Башкирская ССР
Закон от 18 июня 1991 года № ВС-6/33

О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Башкортостан

Принят
Верховным Советом Башкирской ССР
18 июня 1991 года
    В редакциях
  • от 29.02.1992 № ВС-13/51,
  • от 02.04.1993 № ВС-17/51,
  • от 14.10.1994 № ВС-25/53.
    Местное самоуправление в Республике Башкортостан призвано обеспечить реализацию народовластия в соответствующих административно - территориальных единицах, самостоятельность граждан республики в решении вопросов социального и экономического развития территории, охраны окружающей среды на основе законов Республики Башкортостан.
    Система, экономическая база местного самоуправления определяется настоящим Законом. Закон закрепляет основы правового положения местных органов государственной власти и управления, органов территориального общественного самоуправления, различных форм непосредственной демократии.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Местное территориальное самоуправление в Республике Башкортостан это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими государственные и общественные органы всех вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей развития административно - территориальных единиц на основе законов, собственной материально - финансовой базы и привлеченных средств.
    Местное самоуправление осуществляется в границах сельских населенных пунктов (групп населенных пунктов), сельсоветов, поселков, районов, городов, районов в городах.
    Границы сельских населенных пунктов, сельсоветов, поселков, районов, городов, районов в городах устанавливаются в соответствии с законодательством с учетом исторически сложившегося расселения жителей, перспектив социально - экономического развития, демографической ситуации и с учетом мнения местных Советов народных депутатов.
    1.Система местного самоуправления Республики Башкортостан включает: сельские, поселковые, районные, городские, районные в городах Советы народных депутатов и их органы, соответствующие органы государственного управления;
    органы территориального общественного самоуправления (комитеты и советы микрорайонов, жилых комплексов, домовые, уличные, квартальные, участковые, поселковые, сельские комитеты и другие органы);
    местные референдумы, общие собрания (сходы) граждан, другие формы непосредственного волеизъявления населения, предусмотренные законодательством Республики Башкортостан.
    Основным звеном в системе местного самоуправления являются местные Советы как представительные органы государственной власти.
    На всей территории они объединяют и координируют деятельность всех других звеньев местного самоуправления.
    2.К первичному территориальному уровню относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения), районные в городе Советы.
    К базовому территориальному уровню относятся районные, городские (городов республиканского подчинения) Советы.
    3.Органы местного самоуправления функционируют в тесном взаимодействии с трудовыми коллективами, общественными организациями и движениями, создают условия для реализации каждым гражданином Республики Башкортостан конституционного права на участие в управлении государственными и общественными делами.
    4.Города, поселки, сельсоветы, сельские населенные пункты в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов могут объединяться в ассоциации.
    5.На определенной территории возможно проведение государственно - правового эксперимента, состоящего в изменении установленных настоящим Законом структуры и системы органов местного самоуправления, их компетенции и порядка деятельности. Государственно - правовой эксперимент проводится по решению Верховного Совета Республики Башкортостан. Верховным Советом Республики Башкортостан определяются сроки проведения эксперимента и порядок подведения его итогов.
    Условия и порядок проведения эксперимента согласовываются с Советами, действующими на соответствующей территории.
    Местное самоуправление осуществляется на принципах:
    1) народовластия;
    2) законности, социальной справедливости, гуманизма;
    3) разделения функций представительной, исполнительной и судебной властей;
    4) выборности Советов, органов территориального общественного самоуправления, их подконтрольности, подотчетности и ответственности перед населением;
    5) единства и целостности системы местного самоуправления;
    6) самостоятельности и независимости местных Советов, других органов местного самоуправления, в пределах своих полномочий, в решении вопросов местной жизни;
    7) ответственности за законность и обоснованность принимаемых решений;
    8) сочетания местных и общегосударственных интересов, участия органов местного самоуправления в решении вышестоящими органами вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории;
    9) экономической и финансовой самостоятельности территории;
    10) реальной управляемости территории;
    11) гласности и учета общественного мнения, постоянного информирования населения о принимаемых решениях по важнейшим вопросам и результатах их выполнения.
    Гражданам, проживающим на соответствующей территории, обеспечивается вся полнота прав на участие в местном самоуправлении. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой или национальной принадлежности, происхождению, полу, роду занятий, социальному и имущественному положению, образованию, языку, отношению к религии, времени проживания на данной территории.
    Иски граждан о восстановлении нарушенных прав на участие в самоуправлении рассматриваются народными судами по месту жительства.
    1.Местное самоуправление в Республике Башкортостан регулируется Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Башкортостан, а также актами Российской Федерации по вопросам, которые ей добровольно передаются Республикой Башкортостан.
    2.В пределах прав, установленных законодательством, районные, городские Советы принимают, а сельские, поселковые Советы могут принимать Положение (Устав) о самоуправлении на подведомственной территории. В Положении (Уставе) о самоуправлении могут быть конкретизированы функции Советов, порядок их работы, система и структура органов управления, разграничение полномочий между ними, закрепление порядка организации на своей территории общественного самоуправления.
    Положение (Устав) о местном самоуправлении регистрируется Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан.
    3.Действие законов Республики Башкортостан о местном самоуправлении распространяется также на многофункциональные поселения (территории военных городков, поселения закрытого типа).

  2. Глава II.Государственные органы самоуправления

    3. Местные Советы являются представительными органами государственной власти на территории соответствующих административно - территориальных единиц Республики Башкортостан и основным звеном местного самоуправления, обеспечивающим на своей территории согласованную деятельность органов территориального общественного самоуправления.
    Сельские, поселковые, районные, городские, районные в городе Советы составляют единую систему местных Советов Республики Башкортостан. Единство системы местных Советов обеспечивается общностью правовых начал, принципов образования и деятельности, а также задач, которые они призваны решать в интересах населения, социального и экономического развития соответствующей территории.
    Местные Советы являются юридическими лицами.
    1.В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан и Законом Башкирской ССР "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Башкирской ССР" местные Советы избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
    2.Советы считаются правомочными при условии избрания не менее двух третей народных депутатов от числа депутатов, установленного для данного Совета.
    3.В небольших сельских населенных пунктах (группах населенных пунктов), сельсоветах, поселках по решению, принятому на общем собрании (сходе) граждан либо путем местного референдума, Совет может не образовываться или упраздняться и осуществление полномочий Совета возлагается на общее собрание (сход) граждан данного населенного пункта и районный Совет.
    4.Районный в городе Совет по решению, принятому местным референдумом, может быть упразднен. Осуществление полномочий упраздняемого органа возлагается на городской Совет.
    1.Досрочное прекращение полномочий местных Советов осуществляется в случаях:
    а) неоднократного нарушения ими законодательства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и законодательства Республики Башкортостан, прав и свобод граждан;
    б) если вновь избранный Совет в течение месяца со дня открытия первой сессии не определил структуру и не образовал свои органы;
    в) если Совет в течение месяца со дня освобождения от должности председателя Совета не избрал нового председателя Совета;
    г) если Совет более четырех месяцев не может созвать сессию из-за неявки необходимого для кворума числа депутатов.
    Постановление о прекращении полномочий местного Совета принимается Верховным Советом Республики Башкортостан на основании заключения Конституционного суда Республики Башкортостан.
    2.Полномочия местного Совета прекращаются досрочно в результате самороспуска или самоликвидации Совета, решение о чем принимается большинством в две трети голосов от числа депутатов, установленного для данного Совета, а также если в результате местного референдума более половины избирателей, включенных в списки избирателей, проголосует за досрочное прекращение полномочий Совета.
    3.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет прекращение полномочий народных депутатов.
    4.Дата проведения выборов народных депутатов Совета нового созыва назначается вышестоящим Советом не позднее двух месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Совета.
    Основной формой работы местного Совета является сессия.
    Порядок созыва и проведения сессии местного Совета определяется его регламентом.
    Первая сессия вновь избранного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
    Внеочередные сессии созываются по требованию не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета, главы местной администрации или постоянной комиссии не позднее чем в двухнедельный срок. Требование созыва сессии должно содержать предлагаемые для обсуждения вопросы.
    Очередные сессии районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов созываются их президиумами не реже трех раз в год. Сессии поселковых и сельских Советов народных депутатов созываются их председателями не реже четырех раз в год.
    Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета. Если на сессии присутствуют менее двух третей от числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия считается правомочной при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета.
    1.Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению председателя Совета на основе поступивших предложений депутатов, постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп, главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложений собраний (сходов) граждан.
    2.Подлежат обязательному включению в повестку дня сессии Совета предложения главы местной администрации, касающиеся разработки и утверждения планов и программ развития территории, изменения статуса объектов собственности административно - территориальных образований, получения и использования финансовых ресурсов, укрепления общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, а также предложения органов прокуратуры и представляемая ими информация о незаконных действиях органов местного самоуправления.
    1.Первую сессию Совета открывает и ведет председатель соответствующей избирательной комиссии до избрания нового председателя Совета. Из числа депутатов избирается также секретарь сессии.
    На первой сессии Совет избирает из числа депутатов постоянную мандатную комиссию и по ее представлению в случае нарушения законодательства о выборах принимает решение о признании выборов в соответствующих избирательных округах недействительными; избирает председателя Совета, его заместителя, постоянные комиссии Совета, утверждает председателей постоянных комиссий.
