Башкирская ССР
Постановление от 12 октября 1990 года № 190

О переходе системы здравоохранения Башкирской ССР на новые условия хозяйствования и мерах по дальнейшему улучшению деятельности лечебно — профилактических учреждений республики

Принято
Президиумом Совета Министров Башкирской ССР
12 октября 1990 года
    1.Обязать Министерство здравоохранения Башкирской ССР:
    - разработать нормативы бюджетного финансирования по городам и районам республики в расчете на одного жителя на 1991 год, нормативы на остальные годы пятилетки - после принятия решения Правительства СССР и РСФСР о введении новых норм и тарифов;
    - пересмотреть и утвердить структуру управления сетью медицинских учреждений республики, при необходимости внести предложения о создании территориальных медицинских структур в системе здравоохранения.
    2.Принять предложения Министерства здравоохранения Башкирской ССР:
    - о ликвидации с 1 января 1991 года районных отделов здравоохранения города Уфы и передаче высвободившегося фонда заработной платы горздравотделу для организации Управления здравоохранения г. Уфы;
    - о создании на базе централизованных бухгалтерий райздравотделов централизованных бухгалтерий вновь организуемых территориально - медицинских структур, сохраняя при этом действующие оклады работников;
    - о создании в 1991 году резервного фонда Министерства здравоохранения БССР в размере до 10 процентов от суммы бюджетных ассигнований для оказания финансовой помощи лечебным учреждениям;
    - о сохранности должностных окладов и льгот работникам участковых больниц и амбулаторий, должностных окладов руководящих работников учреждений здравоохранения, в случае реорганизации их в иные структурные подразделения.
    3.Обязать Министерство здравоохранения Башкирской ССР:
    - обеспечить комплексный подход к удовлетворению потребностей населения во всех видах медицинской, лекарственной помощи, проводить работу по расширению медицинскими объединениями (учреждениями) платных услуг населению, внедрять в практику работы учреждений платные услуги на хозрасчетных началах по договорам с предприятиями, организациями, колхозами и совхозами оздоровительным мероприятиям для трудовых коллективов и членов их семей. Полученные доходы, за исключением расходов на проведение этих мероприятий, направлять на образование фонда социального развития и материального поощрения объединений (учреждений) здравоохранения;
    - разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Башкирской ССР цены на взаимные медицинские услуги в системе здравоохранения. Разрешить органам здравоохранения самостоятельно разрабатывать и утверждать цены на платные услуги. Определить формы и порядок бухгалтерского учета, взаимных расчетов между стационарной сетью и амбулаторно - поликлиническими объединениями на основе утвержденных цен и тарифов;
    - разработать Положение об экономической ответственности подведомственных органов и учреждений при обоснованных жалобах населения и несоблюдении договорных обязательств и ухудшении качественных показателей деятельности;
    - установить критерии оценки деятельности лечебных учреждений, отражающие качество лечебно - профилактической работы, диспансеризации, снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности, смертности и состояния санитарно - эпидемиологического благополучия;
    - установить подведомственным органам, организациям и учреждениям нормативы образования фонда заработной платы к объемам бюджетных ассигнований, платных медицинских услуг и средств, поступающих от предприятий и организаций по договорам на хозрасчетной основе за оказание сверх установленных норм медицинской помощи работникам и членам их семей;
    4.Разрешить Министерству здравоохранения Башкирской ССР:
    - установить должностные оклады заместителя руководителя структурного подразделения на 10-20 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя;
    - направлять часть средств, сэкономленных в результате снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности, после образования в советах профсоюзов установленного резерва, как дополнительный источник финансирования любых разрешенных законодательством расходов за счет бюджетных ассигнований учреждениям здравоохранения, из которых зачислить 50 процентов в фонд производственного и социального развития, 50 процентов в фонд материального поощрения работников органов и учреждений здравоохранения за улучшение профилактической и оздоровительной работы среди трудящихся, высокое качество медицинской помощи населению, применение достижений науки и передовых методов труда;
    - премирование работников производственно - торгового объединения "Медтехника" и производственного объединения "Фармация" районного и городского звена производить с учетом заключений главных врачей территориальных лечебных учреждений о своевременном и качественном обеспечении потребителей в лечебных средствах и показателей здравоохранения на данной территории;
    - определять объемы бюджета санитарно - эпидемиологической службы республики в соответствии с действующими нормативами; по согласованию с соответствующими исполкомами районных и городских Советов народных депутатов производить необходимую реорганизацию санэпидслужбы с целью совершенствования структуры, ликвидации излишних подразделений;
    - финансирование санитарно - эпидемиологической службы города Уфы производить из городского бюджета, отменив распоряжение Совета Министров Башкирской АССР N 766-р от 27 ноября 1989 г.
