"Наименование - долгосрочная областная целевая программа "Вузовская Программы наука" 2008 - 2012 годы (далее - Программа) Наименование, дата, - распоряжение губернатора Белгородской области от 21 номер решения о июля 2008 года N 421-р "О создании рабочей группы" разработке Программы Государственный - правительство Белгородской области заказчик Программы Представитель - департамент образования, культуры и молодежной заказчика Программы политики Белгородской области Координатор Программы - департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области Руководитель - Коврижных Юрий Васильевич, начальник департамента Программы образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области Основной разработчик - департамент образования, культуры и молодежной Программы политики Белгородской области Основные цели - организация взаимодействия вузов области в сфере Программы науки; - поддержка молодых ученых и исследователей региона; - активизация научной деятельности профессорско- преподавательского состава вузов области; - укрепление взаимосвязи образования, науки и производства; - создание системы освещения результатов научной деятельности и развития вузовской науки Задачи Программы - инвентаризация имеющегося научного потенциала, стимулирование взаимодействия научных и промышленных предприятий области; - развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающей интеграцию потенциала науки, образования и производства; - создание условий для интеграции науки и образования с целью повышения качества подготовки специалистов для новых высокотехнологичных направлений; - активное подключение научно-технического потенциала области к решению региональных проблем, выработка стратегии социально-экономических преобразований области и экспертиза программ, проектов, решений регионального значения; - проведение исследования по определению областных приоритетов в развитии науки и технологий; - разработка и совершенствование структуры и целевой направленности областного (муниципального) заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в соответствии с приоритетами развития области через конкурсы, гранты, систему хозяйственно-договорных тематик; - улучшение информационного обеспечения, в том числе за счет создания базы данных научно-технологических разработок, новых товаров, привлечения коммерческих структур к развитию Интернета в интересах научно-образовательных и инновационных организаций; - разработка и введение нормативно-методических документов, способствующих развитию научной, научно- технической и инновационной деятельности; - создание условий для привлечения молодежи в науку и повышения качества проводимых научных исследований с одновременным стимулированием научно-изобретательской деятельности; - разработка системы и механизма региональных и муниципальных грантов, конкурсов, конференций и семинаров, направленных на развитие научной деятельности в регионе и ее связи с производством; - активизация международного сотрудничества вузов области в сфере науки; - повышение престижности научной деятельности Сроки и этапы 1 этап - 2008 - 2010 г.г. - научно-исследовательский; реализации Программы 2 этап - 2010 - 2012 г.г. - научно-инновационный Направления 1. Организационно-структурные мероприятия; реализации Программы 2. Мероприятия по развитию студенческой науки; 3. Мероприятий по поддержке молодых ученых; 4. Мероприятия по активизации научно-инновационной деятельности профессорско-преподавательского состава вузов; 5. Мероприятия в рамках инновационно-производственной деятельности и международного сотрудничества; 6. Информационно-методическое и нормативно-правовое сопровождение процесса развития вузовской науки Основные исполнители - департамент образования, культуры и молодежной Программы политики Белгородской области; - высшие учебные заведения, расположенные на территории Белгородской области, и их структурные подразделения Участники Программы - департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области; - высшие учебные заведения, расположенные на территории Белгородской области; - организации и учреждения, созданные на базе высших учебных заведений, расположенных на территории Белгородской области; - физические лица, работающие в высших учебных заведениях, расположенных на территории Белгородской области Объем и источники - всего в 2008 - 2012 годах объем финансирования финансирования мероприятий Программы составит 21,411 млн. рублей, в Программы том числе: - из областного бюджета в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 7,683 млн. рублей, в 2009 году - 0,258 млн. рублей, в 2010 - 1,425 млн. рублей и в 2011 - 2012 годах - 3 млн. рублей ежегодно; - из средств высших учебных заведений Белгородской области в 2008 - 2012 годах объем финансирования составит 13,728 млн. рублей, в 2008 году - 2,223 млн. рублей, 2009 году - 2,333 млн. рублей, в 2010 году - 3,047 млн. рублей, в 2011 году - 2,235 млн. рублей, 2012 году - 3,89 млн. рублей Ожидаемые конечные - придание нового импульса развитию науки и результаты реализации накопление научного потенциала области; Программы - ориентация научного потенциала на решение актуальных вопросов региона; - рост объема производимой инновационной, конкурентоспособной продукции за счет использования потенциала научных учреждений; - увеличение темпа социально-экономического развития области; - повышение инвестиционной привлекательности области Целевые показатели - организация централизованного портала, реализации Программы информационно