Совет Министров Башкирской ССР постановляет:
1.Утвердить план основных практических мероприятий министерств и ведомств Башкирской ССР по стабилизации народного хозяйства и подготовке перехода к рыночной экономике.
2.Министерствам и ведомствам Башкирской ССР обеспечить выполнение утвержденных мероприятий в установленные сроки.
Первый заместитель Председателя
Совета Министров Башкирской ССР
А.ХАРЛОВ
Управляющий
Делами Совета Министров
Башкирской ССР
А.АФАНАСЬЕВ
ОСНОВНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ БАШКИРСКОЙ ССР ПО СТАБИЛИЗАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОДГОТОВКЕ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Уфа - 1990 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Мероприятия, намеченные к совместному исполнению Госпланом БССР и
Рабочей группой по реализации программы перехода к рынку
2. Министерство финансов
3. Главное управление Госбанка РСФСР по Башкирской ССР
4. Госкомцен Башкирской ССР
5. Госкомтруд Башкирской ССР
6. Госкомприрода Башкирской ССР
7. Агропромсоюз Башкирской ССР
8. План мероприятий Агропромсоюза - управления Госслужб АПК при Совете
Министров БССР по земельной реформе
9. Министерство социального обеспечения Башкирской ССР
10. Министерство здравоохранения Башкирской ССР
11. Министерство народного образования Башкирской ССР
12. Министерство культуры Башкирской ССР
13. Башпотребсоюз
14. Министерство торговли Башкирской ССР
15. Управление общественного питания при Совете Министров Башкирской ССР
16. Концерн "Башкирия"
17. Госстрой Башкирской ССР
18. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Башкирской ССР
19. Практические меры реализации правительственной программы БССР, раздел
"Жилищная реформа"
20. Объединение "Башгаз"
21. Минбыт Башкирской ССР
22. Объединение "Башлестоппром"
23. Концерн "Башлес"
24. Производственно-техническое управление связи БССР
25. Объединение "Башавтотранс"
26. Объединение "Башкиравтодор"
27. Бельское речное пароходство
28. Башкирское управление пароходства "Волготанкер"
29. Управление внешних экономических связей Башкирской ССР
30. Министерство юстиции Башкирской ССР
┌───┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────┬────────────────┬─────────────┐
│ │ Программные мероприятия │ Сроки │ Исполнители │ Ответственные │ Научные │
│ │ │ │ │ │консультанты │
├───┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────┼────────────────┼─────────────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────┴────────────────┴─────────────┘
1. Формирование и По программе Госкомтруд, Госкомтруд Махмутов А.Х.
регулирование рынка Госкомтруда Госплан, Фаткуллин М.Х.
рабочей силы Управление
статистики
2. Прогнозные оценки 15 ноября Управление Зотова Т.В. Малышев Ю.М.
положения предприятий и статистики, Андриенко Г.А.
возможных последствий Госбанк и др. Галиев М.М.
перехода к рынку банки, Госплан, Сабитов Р.Г.
министерства, Батков Г.Д.
ведомства, Антипина О.И.
предприятия отраслевые
отделы
- Оценка основных -"- -"-
фондов, выборочное
установление
первоначальной цены
продажи на аукционе
предприятий,
предполагаемых к
реализации
- Оценка эффективности -"- -"- -"-
функционирования
предприятий и
хозрасчетных
организаций
а) выделение технически -"- -"- -"- -"-
отсталых предприятий и
подготовка материалов для
их последующей
приватизации
б) выявление 15 ноября -"-
потенциально-
неконкурентоспособных
предприятий и
подготовка материалов
для их последующей
приватизации
в) составление списка -"- -"- Федотушкин С.В.
предприятий торговли,
общественного питания и
бытового обслуживания
населения, подлежащих
приватизации
г) выявление -"- Все исполнители -"-
предприятий, которые в раздела
новых условиях
кредитования могут
стать банкротами, и
подготовка документов
для их приватизации
д) подготовка Перечня -"- -"- -"- -"-
предприятий, не
подлежащих приватизации
е) рекомендации -"- Научный
министерствам и руководитель
ведомствам по способам раздела
приватизации в
различных отраслях
народного хозяйства
ж) определение списка -"- Госплан, Минфин, Сахипов А.Г. Малышев Ю.М.