    2.Сессия Совета проводится в форме пленарных заседаний, а также заседаний постоянных и иных комиссий, депутатских групп, объединенных общей повесткой дня. В работе сессии по решению Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим Советом.
    Продолжительность сессии определяется самим Советом.
    Сессии Совета проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
    Глава местной администрации и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Совета и его органов.
    Порядок участия в работе сессии депутатов иных Советов определяется действующим законодательством.
    На сессии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане. Порядок посещения сессий устанавливается Советом.
    Председательствующий на сессии может предоставить слово для выступления или справки присутствующим на сессии лицам.
    Население извещается о работе сессии и принятых решениях через местные средства массовой информации и другими способами.
    1.По вопросам, вносимым на сессию, Совет принимает решения. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материально - технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а также на срок вступления его в силу.
    2.Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Возможно и поименное голосование, если за его проведение проголосуют не менее 1/5 от числа депутатов, установленного для данного Совета.
    3.Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов, за исключением следующих случаев:
    - решение о включении вопросов в повестку дня сессии Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета;
    - решения об избрании и освобождении от должности председателя Совета и его заместителей, об образовании органов Совета, об утверждении председателей постоянных и других комиссий Совета, должностных лиц местной администрации, об утверждений местного бюджета, планов и программ развития территории, об их изменении и исполнении, о принятии (изменении) положения (устава) о местном самоуправлении и регламента Совета, о лишении депутатской неприкосновенности, а также об отмене ранее принятых Советом решений и отклонении протеста главы местной администрации на решение Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для данного Совета.
    4.Решение Совета о выражении недоверия главе местной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
    5.Решения Совета вступают в силу с момента их принятия, если не установлен другой срок введения этих решений в действие.
    6.Решения Совета направляются соответствующим предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям, должностным лицам и доводятся до сведения граждан не позднее чем в семидневный срок после их принятия.
    7.Решения Совета, предусматривающие за их нарушение административную ответственность, вступают в силу через две недели после их опубликования в печати и действуют в течение срока, указанного в решении.
    8.Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
    9.Решения Совета, не соответствующие законодательству, могут быть отменены вышестоящим Советом народных депутатов.
    По требованию Совета, председателя или заместителя председателя Совета руководители или иные должностные лица - представители расположенных на подведомственной Совету территории государственных органов и общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций обязаны являться на заседание Совета для предоставления информации и дачи объяснений по вопросам, относящимся к компетенции Совета, а также для ответов на запросы народных депутатов. Неявка без уважительных причин влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    Местные Советы самостоятельно образуют свои органы, определяют их полномочия, устанавливают структуру, штаты и расходы на их содержание в соответствии с настоящим законом, другими законами Башкирской ССР.
    Для организационно - технического обслуживания деятельности местного Совета и его органов создается рабочий аппарат.
    В районном, городском, районном в городе Советах могут образовываться президиумы. Работу городского (городов районного подчинения), поселкового и сельского Советов организует председатель соответствующего Совета.
    В состав президиума Совета входят по должности председатель Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета. По решению Совета в состав президиума могут входить другие народные депутаты.
    Работу местного Совета организует его председатель.
    Председатель Совета избирается Советом из числа народных депутатов на срок его полномочий и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета нового созыва.
    Выборы председателя Совета осуществляются путем тайного или открытого голосования.
    Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа избранных народных депутатов Совета.
    Решение об избрании председателя Совета подписывает председатель соответственно районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской избирательной комиссии.
    Совмещение обязанностей председателя Совета с предпринимательской деятельностью, должностями в других государственных, хозяйственных, общественных органах, кооперативах не допускается.
    В своей деятельности председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от должности только Советом.
    Вопрос об освобождении председателя Совета может быть внесен на рассмотрение Совета по требованию не менее трети от общего количества избранных народных депутатов Совета или по решению местного референдума.
    Заместитель председателя Совета в соответствии с распределением обязанностей помогает председателю в его работе, выполняет его поручения, а в случае отсутствия председателя или невозможности им выполнять свои обязанности осуществляет функции председателя представительного органа.
    По решению Совета может быть избрано несколько заместителей председателя.
    1.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, законов и иных нормативных актов государственных органов, контроля в пределах компетенции Совета за деятельностью местной администрации, предприятий, учреждений и организаций Совет избирает из числа народных депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.
    2.Совет образует комиссии: мандатную; по планам, программам и бюджетно - финансовым вопросам; по законности, правопорядку, охране прав и свобод граждан и по другим отраслям и сферам своей деятельности.
    3.Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя (заместителей) председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета.
    По решению Совета, на основании представления комиссии ее председатель может быть освобожден для работы в комиссии в качестве штатного сотрудника Совета.
    4.В состав постоянных комиссий Совета не могут быть избраны председатель соответствующего Совета, его заместители, прокуроры, судьи, государственные арбитры.
    5.Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяется Советом при их образовании.
    6.Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на возмездной и безвозмездной основе экспертов, специалистов. Привлеченные для работы в Комиссии специалисты могут участвовать в ее заседаниях с правом совещательного голоса.
    7.Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны.
    1.Органом управления в сельском населенном пункте (группе населенных пунктов), поселке, районе, городе, районе в городе является местная администрация, возглавляемая ее руководителем. Наименование должности руководителя местной администрации устанавливается соответствующим Советом.
    2.Местная администрация в сельском населенном пункте (группе населенных пунктов), поселке, районе, городе, районе в городе осуществляет исполнительно - распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов государственных органов, решений Советов, обеспечивая законные права и интересы органов местного самоуправления и граждан.
    3.Местная администрация подотчетна соответствующему местному Совету народных депутатов и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам.
    4.Структура местной администрации в сельском населенном пункте (группе населенных пунктов), поселке, районе, городе, районе в городе, размер расходов на ее содержание утверждается Советом по представлению руководителя местной администрации.
    5.Вопросы, отнесенные настоящим Законом к ведению местной администрации, могут быть приняты к рассмотрению Советом только с согласия руководителя местной администрации.
    1.Работу местной администрации организует ее глава.
    2.Глава местной администрации избирается на эту должность путем всеобщих прямых и равных выборов на территории данного Совета при тайном голосовании.
    3.Глава местной администрации сохраняет свои полномочия вплоть до избрания нового главы местной администрации.
    4.Глава местной администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
    Глава местной администрации ответственен за осуществление компетенции, установленной данным Законом для местной администрации, и не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению Совета.
    Глава местной администрации входит в единую систему исполнительной власти Республики Башкортостан, возглавляемую Президентом Республики Башкортостан.
    Глава местной администрации:
    а) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;
    б) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру местной администрации;
    в) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
    г) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на соответствующей территории;
    д) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
    е) представляет соответствующему Совету ежегодный отчет о деятельности местной администрации;
    ж) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации. Утверждает по представлению Министра внутренних дел кандидатуру начальника отдела (управления) внутренних дел, утверждает в должности и освобождает от нее начальника милиции общественной безопасности (местной милиции);
    з) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
    и) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
    к) определяет штаты, организует работу с кадрами местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
    л) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
    м) вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации;
    н) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений местной администрации;
    о) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов народных депутатов, референдума;
    п) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе комиссий: административной, наблюдательной, по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного управления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;
    р) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы.
    1.Органы и структурные подразделения местной администрации подчиняются главе местной администрации по всем вопросам своей деятельности и подконтрольны соответствующему Совету.
    2.По требованию Совета или его председателя руководитель органа или структурного подразделения местной администрации обязан представить доклад на сессии или на заседании постоянной комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере.
    3.Органы и структурные подразделения местной администрации состоят на бюджете или хозяйственном расчете.
    4.В сельских и поселковых Советах функции отраслевого управления возлагаются на назначаемых главой местной администрации специалистов, которые являются должностными лицами местной администрации.
    По решению Совета в крупных сельских населенных пунктах и поселках могут быть образованы подразделения местной администрации.
    1.Глава и другие должностные лица местной администрации не могут являться народными депутатами Совета.
    2.Председатель Совета и его заместители, руководители структурных подразделений аппарата Совета, руководитель местной администрации и руководители ее органов и структурных подразделений не имеют права:
    а) совмещать свои должности с оплачиваемыми должностями в государственных органах и общественных организациях, предприятиях, учреждениях и организациях;
    б) состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий, движений, клубов или групп;
    в) состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, организаций, получающих из местного бюджета средства для осуществления своей деятельности;
    г) получать любые доходы, единовременные или регулярные вознаграждения от предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности или действующих на территории данного Совета, или связанных с бюджетом данного Совета получением из него средств для своей деятельности, налоговыми либо иными финансовыми льготами.
    3.Нарушение указанными должностными лицами требований настоящей статьи, если в их действиях не содержится признаков административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения от должности или постановку вопроса об отзыве в отношении лиц, занимающих выборные должности.
    Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случаях:
    а) утраты им гражданства Республики Башкортостан;
    б) выезда главы местной администрации на постоянное жительство и работу за пределы территории Совета (за пределы населенного пункта, в границах которого находится территория Совета);
    в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы местной администрации;
    г) личного заявления о сложении полномочий;
    д) отзыва главы местной администрации избирателями.
    Решение о прекращении полномочий главы местной администрации в указанных случаях принимается Советом.
    1.Глава местной администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений местной администрации издают приказы.