    5.Установить, что учреждения здравоохранения освобождаются с 1 января 1991 года от платежей в бюджет от прибыли, получаемой за оказание платных услуг населению и предоставление по договорам с предприятиями дополнительных видов медицинской помощи работникам и членам их семей.
    6.Установить, что экономия затрат на содержание учреждений здравоохранения, кроме экономии расходов на питание больных, приобретение медикаментов и перевязочных средств, направляются в фонды экономического стимулирования учреждения. Экономия средств, связанных с невыполнением денежных норм питания, медикаментов на одного больного в день направляется в централизованный фонд развития Министерства здравоохранения Башкирской ССР.
    7.При недостаточном выделении фондовых продуктов для питания больных разрешить руководителям лечебных учреждений приобретать продукты питания по договорным ценам.
    8.Продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование, либо взаймы другим предприятиям, организациям, кооперативам, сотрудникам ЛПУ, населению сооружения, оборудования, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, кроме продуктов питания, а также списывать их с баланса, если они изношены или морально устарели, с разрешения Министерства здравоохранения Башкирской ССР.
    9.Разрешить Министерству финансов Башкирской ССР по ходатайству Министерства здравоохранения Башкирской ССР недоосвоенные капитальные вложения на строительство, в установленном порядке, направлять в следующем году на капитальный ремонт зданий медицинских учреждений.
    10.Госплану Башкирской ССР, Министерству здравоохранения Башкирской ССР, руководителям промышленных предприятий республики предусматривать, начиная с 1991 года, выделение не менее 10 процентов от суммы годовых капитальных вложений, направляемых на развитие материально - технической базы отрасли для решения жилищных и социальных вопросов работников здравоохранения.
    11.Башкирскому медицинскому институту в целях оказания научно - практической помощи органам и учреждениям здравоохранения по внедрению внутрисистемного хозяйственного расчета, организовать отдел медико - социологических и организационно - управленческих проблем здравоохранения.
    12.Госкомитету по делам издательств, полиграфии и книжной торговли Башкирской ССР выполнить заказы учреждений здравоохранения на изготовление печатной продукции в объемах, необходимых для перехода здравоохранения на хозяйственный расчет.
    13.Государственному комитету по телевидению и радиовещанию Башкирской ССР, редакциям республиканских газет проводить широкую разъяснительную работу среди населения о деятельности медицинских учреждений в новых условиях хозяйствования.
    14.Министерству жилищно - коммунального хозяйства, Министерству бытового обслуживания населения, Министерству здравоохранения Башкирской ССР до 1 мая 1991 года завершить прием - передачу котельных, тепловых сетей, систем водоснабжения и канализации, прачечных из системы Министерства здравоохранения Башкирской ССР в ведение коммунальных органов и бытового обслуживания.
    15.Управлению общественного питания при Совете Министров Башкирской ССР, Башпотребсоюзу совместно с Министерством здравоохранения Башкирской ССР рассмотреть возможность передачи больничных пищеблоков в систему общественного питания, до 1 ноября 1990 года представить предложения в Совет Министров Башкирской ССР.
    16.Управлению "Башлифтремонт" улучшить обслуживание лифтов в учреждениях здравоохранения, повысить качество и оперативность ремонтных работ.
    17.Исполкомам районных Советов народных депутатов осуществить в 1991 году перевод систем центрального отопления сельских участковых больниц и сельских врачебных амбулаторий на электрическое отопление.
    18.Разрешить производственному объединению энергетики и электрификации "Башкирэнерго" использование электроэнергии для отопления сельских участковых больниц и сельских врачебных амбулаторий.
    19.Башагропромсоюзу для перевода сельских лечебных учреждений на электрическое отопление выделить в 1991 году необходимое теплоэнергетическое оборудование по их заявкам.
    20.Государственному комитету Башкирской ССР по материально - техническому снабжению обеспечить лечебно - профилактические учреждения республики материальными ресурсами на капитальный ремонт в полном объеме согласно проектно - сметной документации.
    21.Исполкомам городских и районных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам, указанным в настоящем постановлении, докладывать о проделанной работе Совету Министров Башкирской ССР к 1 февраля ежегодно до 1995 года.
    22.Контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. Председателя Совета Министров Башкирской ССР тов. Аюпова М.А.
    Председатель Совета Министров
    Башкирской ССР
    М.МИРГАЗЯМОВ
    Управляющий Делами Совета Министров
    Башкирской ССР
    А.АФАНАСЬЕВ