предприятий, которые Управления банков, отраслевые
подлежат к превращению Управление отделы
в акционерные общества статистики Зотова Т.В.
в 1991 - 1992 гг.
3. Программа приватизации 15 ноября Госплан, Галиев М.М. Гусманов У.Р.
и формирования рыночной 1990 г. Агропромсоюз, Шугаев Р.С. Малышев Ю.М.
инфраструктуры в сфере Агробанк Миргасимов Ф.М.
закупки, переработки, Агапов Л.П.
хранения и реализации
с/х продукции
4. Разработка методики -"- Госплан, Минфин, Андриенко Г.А. Малышев Ю.М.
определения цены на Госкомцен, Федотушкин С.В.
приватизируемые объекты министерства, Сацын А.М.
в промышленности, сфере ведомства
услуг и службе быта,
торговле
5. Предложения в СМ БССР -"- Минфин, Госплан Арсланов Ф.Г.
"О возможной отмене Батков Г.Д.
дотаций и субсидий Борзилов Г.М.
предприятиям" Галиев М.М.
Подготовка списка
предприятий, которым
сохраняются дотации и
субсидии
6. Предложения по -"- Минюст, Госплан, Уткина Е.И. Малышев Ю.М.
законодательному министерства, Антипина О.И.
разграничению ведомства Таюпов Р.Ш.
полномочий в проведении Маликов В.Д.
разгосударствления Федотушкин С.В.
а) Союз ССР - БССР отраслевые
б) РСФСР - БССР отделы Госплана
в) БССР - города и
районы
7. Разработка Положения об 15 ноября Минфин, Госплан, Амиров Р.В.
инвестиционном фонде 1990 г. Госстрой, Сабитов Р.Г.
управления банков Кинзябулатов
Ю.В.
8. Программа -"- Госплан, Госстрой Сабитов Р.Г. Гизатуллин
разгосударствления Амиров Р.В. Х.Н.
объектов незавершенного Хасанов М.А.
строительства
9. Организация аукционов 1991 г. Орган по
по продаже объектов управлению
незавершенного государственным
строительства, имуществом
неустановленного
оборудования,
строительных материалов
10. Определение порядка 1 декабря Минюст, Минфин, Антипина О.И.
приватизации, проект 1990 г. Госплан Уткина Е.И.
закона БССР "О Кинзябулатов
приватизации" или Ю.В.
предложение о Батков Г.Д.
ратификации
соответствующего Закона
РСФСР, СССР
11. Разработка на основе 1 января Госплан, Орган по Федотушкин С.В.
методик и накопленного 1991 г. управлению гос. Асадуллин Р.М.
опыта методических имуществом, Великанова Л.М.
рекомендаций местным гор(рай)исполкомы,
Советам народных Минбыт, Минторг
депутатов по проведению
приватизации
коммунальной
собственности
12. Подготовка предложений 20 ноября Госплан БССР Борзилов Г.М. Гатауллин
по созданию в 1990 г. Р.Ф.
республиканском бюджете
специального фонда для
оказания помощи
регионам, в первую
очередь, районам,
отстающим по уровню
обеспеченности жилыми и
коммунальными услугами
от
среднереспубликанских
показателей
Механизм перехода к 15 ноября -"- -"- -"-
рынку жилья, система 1990 г.
кредитования жилищного
строительства,
включающая в себя
следующие источники
финансирования
а) централизованные
государственные
капитальные вложения
б) средства ЖСК
в) средства фондов
предприятий
г) средства колхозов,
с/х предприятий и
организаций
д) средства населения
е) средства
общественных
организаций
Предложения по 20 ноября -"- Борзилов Г.М. -"-
стимулированию и 1990 г. Ялалов И.Г.
организации
производства
оборудования для
жилищно-коммунального
хозяйства
Жилищный кодекс 15 ноября Госплан БССР Борзилов Г.М. Гатауллин
Башкирской ССР 1990 г. Шаймарданов М.Х. Р.Ф.