    2.Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
    3.Постановления главы местной администрации, затрагивающие права граждан, должны быть доведены до сведения населения.
    4.Акты местной администрации, противоречащие законодательству, решениям Совета, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены соответствующим Советом, вышестоящим исполнительным или распорядительным органом или судом в соответствии с законодательством.
    Решения Совета или вышестоящего исполнительно - распорядительного органа об отмене акта местной администрации могут быть обжалованы главой местной администрации в суд в десятидневный срок.
    5.Глава местной администрации вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации.
    6.Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
    7.Акты местной администрации в обязательном порядке направляются в соответствующий местный Совет не позднее чем в десятидневный срок с момента их принятия.
    1.Глава местной администрации вправе опротестовать решение соответствующего местного Совета, адресованное местной администрации, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству или другим решениям данного Совета либо недостаточно обеспечено финансовыми, материально - техническими и организационными средствами.
    2.Протест с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в соответствующий Совет не позднее пяти дней со дня принятия Советом решения.
    3.Действие опротестованного решения приостанавливается с момента вручения протеста председателю Совета главой местной администрации.
    4.Совет отклоняет протест главы местной администрации, если за опротестованное решение проголосует не менее половины от числа депутатов, установленного для данного Совета. В этом случае решение Совета вступает в силу в срок, указанный Советом, и не может быть опротестовано повторно главой местной администрации.
    Если решение Совета опротестовано по мотивам его противоречия действующему законодательству, глава местной администрации после
    отклонения его протеста Советом вправе обжаловать решение Совета в суд или вышестоящий Совет.
    5.Если в течение месяца протест главы местной администрации не будет отклонен, опротестованное решение Совета считается отмененным.
    Президент Республики Башкортостан, Председатель Совета, постоянная комиссия, группа депутатов, насчитывающая не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета, вправе внести в Совет мотивированное предложение о выражении недоверия главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации.
    Решение Совета о недоверии главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от числа депутатов, установленного для данного Совета.
    Совет, в случае принятия решения о недоверии главе местной администрации, назначает в соответствии с законодательством голосование об отзыве главы местной администрации.
    Решение Совета о недоверии руководителям органов и структурных подразделений местной администрации, которые утверждались данным Советом, влечет освобождение их от должности.

  3. Глава III.Компетенция государственных органов самоуправления

    4. Только на сессиях местных Советов обсуждаются и решаются следующие вопросы:
    1) признание полномочий народных депутатов, их досрочное прекращение в установленных законодательством случаях, лишение депутатской неприкосновенности;
    2) избрание и освобождение от обязанностей председателя Совета и его заместителей;
    3) рассмотрение отчетов руководителя местной администрации;
    4) принятие и изменение положения (устава) о местном самоуправлении и регламента Совета;
    5) рассмотрение запросов народных депутатов и принятие по ним решений;
    6) образование, в случае необходимости, президиума Совета, избрание и изменение его состава;
    7) образование, избрание и изменение состава постоянных и временных комиссий, утверждение их председателей;
    8) заслушивание отчетов председателя Совета, постоянных комиссий, руководителей органов, образуемых или избираемых Советом, а также избираемых, назначаемых или утверждаемых им должностных лиц;
    9) утверждение структуры, штатов аппарата Совета, расходов на содержание Совета в целом и аппарата Совета;
    10) отмена в случаях несоответствия законодательству распоряжений председателя Совета, решений президиума, нижестоящего Совета, акта органов территориального общественного самоуправления, актов предприятий (объединений), организаций и учреждений, находящихся в собственности Совета;
    11) утверждение планов и программ экономического, социального и экологического развития территории, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
    12) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств собственного бюджета;
    13) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации;
    14) другие вопросы, предусмотренные законодательством.
    Поселковый, сельский Совет:
    1.утверждает планы и программы социально - экономического развития подведомственной Совету территории, бюджет, отчеты об их исполнении;
    2.образует внебюджетные фонды, определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании;
    3.определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;
    4.устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в собственности Совета;
    5.определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации предприятий, находящихся в собственности Совета и муниципального имущества;
    6.определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования предпринимательской деятельности;
    7.устанавливает в соответствии с законодательством условия размещения на подведомственной Совету территории предприятий, не находящихся в муниципальной собственности;
    8.определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету территории;
    9.определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории;
    10.утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной Совету территории;
    11.вносит представления в соответствующий Совет об установлении и изменении границ территории поселка, сельсовета, о выделении в его распоряжение дополнительного земельного фонда, о переименовании населенных пунктов;
    12.устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
    13.запрещает на основании заключения соответствующих органов проведение на подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;
    14.определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
    15.предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
    16.принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим Советам, а также органам территориального общественного самоуправления населения; принимает решение о самоупразднении;
    17.рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению;
    18.поселковый, сельский Совет может рассматривать и решать по представлению руководителя поселковой, сельской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.
    Поселковая, сельская администрация:
    1.разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов и программ социально - экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;
    2.получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории поселка, сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
    3.вносит предложения по проектам планов социально - экономического развития территории и программам вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории поселка, сельсовета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
    4.управляет собственностью поселка, сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов собственности; вносит предложения в Совет об отчуждении объектов собственности;
    5.создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
    6.назначает и освобождает руководителей предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
    7.подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и граждан предложения поселковому, сельскому Совету о разгосударствлении и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в бюджет поселка, сельсовета;
    8.содействует созданию на территории поселка, сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;
    9.заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории Совета, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
    10.совместно с районной (городской) администрацией решает вопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога с прибыли (дохода), поступающего в поселковый, сельский бюджет, натуральным покрытием продукции или услугам по государственным и договорным ценам.
    Поселковая, сельская администрация:
    1.предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
    2.регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;
    3.организует ведение земельного кадастра;
    4.планирует использование земель, находящихся в ведении Совета;
    5.организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных пунктов;
    6.согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые вышестоящими органами;
    7.взимает плату за землю;
    8.осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;
    9.защищает права землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
    10.разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
    11.контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;
    12.информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
    13.принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
    Поселковая, сельская администрация:
    1.организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;
    2.организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально - культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству колхозы, совхозы, другие предприятия и организации;
    3.выступает заказчиком по строительству объектов, находящихся в муниципальной собственности, назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;
    4.выдает разрешение на строительство на территории поселка, сельсовета всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
    5.осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории Совета, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;
    6.организует работы предприятий связи, развитие радио и телевещания;
    7.организует эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
    8.распределяет в установленном порядке жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в собственности административного образования, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
    9.принимает меры по обеспечению населения топливом;
    10.организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;
    11.координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в поселке, сельсовете; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
    12.устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;
    13.ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.
    Поселковая, сельская администрация:
    1.организует и координирует с учетом национально - культурных традиций населения работу учреждений социально - культурного назначения, обеспечивает их материально - техническое снабжение; создает при школах фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;
    2.вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории поселка, сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение поселка, сельсовета;
    3.оказывает жителям помощь в назначении пенсий;
    4.организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;
    5.организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных и привлеченных средств;
    6.принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально - бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
    7.предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;
    8.содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;
    9.назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей;
    10.получает от расположенных на территории Совета предприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, организаций по этим вопросам.
    Поселковая, сельская администрация:
    1.обеспечивает на территории поселка, сельсовета соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
    2.предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории поселка, сельсовета, а также права поселкового, сельского Совета, местной администрации;
    3.осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
    4.налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
    5.принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
    6.регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Совета;
    7.организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
    8.утверждает в должности участковых инспекторов милиции, контролирует их работу, оказывает содействие органам милиции, ГАИ, пожарной охраны в осуществлении их функций;
    9.производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;
    10.совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;
    11.выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством.
    Районный Совет:
    1.утверждает бюджет, планы и программы социально - экономического развития района, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования капитальных вложений;
    2.образует внебюджетные и валютные фонды района, определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании;
    3.принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам поселков, сельсоветов, районных городов, а также ссуд и займов из средств районного бюджета;
    4.устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые районными предприятиями; принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов;
    5.определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов собственности административного образования, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;
    6.устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении Совета и местной администрации;
    7.определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации предприятий и имущества, находящихся в муниципальной собственности;
    8.устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
    9.устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету территории; устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых и плату за их использование;
    10.определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
    11.определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории;
    12.определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету территории;
    13.устанавливает границы земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских Советов по согласованию с ними;
    14.решает в соответствии с законодательством вопросы административно - территориального устройства; утверждает схемы и проекты районной планировки;
    15.запрещает на основании заключения соответствующих органов проведение на подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;
    16.устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;
    17.принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность;
    18.учреждает собственные средства массовой информации;
    19.предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций; отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящих местных Советов;
    20.вносит в соответствии с законодательством предложения в соответствующие органы о статусе языков компактно проживающих на подведомственной Совету территории национальных групп и малочисленных народов;
    21.объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования;
    22.определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
    23.принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение сельских, поселковых, городских и иных Советов;
    24.рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
    Районный Совет может рассматривать и решать по представлению главы районной администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.