объединяющего вузы области по направлению их деятельности в сфере науки; - стипендиальная поддержка молодых ученых; - грантовая поддержка исследований ученых вузов области; - создание условий для увеличения числа преподавателей с ученой степенью в вузах области; - организация областных научно-практических, конференций, семинаров, выставок молодых исследователей и профессорско-преподавательского состава вузов области Показатели - создание веб-портала вузовской науки области и его эффективности информационное заполнение с ежегодным увеличением реализации Программы объема информации на 25 процентов; - долевое увеличение числа студентов, занимающихся научной деятельностью, к общему их числу (очной формы обучения) - ежегодно на 2 процента; - стипендиальная поддержка аспирантов и докторантов - ежегодно 150 - 250 аспирантов и 30 - 45 докторантов; - грантовая поддержка исследовательских проектов ученых области - ежегодно 5 - 20 проектов; - увеличение количества диссертационных работ, защищенных преподавателями вузов области, - ежегодно 10 кандидатских работ и 1 докторская работа; - увеличение доли проводимых в вузах области конференций, семинаров, форумов и научных выставок - ежегодно на 2 - 3 процента Система организации Общее руководство Программой и координацию работы контроля за органов и учреждений по ее исполнению осуществляет исполнением Программы департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области";
"Целесообразность решения проблемы развития вузовской науки в регионе программно-целевым методом определяется следующими факторами:
- передачей в ведение субъектов Российской Федерации части полномочий в области формирования и реализации государственной научно-технической политики;
- повышением инвестиционной привлекательности области;
- развитием инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности;
- обеспечением интеграции потенциала науки, образования и производства;
- повышением роли науки в обществе;
- повышением качества проводимых научных исследований с одновременным стимулированием научно-изобретательской деятельности;
- созданием условий для привлечения молодежи в науку;
- повышением престижности научной деятельности.
При решении вопроса развития вузовской науки в области без использования программно-целевого метода могут возникнуть следующие сдерживающие факторы, основанные:
- на отсутствии специальной федеральной целевой программы вузовской науки в Российской Федерации;
- на несовершенстве законодательной базы в сфере науки и авторского права;
- на отсутствии единого координирующего органа развития научной деятельности в области;
- на ограничении возможности формирования научной политики в области;
- на отсутствии системной финансовой поддержки научных исследований в области.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития вузовской науки в регионе связано с рядом рисков.
Могут возникнуть риски, связанные с недостатками управления Программой, прежде всего из-за нескоординированной деятельности органов исполнительной власти области и вузов, имеющих федеральную подчиненность.
Также могут возникнуть риски снижения эффективности результатов Программы, связанные с частичным финансированием мероприятий Программы, неверно выбранными приоритетами развития науки в области и изменениями в действующем законодательстве, в случае если они влекут за собой существенные изменения в структуре и содержании Программы.";
"Всего в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 21,411 млн. рублей, в том числе:
- из областного бюджета в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 13,75 млн. рублей, в 2009 году - 0,258 млн. рублей, в 2010 - 1,425 млн. рублей и в 2011 - 2012 годах - 3 млн. рублей ежегодно;
- из средств высших учебных заведений Белгородской области в 2008 - 2012 годах объем финансирования составит 13,728 млн. рублей, в 2008 году - 2,223 млн. рублей, 2009 году - 2,333 млн. рублей, в 2010 году - 3,047 млн. рублей, в 2011 году - 2,235 млн. рублей, 2012 году - 3,89 млн. рублей.";
"Целевые показатели реализации Программы формируются по направлениям Программы и характеризуются показателями эффективности реализации Программы, измеряемыми ежегодно в абсолютных или относительных показателях.
Целевые показатели реализации Программы:
- организация централизованного портала, информационно объединяющего вузы области по направлению их деятельности в сфере науки;
- стипендиальная поддержка молодых ученых;
- грантовая поддержка исследований ученых вузов области;
- создание условий для увеличения числа преподавателей с ученой степенью в вузах области;
- организация областных научно-практических, конференций, семинаров, выставок молодых исследователей и профессорско-преподавательского состава вузов области.
Показатели эффективности реализации Программы:
- создание веб-портала вузовской науки области и его информационное заполнение - с ежегодным увеличением на 25 процентов;
- долевое увеличение числа студентов, занимающихся научной деятельностью, к общему их числу (очной формы обучения) - ежегодно на 2 процента;
- стипендиальная поддержка аспирантов и докторантов - ежегодно 150 - 250 аспирантов и 30 - 45 докторантов;
- грантовая поддержка исследовательских проектов ученых области - ежегодно 5 - 20 проектов;
- увеличение числа защит диссертационных работ преподавателями вузов области - ежегодно 10 кандидатских работ и 1 докторская работа;
- увеличение доли проводимых в вузах области конференций, семинаров, форумов и научных выставок - ежегодно на 2 - 3 процента.";