13. Выявление предприятий 15 ноября Госплан, Табачник Ф.И. -"-
монополистов и 1990 г. Управление Сахипов А.Г.
подготовка мер по статистики
демонополизации
14. Разработка предложений -"- Госплан, Еникеева Л.Г. Гареев В.М.
по конверсии оборонного Управление Сахипов А.Г.
комплекса статистики
15. Разработка мер по -"- Минторг БССР, Чернышова Л.М. Махмутов А.Х.
нормализации Госплан Юрченко Б.К.
потребительского рынка Асадуллин Р.М.
Агапов Л.П.
16. Составление программы -"- Госплан, Минбыт, Федотушкин С.В.
развития сферы платных ведомства и Великанова Л.М.
услуг исполкомы
17. Оценка размеров теневой -"- Госплан, Минюст, Антипина О.И.
экономики и мер по ее КГБ, МВД,
устранению Прокуратура
18. Определение основных 20 ноября Госплан, Госснаб, Тарзиманова М.Х. Юсупов К.Н.
параметров 1990 г. Статуправление, Уткина Е.И.
республиканского рынка Минторг, Минфин Кинзябулатов
Ю.В.
Чернышева Л.М.
19. Разработка методики -"- Госплан, Госснаб, Еникеева Л.Г. Гареев В.М.
установления Агропромсоюз, Уткина Е.И.
государственного заказа Госкомцен отраслевые
БССР и цены закупаемой отделы
по ним продукции Тарзиманова М.Х.
Создание Гареева Д.В.
республиканской
контрактной системы,
возможного госзаказа на
создание обменного
фонда
20. Разработка финансово- 20 ноября Управления банков Солдатова Л.С.
кредитной политики и 1990 г.
основ регулирования
денежного обращения
(предложения по
созданию сети
коммерческих банков;
определение возможного
объема ссудного фонда
республики, создание
основ регулирования
финансового рынка)
21. Разработка минимального 20 ноября Госкомтруд, Колесникова Р.Е. Махмутов А.Х.
потребительского 1990 г. Минторг, Минфин, Чернышева Л.М.
бюджета Статуправление Зотова Т.В.
22. Разработка схемы 20 ноября Госплан, Афанасьев А.И.
управления народным 1990 г. Госкомцен, Пятаева Л.Г.
хозяйством, структуры и Госкомтруд, Минфин Акбашева З.Г.
функции экономических Галиуллин К.Н.
органов Насыбуллин М.К.
Бакусов Л.М.
23. Оценка возможного -"- Зуфаров Р.М.
рыночного предложения
с/х продукции и спроса
по ним
24. Формирование групп по 1991 год Госкомитет по Гареев В.М.
обучению кадров экономике, УАИ
"реформы", в т.ч. за
границей
25. Создание рыночной до 1 января УАИ -"-
инфраструктуры 1991 г.
(подготовка необходимых
документов)
┌───┬────────────────────────────┬──────────┬────────────────┬────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Срок │ Нормативные и │Организа- │
│п/п│ │ │ методические │ционные меры│
│ │ │ │ документы │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴────────────────────────────┴──────────┴────────────────┴────────────┘
1. Подготовка постановления 20 ноября Постановление
Совета Министров БССР о 1990 г. Совета Министров
формировании бюджетов в БССР
республике на 1991 год
2. Подготовка постановления 15 ноября Постановление
Верховного Совета БССР о 1990 г. Верховного
применении законов СССР о Совета БССР
налогообложении предприятий
и граждан на территории БССР
3. Внесение в Совет Министров 26 ноября Постановление
БССР проекта 1990 г. Верховного
республиканского бюджета Совета БССР
на 1991 год
4. Внесение проекта 30 ноября Закон БССР
республиканского бюджета на 1990 г.