    Районная администрация:
    1.разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов и программ социально - экономического развития района, бюджета, организует их исполнение;
    2.получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
    3.вносит предложения по проектам планов социально - экономического развития территории и программам вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
    4.обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;
    5.рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;
    6.осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
    Районная администрация:
    1.управляет собственностью района, решает вопросы создания приобретения, использования, аренды объектов собственности района, вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;
    2.создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
    3.назначает и освобождает руководителей предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
    4.подготавливает с учетом мнения поселковых, сельских Советов, трудовых коллективов и граждан предложения районному Совету о разгосударствлении и приватизации имущества района, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации имущества района в бюджет района;
    5.содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательством предприятия;
    6.предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
    7.заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в собственности района, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
    8.размещает в порядке, установленном Советом, предприятия, учреждения, организации на подведомственной Совету территории;
    9.приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.
    Районная администрация:
    1.обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
    2.вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
    Районная администрация:
    1.осуществляет материально - техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития района; получает от органов материально - технического снабжения республики централизованно распределяемые материальные ресурсы;
    2.создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
    3.вправе производить по взаимному соглашению с предприятиями замену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в районный бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами предприятия по государственным ценам и сверх того до 25 процентов - по договорным ценам;
    4.вправе выдавать (с передачей соответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5 процентов объема производимой продукции (товаров) и оказываемых услуг.
    Районная администрация:
    1.предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
    2.регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;
    3.организует ведение земельного кадастра;
    4.планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета;
    5.организует разработку и осуществление планов земельно - хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района;
    6.взимает плату за землю;
    7.устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских Советов по согласованию с ними;
    8.осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;
    9.защищает права землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
    10.разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
    11.контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;
    12.организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;
    13.определяет условия проведения изыскательских работ на территории района;
    14.осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района;
    15.предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;
    16.предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении района; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;
    17.обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;
    18.организует проведение на территории района гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
    19.организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
    20.информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
    21.принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
    Районная администрация:
    1.разрабатывает и вносит на утверждение Совета схемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;
    2.организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района;
    3.выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
    4.выдает разрешение на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
    5.назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно - гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;
    6.руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в собственности района, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;
    7.организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.
    Районная администрация:
    1.организует эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав собственности района;
    2.распределяет в установленном порядке жилищный - фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах районного жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в собственности района, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
    3.выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы администрации сельских населенных пунктов, поселков и городов по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории района;
    4.осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;
    5.организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
    6.координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в районе; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупки и хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;
    7.ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.
    Районная администрация:
    1.Осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно - спортивными учреждениями, обеспечивает их материально - техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если Советом не предусмотрен иной порядок;
    2.планирует развитие на территории района сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи; создает районный фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
    3.организует на территории района работу культурно - просветительных учреждений с учетом национально - культурных традиций населения;
    4.осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение района памятников природы, культуры, истории;
    5.создает объекты социально - культурного, физкультурно - спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;
    6.разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
    7.организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.
    Районная администрация:
    1.Назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует работу органов врачебно - трудовой экспертизы; назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;
    2.организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;
    3.организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств Совета;
    4.принимает меры по улучшению жилищных и материально - бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
    5.содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;
    6.предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);
    7.руководит опекой и попечительством в районе;
    8.разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
    9.организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного, за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
    10.получает от расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.
    Районная администрация:
    1.обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
    2.предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права районного Совета, местной администрации;
    3.осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
    4.налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
    5.принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
    6.регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Совета;
    7.Исключен Законом РБ от 05.11.92 N ВС-13/51.
    8.руководит районными органами внутренних дел; создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции); наблюдает за работой исправительно - трудовых учреждений, расположенных на территории района;
    9.руководит районными органами записи актов гражданского состояния, районным государственным архивом;
    10.руководит в соответствии с законодательством государственным нотариатом;
    11.содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
    12.организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
    13.обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;
    14.руководит гражданской обороной в районе;
    15.рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
    Городской Совет:
    1.утверждает бюджет, планы и программы социально - экономического развития города, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования капитальных вложений;
    2.образует внебюджетные и валютные фонды города, определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные; утверждает отчеты об их использовании;
    3.принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам нижестоящих административно - территориальных образований, а также ссуд и займов из средств городского бюджета;
    4.устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые городскими предприятиями; принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов;
    5.определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов собственности города; утверждает перечень объектов собственности города, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;
    6.устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей предприятий, учреждений, организаций города;
    7.определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации городских предприятий и городского имущества;
    8.устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
    9.устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету территории; устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых и плату за их использование;
    10.определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
    11.определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории;
    12.определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету территории;
    13.может делегировать районным в городе Советам отдельные полномочия в области регулирования земельных отношений, в том числе может передавать в ведение районных в городе Советов земли, находящиеся в городской черте или переданные в ведение городского Совета из земель запаса и других земель;
    14.решает в соответствии с законодательством вопросы административно - территориального устройства; вносит представления в вышестоящие органы государственной власти и управления об установлении и изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны; утверждает генеральный план развития города и правила его застройки;
    15.запрещает на основании заключения соответствующих органов по экологии и природопользованию проведение на подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;
    16.устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;
    17.принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность;
    18.учреждает собственные средства массовой информации;
    19.предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций; отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящих местных Советов;
    20.объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования;
    21.определяет за счет собственных средств дополнительные
    льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
    22.принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов образованными на территории города Советам народных депутатов, органам территориального общественного самоуправления;
    23.рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
    Городской Совет может рассматривать и решать по представлению главы городской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.
    Городские Советы крупнейших городов в соответствии с законодательством могут выступать гарантами иностранным инвесторам.
    Городская администрация:
    1.разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты планов и программ социально - экономического развития города, бюджета, организует их исполнение;
    2.получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
    3.вносит предложения по проектам планов социально - экономического развития территории и программам вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
    4.обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;
    5.рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;
    6.осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
    Городская администрация:
    1.управляет собственностью города, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов собственности города, вносит предложения в Совет об отчуждении объектов собственности города;
    2.создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
    3.назначает и освобождает руководителей городских предприятий;
    4.подготавливает с учетом мнения районных в городе Советов, трудовых коллективов и граждан предложения городскому Совету о разгосударствлении и приватизации городского имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации городского имущества, в бюджет города;
    5.содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательством предприятия;
    6.предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
    7.заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в собственности города, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
    8.размещает в порядке, установленном Советом, предприятия, учреждения, организации на подведомственной Совету территории;
    9.приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.
    Городская администрация крупнейших городов в соответствии с законодательством вправе осуществлять лицензирование и квотирование поставляемой на экспорт продукции (товаров) предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории.
    Городская администрация:
    1.обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
    2.вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
    Городская администрация:
    1.осуществляет материально - техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города; получает от органов материально - технического снабжения республики централизованно распределяемые материальные ресурсы;
    2.создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
    3.вправе производить по взаимному соглашению с предприятиями замену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в городской бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами предприятия по государственным ценам и сверх того до 25 процентов - по договорным ценам;
    4.вправе выдавать (с передачей соответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5 процентов объема производимой продукции (товаров) и оказываемых услуг.
    Городская администрация:
    1.предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
    2.регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;
    3.организует ведение земельного кадастра;
    4.планирует использование земель, находящихся в ведении городского Совета;
    5.организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно - хозяйственного устройства города;
    6.взимает плату за землю;
    7.устанавливает на основании решений городского Совета особенности реализации правомочий районов в городе по регулированию земельных отношений;
    8.осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;
    9.защищает права землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
    10.разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
    11.организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;
    12.определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;
    13.осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;
    14.предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;
    15.предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;
    16.обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
    17.организует проведение на территории города гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
    18.организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
    19.информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
    20.принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
    Городская администрация:
    1.организует подготовку генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение Совета; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно - коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;
    2.выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
    3.выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
    4.назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно - гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;
    5.привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;
    6.руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в собственности города, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;
    7.организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.
    Городская администрация:
    1.организует эксплуатацию жилищного фонда города, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав собственности города;
    2.распределяет в установленном порядке городской жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах жилищного фонда города, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в городской собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
    3.осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;
    4.дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности города, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
    5.организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе, предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; присваивает наименование улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;
    6.устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;
    7.координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;
    8.ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.
    Городская администрация:
    1.осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно - спортивными учреждениями, обеспечивает их материально - техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если Советом не предусмотрен иной порядок;
    2.планирует развитие на территории города сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи; создает городской фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
    3.организует на территории города работу культурно - просветительных учреждений с учетом национально - культурных традиций населения;
    4.осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;
    5.создает объекты социально - культурного, физкультурно - спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;
    6.разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
    7.организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.
    Городская администрация:
    1.назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует работу органов врачебно - трудовой экспертизы; назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;
    2.организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;
    3.организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств Совета;
    4.принимает меры по улучшению жилищных и материально - бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
    5.содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;
    6.предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);
    7.решает вопросы опеки и попечительства;
    8.разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
    9.организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
    10.получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.
