7,5 7,2 7,2 7,0
    Сергиевская СОШ 126 121 113 107 105 11,5 11,0 11,3 9,7 9,5
    Репяховская СШ 78 76 77 67 70 8,7 8,4 8,6 7,4 7,8
    Теребренская СШ 64 63 61 64 59 7,1 7 6,8 7,1 6,6
    Степнянская СШ 85 87 85 88 90 10,6 10,9 10,6 11,0 11,3
    Демидовская ОШ 12 10 8 7 12 4 5 4 3,5 4,0
    Колотиловская ОШ 33 34 34 41 37 4,9 4,3 2,4 5,1 4,6
    Итого по району: 1608 1596 1560 1556 1527 13,3 12,4 12,4 13,0 12,7
    Село 712 679 634 629 618 8,7 7,8 7,5 8,1 7,8
    Поселок 896 917 926 927 909 21,8 21,8 22,0 22,1 22,2
    13. В случае если школы не изменят статус и не будут в условиях сетевого взаимодействия, то к 2015 году наполняемость Вязовской СОШ составит 7,2 человека вместо 8,3, Графовской СОШ - 5,7 вместо 8,3, в тех школах, где созданы условия для качественного образования.
    Малую наполняемость имеют МОУ "Демидовская ООШ" и МОУ "Колотиловская ООШ", но данные учреждения имеют хорошие материально-технические условия, современные здания, поэтому необходимо сохранить статус этих школ и дать возможность учащимся получать качественное образование по месту жительства.
    В 2011 - 2015 годы:
    - будет оптимизирована сеть образовательных учреждений в районе, что изменит показатель средней наполняемости классов в ОУ, расположенных в поселке, до 22,2. Запланирована реорганизация МОУ "Илек-Пеньковская СОШ" в статус основной.
    Кроме того, проводимая в районе сетевая предпрофильная подготовка позволит привлечь в базовые школы 20 - 25 человек из сельских ОУ, что позволит более качественно реализовать идеи ПО на старшей ступени.
    Таким образом, к 2015 году образовательное пространство района будет представлено следующим образом:
    Базовые (опорные) школы в поселке: МОУ "Краснояружская СОШ N 1", МОУ "Краснояружская СОШ N 2";
    3 средние школы: МОУ "Графовская СОШ", МОУ "Вязовская СОШ", МОУ "Сергиевская СОШ";
    6 основных школ: МОУ "Репяховская ООШ", МОУ "Степнянская ООШ", МОУ "Илек-Пеньковская ООШ", МОУ "Теребренская ООШ", МОУ "Колотиловская ООШ", МОУ "Демидовская ООШ".
    В районе организован подвоз учащихся согласно схемам, транспортным маршрутам, графикам движения школьных автобусов.
    - увеличится заработная плата учителя с 13 тыс. рублей до 17 тыс. рублей.
    Модели реструктуризации сети
    общеобразовательных учреждений
    - общеобразовательные учреждения основного общего образования:
    1 модель - основная общеобразовательная школа, которая реализует программы дополнительного образования и образовательные программы дошкольного образования. Данной модели будут соответствовать МОУ "Репяховская ООШ", "Степнянская ООШ".
    2 модель - основная общеобразовательная школа с дошкольной группой, на базе которой может быть создан сельский социокультурный или культурно-образовательный центр. Данной модели будут соответствовать МОУ "Колотиловская ООШ", "Илек-Пеньковская ООШ", "Теребренская ООШ", МОУ "Демидовская ООШ". Данная модель частично реализована в 3 сельских школах, в которых в настоящее время уже расположены сельские учреждения культуры.
    - общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования:
    1 модель - на базе общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования, расположенных в центрах сельских поселений, может быть создан сельский социокультурный или культурно-образовательный центр. Данной модели будут соответствовать МОУ "Графовская СОШ", "Вязовская СОШ".
    2 модель - базовая (опорная) школа - образовательное учреждение, реализующее программы общего образования, обладающее достаточными кадровыми, учебными ресурсами, оснащенное современным учебно-лабораторным и компьютерным оборудованием, в которое может быть организована транспортная доставка учащихся из ближайших населенных пунктов. Основная функция базовой школы - обеспечение предпрофильной подготовки и профильного обучения для учащихся старших классов (профильные предметы и элективные курсы), при этом каждое образовательное учреждение обеспечивает преподавание в полном объеме базовых общеобразовательных предметов и ту часть профильного обучения, которую оно способно реализовать в рамках своих возможностей.
    Будет сохранена юридическая самостоятельность школ, содержащих в качестве структурного подразделения детский сад.
    3 модель - ресурсный центр, на базе которого предусматривается создание системы специализированной подготовки в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и специализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда, отработки гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени школы с участниками начального, среднего и высшего профессионального образования. В районе существует 4 ресурсных центра, в которых учащиеся 10 - 11 классов получают специальности "Водитель автомобиля", "Тракторист", "Швея", "Каменщик", "Штукатур", "Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин" (МОУ "Краснояружская СОШ N 1", МОУ "Краснояружская СОШ N 2", МОУ "Графовская СОШ", МОУ "Вязовская СОШ").