1991 г. в Верховный Совет
БССР
5. Комплекс мер по развитию 1 квартал Постановление Учреждение
рынка ценных бумаг 1991 г. Верховного фондовой
(совместно с Госпланом, Совета БССР "Об биржи или
банками) обращении ценных открытие
бумаг и фондовых филиала
биржах"
6. Подготовить перечень 20 ноября Приложение к Получить до
предприятий и организаций, 1990 г. постановлению 1 ноября
для которых сохраняется Совета Министров т.г. списки
дотация в 1991 году БССР "О проекте
республиканского
бюджета на 1991
год"
7. Принять участие в подготовке ноябрь - Проект Принять
предложений о создании декабрь постановления участие в
республиканского Верховного подготовке
инвестиционного фонда Совета БССР документа
(совместно с Госпланом,
банками, министерствами,
ведомствами)
8. Подготовить предложения о 1 Проект
порядке составления, полугодие постановления
рассмотрения и утверждения 1991 г. Верховного
республиканского бюджета Совета БССР
Башкирской ССР
┌───┬───────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┐
│NN │ Наименование мероприятий │ Сроки │ Исполнитель и │
│п/п│ │ │ привлекаемые │
│ │ │ │ организации │
└───┴───────────────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┘
1. Разработка основ регулирования 12 ноября Госбанк БССР,
финансового рынка и денежного 1990 г. Социнвестбанк,
обращения, целесообразность покупки Сбербанк
иностранной валюты у граждан,
предприятий и ее продажи
2. Определение возможного объема ссудного 10 ноября Госбанк БССР,
фонда при разделе общесоюзного фонда, 1990 г. Сбербанк
обоснование кредитных взаимоотношений с
СССР и РСФСР, необходимость и размер
передачи вкладов населения для
формирования союзного, российского
централизованного фонда кредитных
ресурсов, возможность использования в
качестве ресурсов других источников
3. Предложения о необходимости создания 15 ноября Госбанк БССР,
фондовой биржи в республике и 1990 г. Промстройбанк
подготовки кадров для нее БССР,
Социнвестбанк
БССР, Агропромбанк
БССР
4. Обоснование необходимости и 15 ноября Госбанк БССР и его
целесообразности создания расчетно- 1990 г. вычислительный
кассовых центров (наличие программы на центр
ВЦ, ускорение или замедление
оборачиваемости средств в расчетах,
дополнительное увеличение штата,
упрощение или усложнение инкассации)
5. Реализация комплекса мер по развитию 1 квартал Вместе с Минфином
рынка ценных бумаг 1991 г. и Госпланом БССР
┌───┬────────────────────────────┬──────────┬─────────────┬───────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Сроки │нормативные и│ Исполнитель │
│п/п│ │ │методические │ │
│ │ │ │ документы │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴────────────────────────────┴──────────┴─────────────┴───────────────┘
1. Определение перечня товаров, 03.11.1990 проект Волевач Р.Г.
услуг, реализуемых по перечня Шафеева А.А.
договорным ценам
2. Разработка методики 03.11.1990 проект Гареева Д.С.
определения договорной цены методики Шафеева А.А.
3. Определение перечня товаров, 03.11.1990 проект Шафеева А.А.
услуг, реализуемых по перечня Гареева Д.С.
социально-низким ценам
4. Определение перечня товаров, 03.11.1990 проект Гареева Д.С.
услуг, реализуемых по Даянова И.Г.
свободным ценам Шафеева А.А.
5. Определение перечня товаров 03.11.1990 проект Шафеева А.А.
и услуг, реализуемых по перечня Гареева Д.С.
фиксированным ценам
(определение цен на
госзаказ)
6. Разработка механизма 03.11.1990 проект Байназаров И.М.
регулирования цен на методики Бикбулатова
продукцию АПК А.К.
7. Подготовка проекта 03.11.1990 проект Акбашева З.Х.
постановления Совета постановления Фазлыев М.Я.
Министров Башкирской ССР о СМ Башкирской Даянов И.Г.
ценах на товары, продукцию, ССР
услуги
8. Разработка механизма 25.11.1990 проект Даянов И.Г.
контроля за ценами и учета методики Кильдияров Р.З.
их динамики
┌──────────────────────────┬──────────────┬──────────────────┬─────────────┬───────────────┐
│ Мероприятия │ Сроки │ Нормативно- │ Исполнители │Организационные│
│ │ │ методические │ │ меры │
│ │ │документы, законы │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└──────────────────────────┴──────────────┴──────────────────┴─────────────┴───────────────┘
1. Подготовка обоснования октябрь Основные задачи, Шайбаков Расчеты по
по реорганизации структура Ф.Н., обеспечению
системы органов по Юдин В.Н. выполнения
труду и социальным задач
вопросам
2. Расчет возможной ноябрь Закон БССР "О Смахтин В.А.,
численности занятости Колобова Л.И.