    Городская администрация:
    1.обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
    2.предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права городского Совета, местной администрации;
    3.осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддерживанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
    4.налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
    5.принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
    6.регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Совета;
    7.осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию средств массовой информации, рассчитанных на население города;
    8.руководит городскими органами внутренних дел; создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции); наблюдает за работой исправительно - трудовых учреждений, расположенных на территории города;
    9.руководит городскими органами записи актов гражданского состояния, городским государственным архивом;
    10.руководит в соответствии с законодательством государственным нотариатом;
    11.содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
    12.организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
    13.обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;
    14.руководит гражданской обороной в городе;
    15.рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
    1.Городской Совет с учетом численности населения, исторических, социально - экономических и географических особенностей утверждает общую схему управления городом и включает ее в положение (устав) о самоуправлении города.
    Общая схема управления городом, имеющим районные в городе Советы, утверждается по согласованию с этими Советами.
    2.Общая схема управления городом может предусматривать:
    а) деление города на районы с образованием районных в городе Советов и местной администрации;
    б) деление города на районы с образованием районной в городе администрации;
    в) деление города на различные территории для управления отраслями местного хозяйства и областями социальной сферы и создание соответствующих территориальных органов управления;
    г) функционирование городского хозяйства как единого целого.
    3.Решение о создании, преобразовании, ликвидации районов в городе в соответствии с общей схемой управления городом принимает городской Совет.
    Ликвидация районных в городе Советов до истечения срока их полномочий не может быть произведена без их согласия.
    4.Глава районной в городе администрации утверждается районным в городе Советом по представлению главы администрации города.
    В случае, если районные в городе Советы не образуются, глава районной в городе администрации утверждается городским Советом по представлению главы городской администрации.
    1.Компетенция районного в городе Совета и районной в городе администрации определяется в положении (уставе) о самоуправлении города.
    2.Положение (устав) о самоуправлении города закрепляет в обязательном порядке за районными в городе Советами следующие полномочия:
    а) утверждать районные планы и программы, иметь и утверждать районный в городе бюджет;
    б) иметь собственность района и распоряжаться ею;
    в) решать предусмотренные настоящим Законом вопросы, связанные с созданием органов территориального общественного самоуправления;
    г) иметь полномочия, закрепленные в главах I-IV настоящего Закона.
    3.Положение (устав) о самоуправлении города закрепляет в обязательном порядке за районной в городе администрацией следующие полномочия:
    а) принимать в соответствии с настоящим Законом решения по управлению собственностью района;
    б) заключать договора с предприятиями, учреждениями, организациями об их участии в социально - экономическом развитии района;
    в) содействовать в соответствии с законодательством развитию предпринимательской деятельности на территории района; регистрировать предприятия;
    г) осуществлять управление районным жилищным фондом, коммунально - бытовыми службами, службами благоустройства и озеленения, учреждениями народного образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультурно - спортивными объектами.
    4.Городской Совет вправе передавать районным в городе Советам и администрации иные полномочия по их участию в социально - экономическом развитии города с предоставлением необходимых для этого финансовых, материальных ресурсов и средств.
    1.Внутригородские территории административного управления отраслями местного хозяйства и областями социальной сферы образуются городским Советом в зависимости от размеров города, наличия и расположения объектов собственности города, жилищно - коммунального хозяйства, учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультурно - спортивных объектов, особенностей городской застройки. Границы указанных территорий для различных сфер городской жизни могут совпадать.
    2.Границы внутригородских территорий административного управления, перечень и наименование органов, осуществляющих управление указанными территориями, закрепляются в положении (уставе) о самоуправлении города.
    1.По поручению Советов их президиумы в период между сессиями вправе осуществлять полномочия Советов, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Советов.
    Президиум местного Совета:
    1) созывает сессии Совета, сообщает народным депутатам и доводит до сведения населения время и место проведения сессий, а также вопросы, вносимые на рассмотрение Совета и принятые по ним решения;
    2) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вносимых на их рассмотрение вопросов;
    3) представляет Совет в отношениях с государственными организациями и органами местного самоуправления;
    4) координирует деятельность постоянных и временных комиссий и депутатских групп, вносит на рассмотрение Совета предложения о создании постоянных комиссий Совета; через постоянные и временные комиссии организует контроль за выполнением решений Совета;
    5) докладывает Совету о положении дел на территории Совета и других важных вопросах информирует Совет о своей деятельности;
    6) оказывает содействие народным депутатам в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
    7) оказывает помощь народным депутатам в проведении приема граждан, в подготовке отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами;
    8) вносит на сессии Совета предложения по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей народных депутатов, в том числе с освобождением народных депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей на время работы в Совете, его органах и в избирательных округах;
    9) организует взаимодействие Совета на своей территории с общественными организациями, трудовыми коллективами и органами территориального общественного самоуправления;
    10) обеспечивает гласность работы Советов;
    11) организует подготовку и проведение в соответствии с решениями Совета местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета, других важнейших вопросов местного, республиканского и общесоюзного значения, обеспечивает широкое участие трудовых коллективов, общественных объединений и граждан в выработке, принятии и реализации решений по вопросам местного значения;
    12) обеспечивает рассмотрение жалоб, замечаний и обращений граждан, адресованных Совету;
    13) рассматривает вопросы о наградах и поощрениях трудовых коллективов, передовиков производства и граждан в пределах компетенции Совета и вносит предложения в Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан о предоставлении к государственным наградам и поощрениям;
    14) решает возложенные на него Законом задачи по организации выборов народных депутатов. В случаях, предусмотренных Законом, вносит на рассмотрение Совета вопросы о досрочном прекращении полномочий народных депутатов;
    15) поручает народным депутатам осуществление проверок работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Совета, по вопросам, относящимся к ведению Совета. По результатам проверки вносит предложения в соответствующие органы об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины и законности;
    16) принимает к рассмотрению адресованные ему запросы и дает на них ответы в порядке и в сроки, установленные законом;
    17) направляет на заключение соответствующих постоянных комиссий проекты решений Совета;
    18) вносит на рассмотрение сессии Совета предложения по заявлениям и жалобам на решения и действия местной администрации;
    19) приостанавливает решения нижестоящих местных Советов народных депутатов в случае несоответствия их законам Республики Башкортостан.
    3.Президиумы местных Советов не вправе вмешиваться в оперативно - распорядительную деятельность местной администрации и подменять ее.
    4.Решения президиума местного Совета по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим Законом, являются недействительными и исполнению не подлежат.
    5.Основной формой деятельности президиума Совета является заседание.
    Заседания президиума Совета созывает и ведет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. Решения президиума принимаются большинством голосов его состава. Заседание президиума правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей его состава.
    Председатель Совета:
    1.Представляет Совет в отношениях с государственными и общественными органами, органами территориального общественного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями;
    2.созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
    3.осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
    4.ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета;
    5.подписывает решения Совета, его президиума, протоколы сессий, другие документы Совета;
    6.докладывает Совету о положении дел на подведомственной территории и о других важных вопросах, вносит предложения на сессии о передаче Советом отдельных его полномочий Советам иных уровней и органам территориального общественного самоуправления в области хозяйственного и социально - культурного строительства, регулярно информирует Совет о своей деятельности;
    7.руководит работой аппарата Совета; от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
    8.в период между сессиями Совета, с последующим представлением на его утверждение, назначает исполняющих обязанности, освобождает от исполнения обязанностей руководителей структурных подразделений аппарата Совета;
    9.налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;
    10.пользуется правами найма и увольнения в отношении специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Совета;
    11.оказывает содействие народным депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением народных депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;
    12.координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп;
    13.дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
    14.принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета, его президиума;
    15.обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, а также вопросов местного, республиканского значения;
    16.рассматривает и решает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий народных депутатов;
    17.открывает в соответствии с решениями Совета расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
    18.является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий Совета и народных депутатов, содержание аппарата Совета, проведение местных референдумов и обсуждений;
    19.представляет Совету кандидатуру для избрания заместителя (заместителей) председателя Совета, председателей постоянных и других комиссий Совета;
    20.решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены законодательством.
    В поселковых, сельских Советах функции председателя Совета могут возлагаться на руководителя местной администрации. В этом случае его полномочия как председателя Совета определяются в соответствии с настоящей статьей, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 12, 13, 17 и 18 настоящей статьи, которые возлагаются на председателей постоянных комиссий или осуществляются Советом на сессии.
    Заместитель (заместители) председателя Совета избираются Советом из числа народных депутатов по представлению председателя Совета на срок полномочий Совета путем тайного или открытого голосования и исполняет свои обязанности до избрания заместителя (заместителей) председателя Совета нового созыва.
    Заместитель (заместители) председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа избранных народных депутатов Совета.
    Совмещение обязанностей заместителя (заместителей) председателя Совета с предпринимательской деятельностью, должностями в других государственных, хозяйственных, общественных органах, кооперативах не допускается.
    Полномочия заместителя (заместителей) председателя Совета устанавливаются соответствующим Советом.
    Заместитель (заместители) председателя Совета может быть освобожден от должности только Советом. Вопрос о его освобождении может быть внесен на рассмотрение Совета по требованию не менее трети от общего числа избранных народных депутатов Совета, а также председателем Совета.