    4 модель - ассоциация образовательных учреждений, задачами деятельности которой являются: объединение и концентрация усилий, а также творческого, научного потенциала; выявление и распространение успешных образцов инновационной практики и нового качества образования в образовательных учреждениях района; содействие повышению открытости образовательной системы, ее восприимчивости к запросам сообщества; содействие разработке и реализации мероприятий по внедрению современных механизмов решения функциональных вопросов отраслевого характера в образовании.
    Цели и задачи Программы
    Цель - создание необходимых условий для достижения нового, современного качества общего образования путем обеспечения многообразия образовательных учреждений и их активного сетевого взаимодействия, выравнивания возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг и эффективного использования кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов
    В основе социальной политики должна прослеживаться тенденция к сохранению сети начальных, основных, средних (полных) общеобразовательных учреждений там, где есть молодежь и семьи репродуктивного возраста.
    Развитие сети общеобразовательных учреждений нацелено на решение следующих задач:
    - оптимизация сети и структуры образовательных учреждений с учетом демографических и социально-экономических условий;
    - обеспечение развития общеобразовательных учреждений за счет создания новых видов образовательных учреждений, сетевой организации образовательного процесса, укрепления материально-технической базы, повышения квалификации управленческих и педагогических кадров;
    - совершенствование системы школьных перевозок учащихся, обеспечивающей условия равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям материально-технического, кадрового и методического обеспечения образовательного процесса, для учащихся независимо от их места проживания;
    - обеспечение доступа учащихся сельских школ к качественным знаниям за счет использования транспортных схем доставки учащихся в опорные школы, интеграции общеобразовательной школы с учреждениями дошкольного, дополнительного и профессионального образования;
    - разработка, апробация и внедрение новых моделей и механизмов организации и управления образованием на муниципальном уровне;
    - создание системы мониторинга качества образования;
    - выравнивание условий для получения учащимися сельской местности полноценного образования путем создания, наряду с традиционными, гибких форм дошкольного и дополнительного образования детей в структуре общеобразовательной школы;
    - поддержка инновационных образовательных структур, формирующихся в сельской местности;
    - создание условий для всесторонней подготовки учащихся к самостоятельной жизни и сельскохозяйственному труду, жизненному и профессиональному самоопределению на основе усиления взаимосвязей общеобразовательного учреждения и производственных структур данной территории, предпрофессиональной специализации школ.
    Целевые показатели и индикаторы реализации Программы
    - повышение качества образования в образовательных учреждениях района всех типов и видов;
    - изменение статуса МОУ "Илек-Пеньковская СОШ";
    - целевое сосредоточение ресурсов в базовых (опорных) школах, в учреждениях, осуществляющих профильное обучение (МОУ "Краснояружская СОШ N 1", МОУ "Краснояружская СОШ N 2", МОУ "Графовская СОШ";
    - обеспечение базовых (опорных) школ автотранспортными средствами (автобус для МОУ "Краснояружская СОШ N 2");
    - изменение средней наполняемости классов в базовых (опорных) школах до 22,2 чел.;
    - предоставление услуг начального общего образования в каждом сельском поселении (100%);
    - обеспечение оптимального времени и расстояния в пути до соответствующего образовательного учреждения (не более 30 минут в пути, максимальное расстояние - 20 км);
    - увеличение количества школ, на договорных условиях взаимодействующих с учреждениями дополнительного образования, культуры, спорта (100%);
    - увеличение доступности для обучающихся выбора учреждения в сети независимо от принадлежности школы к определенному поселению (с 10% до 35%);
    - увеличение количества детей старшего дошкольного возраста, охваченных предшкольным образованием (с 86% до 100%);
    - увеличение количества школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса (до 80%);
    - увеличение ОУ, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 128 Кбит/с;
    - увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов управления общеобразовательным учреждением (до 100%);
    - увеличение доли обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих обучение в дистанционной форме, имеющих современные ПК, периферийное оборудование и программное обеспечение (до 100%);
    - увеличение доли учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих компьютерное оборудование и программное обеспечение (до 100%);
    - увеличение доли педагогических работников, включенных в сетевую методическую работу (до 100%);
    - осуществление системы мониторинга качества образования в районе.
    План действий
    по реализации районной программы "Развитие сети
    общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для
    получения качественного общего образования независимо от
    места жительства" на 2011 - 2015 г.г.
  13.  
    Основные
мероприятия
Программы