безработных по населения"
республике на 1991
год, прогнозы по
городам и районам
3. Разработка основных норм. д-ты Положение о Галиуллин Формирование
направлений политики ноябрь, государственной К.Н., службы
занятости формирование службе занятости, Смахтин В.А. занятости.
службы Положение о фонде Совместно с
занятости 1990 занятости Минфином,
- 1 пол. 1991 Положение об Минюстом и
г. организации Минобр. БССР
профессиональной
переподготовки
высвобождаемых
работников
4. Подготовка программ 15 ноября Положение о Смахтин В.А. Организация
общественных работ на порядке общественных
территории республики организации и работ совместно
условиях с исполкомами
проведения местных Советов
общественных работ
в республике
5. Оценка численности и 15 ноября Оценка текущего Юдин В.Н., Разработка
структуры беженцев и далее момента Колобова Л.И. программы
мигрантов регулярно помощи беженцам
6. Разработка октябрь Расчеты в целом по Юдин В.Н. совместно с
минимального БССР с выделением Управлением
потребительского групп статистики
бюджета по БССР слабозащищенной
части населения
7. Разработка Положения ноябрь Предложения к Луцет Р.В. Совместно с
об индексации доходов Закону об Минфином
населения индексации доходов
8. Подготовка Концепции январь 1991 г. Предложения к Шайбаков
по совершенствованию Закону БССР о Ф.Н.,
организации оплаты минимальной Луцет Р.В.
труда в условиях заработной плате и
рыночной экономики государственных
гарантиях в
области оплаты
труда
9. Расчет прогнозов до 15 ноября Расчеты в динамике Шайбаков
средней зарплаты по Ф.Н.,
отраслям на 1991 - Луцет Р.В.,
1992 гг. Тазетдинов
З.Ш.
10. Участие в работе по программе Предложения к Шайбаков
Минюста БССР при Минюста КЗоТу БССР Ф.Н.,
подготовке кодекса Луцет Р.В.
Закона БССР о труде
11. Рекомендации по -"- Предложения к Юдин В.Н., Участие в
заключению Закону БССР "О Луцет Р.В. работе Минюста
коллективных договоров коллективных
договорах"
12. Подготовка нормативных ноябрь Проект Юдин В.Н.
документов "О постановления
государственной Совета Министров
экспертизе условий БССР
труда в БССР"
13. Подготовка нормативных декабрь Проект Юдин В.Н.,
документов по постановления Луцет Р.В.
организации изучения Совета Министров
общественного мнения БССР
┌────┬────────────────────────┬───────────┬───────────────┬───────────────┐
│ N │ Мероприятия │ Сроки │ Нормативные и │Организационные│
│п/п │ │ │ методические │ меры │
│ │ │ │ документы │ │
├────┼────────────────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└────┴────────────────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┘
1. Создание системы к 1 декабря разработка органы
социально-экологического подготовка критериев Госкомприроды
мониторинга на предложений социально- республики дают
территории БССР экологической предложения
напряженности и
системы
экологических
нормативов
1.1. Осуществление
Госкомприродой БССР
функций управления и
государственного
контроля за состоянием
окружающей среды
Башкирии
1.2. Тесное взаимодействие с
Башгидрометом
1.3. Оперативная комплексная 1 января
оценка экологической
ситуации органами
Госкомприроды с учетом
данных Башгидромета,
Башстатуправления и
других органов,
осуществляющих контроль
за состоянием окружающей
среды
2. Программа восстановления к 10 ноября координация
производств, закрытых по действий
экологическим мотивам, соответствующими
включающая: местными
анализ состояния Советами
производств и социальной
значимости продукции;
меры по уменьшению
вредных выбросов и
сбросов;
программу постепенного
вывода,
перепрофилирования