    1.Постоянные комиссии местных Советов:
    1) участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета и рассматривают отчеты об их выполнении, проекты решений Совета, вносят по ним свои замечания и предложения;
    2) изучают и подготавливают по поручению Совета или по собственной инициативе вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей государственного, хозяйственного и социально - культурного строительства, вносимые на рассмотрение Совета, разрабатывают проекты решений Совета и заключения по этим вопросам, выступают на сессиях с докладами и содокладами;
    3) дают заключения по кандидатурам избираемых, назначаемых, утверждаемых Советом должностных лиц;
    4) проверяют выполнение решений Совета, контролируют в пределах полномочий Совета соблюдение действующего республиканского законодательства;
    5) рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан;
    6) проводят публичные слушания по вопросам представляющим общественный интерес;
    7) выполняют поручения Совета и председателя Совета;
    8) по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе проводят депутатское расследование в пределах компетенции представительного органа и сообщают о полученных результатах соответственно председателю Совета;
    9) обращаются с предложениями в Совет или к его председателю о внесении на предварительное обсуждение населением наиболее важных вопросов местной жизни;
    10) анализируют состояние договорных связей Совета и его органов с предприятиями, учреждениями, организациями и оценивают их эффективность;
    11) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
    2.Совет вправе поручить комиссии решение отдельного вопроса, входящего в компетенцию Совета, или уполномочить на определенный срок решать некоторые вопросы, входящие в компетенцию Совета, за исключением тех, которые Совет по действующему законодательству решает только на сессиях.
    3.В пределах компетенции Совета по требованию постоянной комиссии государственные органы, общественные организации, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и форм собственности, должностные лица обязаны безотлагательно предоставлять комиссии необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.
    Решение постоянной комиссии Совета подлежит обязательному рассмотрению государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями, относительно которых данные решения приняты. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

  4. Глава IV.Экономическая основа местного самоуправления

    5. Экономическую основу местного самоуправления составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), объекты собственности административно - территориальных образований и иных форм собственности, используемые для удовлетворения потребностей населения соответствующей территории, а также выполнения других задач, стоящих перед административно - территориальными образованиями в соответствии с настоящим Законом.
    Местным Советам принадлежит право распоряжаться землей и другими природными ресурсами на своей территории в соответствии с законодательством.
    Право распоряжения землей и другими природными ресурсами местные Советы осуществляют путем предоставления их в установленном порядке во владение и пользование предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам. Субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность, вносят плату местным Советам за использование природных ресурсов, а также возмещают причиненный в результате своей деятельности ущерб окружающей среде в соответствии с действующим законодательством.
    1.Местное хозяйство обеспечивает непосредственное удовлетворение потребностей и функционирование системы местного самоуправления.
    2.Местное хозяйство состоит из предприятий (объединений), организаций, учреждений, объектов производственной и социальной инфраструктуры, являющихся собственностью соответствующей административно - территориальной единицы.
    3.В состав местного хозяйства могут включаться с согласия собственника не находящиеся в собственности административно - территориальных образований предприятия (объединения), организации, учреждения, деятельность которых связана преимущественно с обслуживанием населения.
    4.С согласия населения и органов местного самоуправления в состав местного хозяйства могут быть также включены объекты, созданные в результате трудового участия граждан или приобретенные на их добровольные взносы.
    5.Местные Советы (местная администрация) вправе без согласования с вышестоящими органами создавать за счет имеющихся у них средств предприятия, организации и социально - культурные учреждения.
    6.Состав и структура объектов местного хозяйства могут изменяться по мере развития рыночных отношений, свободного предпринимательства, приватизации собственности.
    7.Местные Советы, местная администрация, координируют деятельность предприятий, организаций и учреждений местного хозяйства, обеспечивают комплексное социальное и экономическое развитие территории, содействуют созданию концернов, консорциумов, межотраслевых объединений, ассоциаций, совместных предприятий, развитию кооперативных, арендных и других прогрессивных форм хозяйствования.
    8.Местные Советы в пределах своей компетенции могут предоставлять предприятиям, организациям и учреждениям, входящим в местное хозяйство, преимущественное право пользования землей и иными природными ресурсами, способствовать обеспечению их хозяйственной деятельности материально - техническими ресурсами из местных фондов.
    В собственности города, района или другого административно - территориального образования находится имущество органов государственной власти и государственного управления административно - территориального образования, средства местного бюджета, жилищный фонд и жилищно - коммунальное хозяйство местного Совета, а также могут находиться предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорта, промышленные и другие предприятия и комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное переданное в ведение в установленном порядке имущество, необходимое для экономического и социального развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующим административно - территориальным образованием.
    1.Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляют местные Советы и местная администрация в соответствии с разграничением компетенции, установленным настоящим Законом.
    2.Местные Советы и местная администрация вправе:
    а) передавать находящиеся в их собственности объекты во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, продавать, отчуждать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и актами местных Советов, изданными в пределах их компетенции;
    б) распоряжаться средствами местного бюджета, внебюджетными и валютными фондами;
    в) устанавливать при отчуждении своих предприятий ограничения на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а также по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции;
    г) требовать от соответствующих органов передачи или продажи в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящегося в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально - бытовых и социально - культурных нужд населения данной территории, функционирования ее хозяйственного комплекса;
    д) получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае отчуждения в государственную собственность объектов муниципальной собственности;
    е) передавать право распоряжения отдельными объектами муниципальной собственности другим органам местного самоуправления.
    Местные Советы обладают преимущественным по отношению к государственным органам правом на приобретение в установленном законом порядке находящихся на их территории зданий, сооружений и иных объектов, которые могут использоваться для местных нужд.
    3.Органы местной администрации в пределах своей компетенции управляют объектами муниципальной собственности, а также распоряжаются средствами соответствующего местного бюджета.
    4.Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за его предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.
    5.Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на бюджете административно - территориального образования, находится в оперативном управлении этого учреждения.
    6.Перечень объектов муниципальной собственности, распоряжение которыми осуществляется с согласия Совета, а также размер вклада местного Совета в имущество предприятий из бюджетных средств устанавливаются соответствующим местным Советом.
    1.Местные Советы содействуют развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории, обеспечивают субъектам независимо от подчиненности и форм собственности равное право доступа к природным, материальным, финансовым и информационным ресурсам и равные условия хозяйствования.
    2.Местные Советы и местная администрация не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории либо иные ограничения хозяйственной деятельности за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
    3.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.
    4.Местные Советы и местная администрация вправе предоставлять налоговые и иные льготы и преимущества предприятиям с учетом значения их деятельности для населения соответствующей территории в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход соответствующего местного бюджета.
    5.Создание или преобразование предприятий, использование ими природных ресурсов на соответствующей территории осуществляется с согласия местного Совета или местной администрации в соответствии с их компетенцией.
    6.Условия использования месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории Совета, определяются решениями Совета или местной администрации в соответствии с законами Республики Башкортостан.
    7.Местная администрация района, города определяет квоту на разработку месторождений полезных ископаемых, находящихся в муниципальной собственности, и устанавливает плату за их использование в соответствии с законодательством.
    8.Местный Совет и местная администрация вправе:
    1) координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально - экономическом развитии территории;
    2) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;
    3) привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.
    Местный Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает планы (программы) социально - экономического развития территории в пределах имеющихся полномочий, исходя из интересов населения, охраны окружающей среды, исторического наследия с учетом имеющихся материально - финансовых и трудовых ресурсов, максимального использования местных возможностей и резервов производства.
    Местные Советы по взаимной договоренности могут разрабатывать планы и принимать совместные решения о развитии нескольких административно - территориальных единиц.
    Организации, независимо от подчиненности и форм собственности, при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности в обязательном порядке согласовывают с соответствующими Советами мероприятия, которые могут вызвать экологические, социальные, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения и территории.
    1.Материально - техническое обеспечение органов местного самоуправления, предприятий и объектов местного хозяйства осуществляется на основе прямых хозяйственных связей, а также посредством оптовой и розничной торговли.
    2.Материальные ресурсы, необходимые для социально - экономического развития территории (обслуживания населения, строительства, охраны окружающей среды, других местных нужд) и распределяемые централизованно, выделяются местным Советам соответствующими органами Республики Башкортостан.
    3.Товарообмен между территориями осуществляется в условиях открытости территориальных рынков. Местные Советы не вправе вводить ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории, если иное не предусмотрено законодательством Республики Башкортостан.
    1.Местные Советы и местная администрация организуют внешнеэкономическую деятельность и участвуют в ней в установленном законодательством порядке на принципах валютной самоокупаемости.
    Местные Советы и местная администрация способствуют расширению внешнеэкономических связей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на их территории, развитию экспортной базы и увеличению производства продукции (работ, услуг).
    2.Местные Советы и местная администрация имеют право:
    1) заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся валютных средств или на иной основе;
    2) создавать совместные предприятия по выпуску продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления и оказанию услуг населению; участвовать в создании совместных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристических, физкультурно - оздоровительных центров, других организаций по экономическому и научно - техническому сотрудничеству, связанных с обеспечением социальной и производственной сфер современным оборудованием, средствами механизации для жилищно - коммунального хозяйства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, развитием их материальной базы, проведением на коммерческой основе международных ярмарок, выставок и других мероприятий, а также развитием рекламной деятельности;
    3) вносить в Верховный Совет Республики Башкортостан предложения о создании зон свободного предпринимательства.