    Исполнители
и участники



    Срок
исполнения



    Источники
финансиро-    вания


    Стоимость (млн. руб.)

    Ожидаемые
результаты
реализации
Программы

    2010 -
2011

    2011 -
2012

    2012 -
2013

    2013 -
2014

    2014 -
2015

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9
    		 
    10

    Создание сетевых условий для учета индивидуальных запросов учащихся

    1












    Принятие главой
района
постановлений по
развитию сети
образовательных
учреждений,
включая развитие
учебно-
материальной базы
образовательных
учреждений и
информатизацию

    Управление
образования
администрации
района









    До 1
октября
2010 г.
    		      
    Постановления
главы местного
самоуправления










    2












    Развитие сетей
образовательных
коммуникаций,
создание
Интрасети
информационно-
управляющих
систем





    Районный
ресурсно-
информационный
центр









    2010 -
2015 г.г.











    Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Районный
бюджет
    		     
    Наличие
Интрасети,
охватывающей
ОУ района;
увеличение
процента
старшеклас-
сников,
обучающихся в
школах,
имеющих выход
в Интернет

    Создание сетевых условий психофизической безопасности учащихся
и комфортных условий образовательного процесса

    3







    Проведение
капитального
ремонта базовых
(опорных) школ




    Управление
образования
администрации
района




    2010 -
2015 г.г.






    Областной
бюджет
Муниципаль-
ный бюджет
Внебюджет-
ные
источники
    		    
    Обеспечение
комфортных
условий
организации
образователь-
ного процесса


    4






    Строительство МОУ
"Степнянская ООШ"
    		 
    2010 -
2015 г.г.





    Областной
бюджет
    		    
    Обеспечение
комфортных
условий
организации
образователь-
ного процесса

    5











    Проведение
текущего ремонта
базовых школ,
ресурсных центров
с целью
обеспечения
комфортных
условий
организации
образовательного
процесса

    Управление
образования
администрации
района








    2010 -
2015 г.г.










    Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Муниципаль-
ный бюджет
Внебюджет-
ные
источники
    		    
    Обеспечение
комфортных
условий
организации
образователь-
ного процесса






    6









    Обеспечение
противопожарных
мероприятий







    Управление
образования
администрации
района






    2010 -
2015 г.г.








    Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Муниципаль-
ный бюджет
Внебюджет-
ные
источники
    		    
    Обеспечение
безопасных
условий
организации
образователь-
ного процесса




    7














    Оснащение
образовательного
процесса
комплексом
учебного
оборудования в
соответствии с
Перечнем







    Управление
образования
администрации
района











    2010 -
2015 г.г.













    Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Муниципаль-
ный бюджет
Внебюджет-
ные
источники
    		    
    Увеличение
количества
школьников,
обучающихся в
общеобразова-
тельных
учреждениях,
отвечающих
современным
требованиям к
условиям
осуществления
образователь-
ного процесса

    8














    Приобретение
электронно-
образовательных
ресурсов
нового типа и
компьютерной
техники








    Управление
образования
администрации
района











    2010 -
2015 г.г.













    Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Муниципаль-
ный бюджет
    		    
    Увеличение
количества
школьников,
обучающихся в
общеобразова-
тельных
учреждениях,
отвечающих
современным
требованиям к
условиям
осуществления
образователь-
ного процесса

    Обеспечение пространственной доступности образовательных услуг

    9







    Совершенствование
схем подвоза,
транспортных
маршрутов,
графиков движения
школьных
автобусов

    Управление
образования
администрации
района




    2010 -
2015 г.г.






    Муниципаль-
ный бюджет
(текущее
финансиро-
вание)
    		    
    Обеспечение
доступности
образователь-
ных услуг




    10




    Изменение статуса
МОУ "Илек-
Пеньковская СОШ"


    Управление
образования
администрации
района

    2011 год
2012 год
    		     
    Обеспечение
качественного
образования


    Создание сетевых условий для профилизации старшей ступени

    11







    Обеспечение
высокоскоростного
доступа в сеть
Интернет




    Управление
образования и
науки области,
управление
образования
администрации
района

    2010 -
2015 г.г.






    Федеральный
бюджет
(текущее
финанси-
рование)
    		    
    Обеспечение
доступности
образователь-
ных услуг




    12





    Создание условий
для организации
дистанционного
обучения


    Управление
образования
администрации
района


    2010 -
2015 г.г.




    Областной
бюджет




    0,06





    0,02





    0,02





    0,02





    Наличие сети
учреждений,
осуществляющих
дистанционное
обучение

    13













    Переподготовка
педагогических
работников,
осуществляющих
профильное
обучение на
старшей ступени и
по вопросам
материально-
технического
обеспечения
образовательного
процесса

    Управление
образования
администрации
района










    2010 -
2015 г.г.












    Областной
бюджет
Муниципаль-
ный бюджет










    0,09

0,96











    0,03

0,3











    0,03

0,32











    0,03

0,34











    Повышение
профессиональ-
ного уровня
педагогических
работников,
осуществляющих
профильное
обучение на
старшей
ступени




    14





    Осуществление
мониторинга
реализации
Программы


    Управление
образования
администрации
района


    постоянно





    Муниципаль-
ный бюджет
(текущее
финансиро-
вание)
    		    
    Коррекция
плана действий
по реализации
Программы


    15







    Подготовка и
тиражирование
публичного
доклада по итогам
развития сети



    Управление
образования
администрации
района




    2010 -
2015 г.г.






    Муниципаль-
ный бюджет
(текущее
финансиро-
вание)
    		    
    Знакомство
общественности
с результатами
достижения
контрольных
показателей
развития сети
    14. Контроль за исполнением Программы
    Государственным заказчиком Программы является администрация района, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы.
    Государственный заказчик Программы - координатор Программы несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий и определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством.
    Получателем финансовых средств на реализацию настоящей Программы является управление образования администрации района.
    Исполнители мероприятий по закупке оборудования и услуг определяются на основе конкурса, проводимого в соответствии с установленным законодательством порядком.
    Исполнители мероприятий осуществляют поставку оборудования и услуг получателям - муниципальным образовательным учреждениям, определяемым на основе экспертизы их проектов по использованию поставляемого оборудования и услуг в рамках реализации направлений Программы.
    Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляет управление образования администрации района, которое в установленном законодательством порядке информирует администрацию района о результатах ее выполнения, но не реже 1 раза в год.
    Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет управление образования администрация района.
    Начальник управления образования
    администрации района
    Е.ГОЛОВЕНКО