данных производств, ввод
в действие
дополнительных очистных
сооружений
3. Программа постепенного 1 января совместно с
вывода (замены) предприятиями и
экологически опасных Госпланом БССР
производств (технологий)
в отраслевом и
региональном разрезе
4. Определение объемов и к 15 ноября совместно с
направлений Госпланом БССР
капиталовложений в
природоохранные объекты
с учетом данных
возможностей их освоения
на 1991 год
5. Введение новой системы к 1 декабря подготовка совместно с
экономических санкций за соответствующих Комиссией
загрязнение окружающей нормативных Верховного
среды документов Совета БССР
а) предложения по
принципам построения и
основным элементам
экономического механизма
природопользования;
б) предложения по
установлению размеров
платы за природные
ресурсы;
в) предложения по
установлению размеров
штрафных санкций по
городам и районам;
г) оценка возможного
уровня поступлений в
экологические фонды
городов и районов
Башкирии;
д) предложения по
оптимизации расходов
средств экологического
фонда
┌────────────────────────┬────────────┬───────────────────┬───────────────────────┬───────────────────┐
│ Наименование │ Сроки │ Нормативные и │ Организационные меры │ Исполнители │
│ мероприятий │исполнения │ методические │ │ │
│ │ │ документы │ │ │
├────────────────────────┼────────────┼───────────────────┼───────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└────────────────────────┴────────────┴───────────────────┴───────────────────────┴───────────────────┘
I. Подготовка проектов основных законодательных актов Верховного Совета БССР и постановлений
Совета Министров БССР
1. "Земельный кодекс до 20 Рассмотреть на Шугаев Р.С.,
БССР" с постановлением ноября 1990 заседании Совета Гусманов У.Г.,
о порядке вступления г. Министров БССР Хохлов И.С.,
его в действие подготовленный проект Кирсанов И.Н.,
постановления для Минюст,
представления в БСХИ (Сайранов)
Верховный Совет БССР
2. Закон БССР "О земле до 20 Рассмотреть в Совете Шугаев Р.С.,
и земельной реформе" ноября 1990 Министров БССР для Каримов З.Н.,
г. представления в Овчаренко А.А.,
Верховный Совет БССР Кутиков П.М.,
Минюст
3. Закон БССР "О до 20 Рассмотреть в Совете Шугаев Р.С.,
крестьянском ноября 1990 Министров БССР для Мухаметдинов Р.К.,
(фермерском) хозяйстве" г. представления в Хохлов И.С.,
Верховный Совет БССР Минюст,
БСХИ (Сайранов
Р.Н., Аскаров А.А.,
Лукьянов В.Н.,
Уляев Н.Ш.,
Сагабутдинова В.Н.)
4. Закон БССР об аренде до 1 Рассмотреть в Совете Шугаев Р.С.,
декабря Министров БССР для Мухаметдинов Р.К.,
1990 г. представления в Фаттахов Т.М.,
Верховный Совет БССР Хохлов И.С.,
Минюст,
БСХИ (Уляев Н.Ш.,
Сайранов Р.Н.,
Аскаров А.А.,
Лукьянов В.Н.,
Сагабутдинова В.Н.,
Бакиров И.Р.)
5. Подготовка до 1 ноября Предложения к проекту Минфин (Насибуллин
предложений в проект 1990 г. закона рассмотреть на М.К.),
закона БССР "О заседании Президиума Шугаев Р.С.,
налогообложении" или Совета Министров БССР Налоговая инспекция
другого закона, и внести в Верховный (Калимуллин Л.С.),
заменяющего его Совет БССР Гуфранов А.Х.,
Сабельникова С.П.,
Минюст
6. Постановление Совета до 20 Рассмотреть в Совете Госплан (Галиев
Министров БССР "О ноября 1990 Министров БССР М.М.),
государственном г. Локотченко В.Ф.,
продовольственном фонде Шугаев Р.С.,
в 1991 году" Минторг
7. Постановление Совета до 1 Рассмотреть в Совете Шугаев Р.С.,
Министров БССР "О декабря Министров БССР Госкомцен, Минфин,
государственных 1990 г. Гусманов У.Г.,
закупочных ценах на Мурасов М.Л.,
сельскохозяйственную Сабельникова С.П.,
продукцию в БССР" Локотченко В.Ф.