  5. Глава V.Финансовая основа местного самоуправления

    6. Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из бюджетных и внебюджетных средств местных Советов, а также средств органов территориального общественного самоуправления. При недостаточности собственных средств предусматриваются дотации и субсидии из вышестоящего бюджета. Органам местного самоуправления могут также выделяться в установленном порядке из вышестоящего бюджета субвенции на выполнение целевых программ и мероприятий. Выделение средств в бюджеты местного самоуправления производится исходя из потребностей совершенствования хозяйственной структуры, регионального развития и региональной политики в порядке, установленном Верховным Советом Республики Башкортостан.
    1.Местные Советы самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют бюджеты соответствующих территорий в интересах населения. Вмешательство любых органов и организаций в процесс разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов не допускаются. Местные бюджеты нижестоящих административно - территориальных единиц не включаются в бюджеты вышестоящих административно - территориальных единиц.
    2.Минимальный размер местного бюджета в части текущих расходов определяется, исходя из сохранения обеспеченности расходов по местному бюджету в предыдущем финансовом году, с учетом увеличения расходов, вызванного решениями вышестоящих органов власти и управления.
    3.При недостаточности средств местному Совету для сбалансированности соответствующего бюджета из бюджета Совета вышестоящего территориального уровня предоставляются дотации и субвенции или уточняются нормативы отчислений от регулирующих налогов в порядке, установленном законами Республики Башкортостан.
    1.В доходы бюджетов районов, городов (в том числе районных городов), районов в городах, поселков, сельсоветов полностью зачисляются местные налоги и сборы, а также иные доходы в соответствии с законодательством.
    2.В доходы бюджетов районов, городов (в том числе районных городов), районов в городах, поселков, сельсоветов по установленным нормативам зачисляются доходы от налогов и иных финансовых источников в соответствии с законодательством о налогообложении.
    3.Нормативы отчислений в бюджеты районов, городов, поселков, сельсоветов устанавливаются Советами вышестоящего территориального уровня, исходя из средней величины бюджетной обеспеченности на одного жителя по данному региону, а также из сложившихся уровней развития социальной инфраструктуры и перспектив развития соответствующих административно - территориальных единиц.
    4.Нормативы отчислений в местные бюджеты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, утверждаются Советом вышестоящего территориального уровня с участием соответствующих местных Советов.
    5.Нормативы отчислений в бюджеты районов в городах устанавливаются городским Советом в соответствии с компетенцией районных в городах Советов.
    6.В случае ликвидации районных в городе Советов все предусмотренные настоящим Законом источники доходов бюджетов районов в городе передаются бюджету города.
    7.Платежи предприятий вносятся в местный бюджет по месту нахождения этих предприятий, их филиалов, а также других структурных единиц и подразделений. Распределение платежей предприятий, имеющих филиалы на нескольких территориях, производится между бюджетами этих территорий пропорционально доле работников соответствующего филиала в общей численности работников предприятия.
    8.Местные Советы имеют право:
    устанавливать в соответствии с законом ставки налога на прибыль для предприятий и других объектов, находящихся в собственности данного Совета, местные налоги, сборы и пошлины в пределах, определяемых законами Республики Башкортостан о местных налогах и сборах, а также тарифы на оплату бытовых, коммунальных, транспортных и других услуг, оказываемых предприятиями и организациями, находящимися в собственности Совета, если такие тарифы не установлены вышестоящими органами власти и управления;
    устанавливать в пределах причитающейся им доли налога на прибыль льготы по этим платежам любым предприятиям и организациям, находящимся на подведомственной территории, а по остальным платежам - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о налогообложении.
    1.Расходы бюджетов районов, городов, районов в городах, поселков, сельских населенных пунктов осуществляются за счет их доходов, а также дотаций и субвенций, полученных из вышестоящих бюджетов.
    2.Местные Советы сельских населенных пунктов, поселков, районов, городов, районов в городах самостоятельно:
    1) определяют направления использования средств местных бюджетов и расходуют бюджетные средства;
    2) увеличивают, исходя из имеющихся средств, нормы расходов на содержание жилищно - коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, науки, культуры, спорта, органов охраны правопорядка, охраны природы, памятников истории и культуры;
    3) устанавливают доплаты и надбавки к должностным окладам и тарифным ставкам работникам этих учреждений;
    4) направляют доходы от налога с владельцев транспортных средств целевым назначением на развитие транспортных коммуникаций;
    5) устанавливают дополнительные льготы и пособия, а также иные затраты на оказание помощи отдельным категориям населения, нуждающимся в социальной защите;
    6) образуют резервные и целевые фонды;
    7) устанавливают размер расходов на содержание образуемых ими органов, а также органов местной администрации.
    3.Местные Советы могут вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, в акции, ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке процентные и беспроцентные займы.
    4.В местном бюджете предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных Советом ссуд, долгов и оплаты процентов по ним.
    5.Финансовые ресурсы местных Советов могут быть на договорной основе объединены на долевых началах со средствами предприятий, организаций, учреждений и граждан для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов социальной и производственной инфраструктуры.
    1.Местные Советы в установленном порядке могут создавать и использовать внебюджетные средства и внебюджетные фонды.
    2.Во внебюджетные фонды включаются:
    1) дополнительные доходы от хозяйственной деятельности и доходы, полученные за счет организованных местными Советами и местной администрацией мероприятий по решению экономических и социальных задач;
    2) добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, организаций и учреждений;
    3) доходы от местных займов и местных денежно - вещевых лотерей, аукционов, выставок, концертов и других мероприятий;
    4) штрафы, взимаемые за получение предприятиями и организациями необоснованной прибыли (доходов) в связи с завышением зафиксированных в установленном заранее порядке цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги);
    5) штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов, другие нарушения природоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежи, компенсирующие нанесенный ущерб. Суммы этих штрафов и платежей используются на проведение природоохранительных и оздоровительных мероприятий. Порядок взимания штрафов, платежей и распределение их сумм между Советами разных уровней определяется законодательством;
    6) штрафы за административные правонарушения, совершенные на соответствующей территории;
    7) пятьдесят процентов выявленных проверками скрытых или заниженных доходов предприятий, организаций и учреждений, не относящихся к муниципальной собственности, а также пятьдесят процентов от суммы штрафа, налагаемых на них;
    8) выявленные проверками скрытые или заниженные доходы предприятий, организаций и учреждений, относящихся к муниципальной собственности, а также штраф, налагаемый на них;
    9) доходы от реализации бесхозяйного и конфискованного имущества;
    10) иные внебюджетные средства.
    3.Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются по решению данного Совета.
    4.Местные Советы с согласия предприятий (объединений), организаций, учреждений, населения могут объединять их средства, а также бюджетные и внебюджетные средства на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также на природоохранительные мероприятия.
    1.Местные Советы имеют право формировать валютные фонды за счет отчислений от валютной выручки предприятий, находящихся в собственности Советов, а также предприятий, расположенных на соответствующей территории. Нормативы отчислений устанавливаются законодательством.
    2.Средства валютных фондов хранятся на счетах, открываемых в учреждениях банка на территории Республики Башкортостан, расходуются по усмотрению соответствующего местного Совета и изъятию не подлежат.
    1.Местные Советы и другие органы местного самоуправления, являющиеся юридическими лицами, вправе:
    1) пользоваться на договорных началах кредитами на производственные и социальные цели;
    2) принимать участие имеющимися в их распоряжении финансовыми ресурсами в создании и деятельности финансово - кредитных учреждений на акционерной основе;
    3) выдавать процентные и беспроцентные ссуды другим местным Советам и иным органам местного самоуправления, предприятиям, организациям, учреждениям;
    4) выпускать местные займы для развития социальной и производственной инфраструктуры;
    5) создавать целевые фонды и передавать их любому банку в качестве ресурсов кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач.
    2.Местные Советы городов и районов составляют территориальные сводные финансовые балансы и балансы денежных доходов и расходов населения. Предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории подведомственной местному Совету, представляют местной администрации сведения, необходимые для составления этих балансов.

  6. Глава VI.Территориальное общественное самоуправление

    7. Система территориального общественного самоуправления населения включает общие собрания (сходы) граждан, местные референдумы, иные формы непосредственной демократии; конференции граждан; органы территориального общественного самоуправления населения жилых массивов (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, сельских населенных пунктов, поселков), а также иные органы самоуправления населения по месту жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.п.).
    1.Общие собрания (сходы) и конференции граждан созываются по мере необходимости местными Советами, а также органами территориального общественного самоуправления населения в порядке, установленном законодательством.
    2.К компетенции общего собрания (схода) или конференции граждан относятся:
    1) принятие решений о проведении местного референдума по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы населения соответствующей территории;
    2) выборы органа территориального общественного самоуправления населения и принятие положения (устава) о нем;
    3) утверждение программы деятельности органа самоуправления по социально - экономическому развитию территории жилого массива и отчета о ее выполнении;
    4) решение других вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
    3.Общее собрание (сход) по выборам органа самоуправления правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, достигших 16 лет и постоянно проживающих на данной территории, а конференция - при участии не менее двух третей представителей граждан соответствующей территории.
    Наиболее важные вопросы местного значения, затрагивающие интересы населения, могут решаться путем референдумов. Участие в референдумах является свободным и основывается на демократических принципах избирательного права. Порядок их проведения определяется Законом о местном референдуме в Республике Башкортостан.
    1.Органы территориального общественного самоуправления создаются на основе добровольного волеизъявления граждан по их инициативе либо по инициативе местного Совета.
    2.Границы территории, на которой действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются соответствующим Советом, исходя из социальной и экономической целостности территории с учетом предложений населения, общественных организаций и трудовых коллективов.
    3.Выборы органов территориального общественного самоуправления населения могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту их жительства, а также на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательным участкам на срок полномочий местного Совета. Общее собрание (сход) или конференция жителей вправе установить и другой срок полномочий органов территориального общественного самоуправления.
    4.При проведении прямых выборов органов самоуправления населения на избирательных участках выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее половины избирателей внесенных в списки.
    5.Избранными в состав органов общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
    6.Местные Советы по предложению инициативных групп населения согласовывают порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов самоуправления, а при проведении прямых выборов на избирательных участках образуют из числа жителей избирательные комиссии и согласовывают порядок выдвижения кандидатов.
    7.Подготовка и проведение выборов органов самоуправления населения осуществляется открыто и гласно. Все расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет местных Советов.
    1.Полномочия органов территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случаях:
    1) если эти органы своими действиями нарушают Конституцию Республики Башкортостан и действующие законы, конституционные права и свободы граждан;
    2) самороспуска;
    3) невыполнения ими в течение года своих полномочий;
    4) игнорирования решений соответствующего Совета, местной администрации и иных компетентных органов.
    2.Вопрос о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления решается собраниями (сходами) граждан по представлению соответствующего Совета народных депутатов.
    3.Решение о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления населения может быть обжаловано в суд.
    1.Органы территориального общественного самоуправления строят свою деятельность в соответствии с законами Республики Башкортостан, на основе своих положений (уставов).
    2.Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых их местными Советами и местной администрацией.
    3.Орган самоуправления населения вправе самостоятельно решать вопросы местного значения, не отнесенные законодательством Республики Башкортостан к компетенции местного Совета и местной администрации.
    4.Местные Советы и местная администрация могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления населения по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.
    5.Органы самоуправления населения в соответствии со своими положениями (уставами) наделяются правами юридического лица с момента их регистрации в местном Совете. Отказ в регистрации положения (устава) органа самоуправления населения может быть обжалован в народный суд. При этом отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания органа самоуправления не допускается.
    1.Органы самоуправления населения могут использовать любые не запрещенные законом формы экономической деятельности, служащие источником получения доходов и удовлетворения социально - экономических потребностей населения.
    2.Орган самоуправления населения вправе:
    1) создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;
    2) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;
    3) кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования социальных программ;
    4) участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово - кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;
    5) определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников.
    1.Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления состоят из собственных, заемных, а также средств, передаваемых ему местными Советами и местной администрацией.
    Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органа самоуправления населения; добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций и населения и других поступлений.
    2.По представлению органа самоуправления населения местные Советы вправе предоставлять отдельным предприятиям и организациям льготы по налогам и платежам, поступающим в соответствующий местный бюджет, с учетом размеров отчислений, направляемых ими органу самоуправления населения на социальное развитие территории.
    3.Орган самоуправления населения самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программой социально - экономического развития территории.
    1.Местные Советы и местная администрация обеспечивают необходимые условия для осуществления органами самоуправления населения своих полномочий, формирования их собственности и ведения самостоятельной экономической деятельности.
    Местные Советы и местная администрация по соглашению с органами территориального общественного самоуправления населения наделяют их частью своих полномочий, передают им в управление и распоряжение объекты муниципальной собственности, а также часть своих материально - технических, финансовых и иных ресурсов. Органы самоуправления населения несут перед местными Советами, местной администрацией ответственность за их эффективное использование в интересах населения.
    2.Орган самоуправления вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий соответствующего местного Совета, а также участвовать в их работе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения.
    3.Территориальные депутатские группы содействуют развитию территориального общественного самоуправления населения и осуществляют свою деятельность в соответствии с решениями общих собраний (сходов) и конференций граждан, местных референдумов, а также органов самоуправления населения.

  7. Глава VII.Гарантии местного самоуправления

    8. 1.Решения местных Советов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на данной территории органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
    2.Решение местного Совета, принятое в пределах его полномочий, установленных настоящим Законом, не может быть отменено или изменено Советом иного территориального уровня, или общественной организацией.
    3.Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, органы местного самоуправления, их должностные лица, граждане несут перед местными Советами, местной администрацией ответственность, в том числе имущественную; возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием территории, интересам населения.
    4.Местные Советы, местная администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций за невыполнение решений Совета, местной администрации.
    Представление Совета, местной администрации должно быть рассмотрено соответствующим органом в 15-дневный срок со дня его получения. Отказ в удовлетворении представления Совета должен быть мотивирован.
    5.Невыполнение должностными лицами решений местных Советов, местной администрации, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от пятисот до пяти тысяч рублей, налагаемого в судебном порядке.
    Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена настоящим пунктом, рассматриваются в пятидневный срок. Постановление народного судьи по соответствующим делам может быть отменено или изменено по протесту прокурора самим судьей, а также независимо от наличия протеста прокурора председателем вышестоящего суда.
    Местные Советы, местная администрация вправе:
    1.Предъявлять в суд или государственный арбитраж требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на данной территории, а также права местного Совета и приостанавливать исполнение этих актов до принятия решения судом или арбитражным судом;
    2.осуществлять в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров и нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры по обеспечению личной безопасности граждан, защиты их прав и законных интересов, охране всех форм собственности и правопорядка.
    Высшие органы государственной власти и управления Республики Башкортостан обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения местных Советов, сообщать им о результатах рассмотрения в месячный срок.
    Споры между местными Советами рассматриваются в следующем порядке:
    1) споры между местными Советами по вопросам административно - территориального устройства подлежат рассмотрению Верховным Советом Республики Башкортостан либо в порядке, им установленном;
    2) имущественные споры между местными Советами подлежат рассмотрению органами государственного арбитража;
    3) иные споры между местными Советами подлежат рассмотрению вышестоящим Советом или по требованию одной из сторон согласительной комиссией, создаваемой вышестоящим Советом с участием в ней представителей не достигших соглашения Советов;
    4) решение, принятое вышестоящим Советом либо согласительной комиссией, может быть обжаловано в суд. Решения районного и городского Совета могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Башкортостан.
    1.Должностные лица местных Советов, местной администрации, а также их органов несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с законодательством.
    2.Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений местных Советов, местной администрации, их органов и должностных лиц, совершения ими неправомерных действий, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда или арбитражного суда за счет собственных средств местных Советов, местной администрации и их органов.
    Местный Совет, местная администрация, их органы, возместившие ущерб, причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право предъявить регрессный иск к этим лицам в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом.
    3.Граждане имеют право обжаловать в суд решения местных Советов, местной администрации, их органов и должностных лиц, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.
    Прокурор Республики Башкортостан и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законодательства местными Советами, местной администрацией, их органами и должностными лицами.
    Решения местных Советов, местной администрации, их органов и должностных лиц, противоречащие законодательству, действующему на территории Республики Башкортостан, подлежат опротестованию прокурорами. Протест прокурора приносится в соответствующий местный Совет главе местной администрации с уведомлением вышестоящего Совета.
    Действие опротестованного решения на время рассмотрения протеста приостанавливается.
    Если протест прокурора не рассмотрен в течение десяти дней или отклонен местным Советом, руководителем местной администрации, прокурор вправе обратиться в суд.
    1.В случае нарушения прав и законных интересов населения, представляемых органами территориального общественного самоуправления, эти органы вправе обратиться в суд или государственный арбитраж с требованиями о восстановлении нарушенных прав в соответствии с действующим на территории Республики Башкортостан законодательством.
    2.Решения органов территориального общественного самоуправления, принимаемые в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения гражданами, а также предприятиями, организациями, учреждениями, их органами, должностными лицами и гражданами.
    3.Разногласия, возникшие между органами территориального общественного самоуправления и зарегистрировавшими их Советами, разрешаются соответствующими вышестоящими Советами.
    1.Должностные оклады председателю Совета и его заместителям, главе местной администрации, его заместителям, руководителям структурных подразделений и служб местной администрации устанавливаются соответствующим Советом в соответствии со схемой должностных окладов указанных категорий работников, утверждаемой Верховным Советом Республики Башкортостан.
    2.Председатель Совета, его заместители, глава местной администрации, его заместители, руководители структурных подразделений и служб местной администрации продолжают получать назначенную им Советом заработную плату до устройства на новое место работы в течение трех месяцев после освобождения их от должности в случае упразднения должностей в связи с изменением административно - территориального деления, ликвидацией Совета или местной администрации, их реорганизации. Руководители Совета продолжают получать указанную заработную плату в случае окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий.
    3.В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более трех месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета.
    4.Положение, изложенное в пункте 2 настоящей статьи, не действует в случаях:
    а) отзыва руководителей Совета с занимаемой должности;
    б) освобождаемых от занимаемых должностей вышеуказанных должностных лиц местной администрации;
    в) вступления в законную силу приговора суда в отношении указанных должностных лиц.
    Председатель
    Верховного Совета Башкирской ССР
    М.РАХИМОВ
    Уфа, 18 июня 1991 года
    N ВС-6/33