8. Постановление СМ до 1 ноября Рассмотреть в Совете Шугаев Р.С.,
БССР "О социальной 1990 г. Министров БССР Юсупов Р.Г.
политике на селе" (агропромсоюз),
Мирсаев Р.Н.,
Госплан (Галиев
М.М.),
Давлетшин М.Б.
(агропромсоюз),
отдел экон.
исследований УрО АН
СССР (ОЭИ)
II. Организационно-аналитическая работа
1. Подготовка прогнозов к 15 ноября Проект плана Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
развития 1990 г. развития на 1991 Башхлебопродукт с Мурасов М.Л.,
агропромышленного год и до 1995 года участием Госплана, Госплан (Галиев),
комплекса и его Минфина БССР Минфин (Насыбуллин
отраслей на 1991 год и М.К.),
на ближайшие 3 - 5 лет Куватов Д.М.,
Локотченко В.Ф.,
ОЭИ
2. Определение объемов к 15 ноября Проект плана Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
капитальных вложений на 1990 г. капитальных Башхлебопродукт Юсупова Р.Г.,
1991 г. с учетом вложений и совместно с Госпланом, Мирсаев Р.Н.,
сокращения источники их Минфином БССР Давлетшин М.Б.,
незавершенного финансирования Куватов Д.М.,
строительства и Госплан,
максимального Минфин
использования
собственных средств
производителей,
приоритетности развития
отдельных отраслей
3. Расчет потребностей к 15 ноября Подготовка Горшечников А.В.,
основных материально- 1990 г. методического Юсупов Р.Г.
технических ресурсов, расчета показателей
направляемых для АПК. и составление
Статистика текущих сводной заявки
заявок, реальных
дефицитов, разработка
прогноза их покрытия
4. Определение до 15 Башагропромсоюз, Баш- Горшечников А.В.,
межреспубликанского, ноября 1990 хлебопродукт с Юсупов Р.Г.,
внутриреспубликанского г. участием Башгосснаба, Госплан,
обмена материально- Госплана БССР Башгосснаб,
техническими ресурсами Куватов Д.М.
для АПК, а также
объемов и закупок по
импорту
5. Развитие системы до 15 Разработка Башагропромсоюз с Горшечников А.В.,
оптовой торговли ноября 1990 нормативных участием Башгосснаба Юсупов Р.Г.,
материально- г. документов Госплан,
техническими Башгосснаб,
средствами. Куватов Д.М.
Коммерциализация
системы материально-
технического снабжения
6. Проведение земельной
реформы:
разработка до 15 Форма Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
Государственного акта ноября 1990 государственного Управление Госслужб Овчаренко А.А.,
на право владения г. акта АПК при СМ БАССР, Хохлов П.С.,
землей, собственности Минюст БССР Кирсанов И.Н.,
на землю и подготовка Гусманов У.Б.,
проекта решения о Ханнанов,
введении его в Минюстиции,
действие; Госплан,
Сайранов Р.Н.
Бакиров И.Р.
разработка договора до 1 ноября Форма договора Башагропромсоюз, -"-
аренды земли; 1990 г. Минюст БССР совместно
с Госпланом БССР
подготовка документов о ноябрь 1990 Методические Башагропромсоюз, -"-
порядке формирования г. рекомендации Управление госслужб
резервного земельного АПК при СМ БССР,
фонда для организации Минюст БССР
крестьянских хозяйств,
садоводческих и других
товариществ;
проведение 1990 г. Кадастровая карта Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
внутрихозяйственной землевладения местные советские и Хохлов П.С.,
оценки земель на базе хозяйственные органы Кирсанов И.Н.,
имеющихся данных в фил. "Волгогипрозем" местные Советы
целом по хозяйству;
механизм ноябрь методические Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
перерегистрации рекомендации Управление госслужб Хохлов П.С.,
земельных участков; АПК при СМ БССР, Кирсанов И.Н.,
Минюст БССР местные Советы
создание земельного ноябрь 1990 Положение о банке, Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
банка г. о финансовых Управление госслужб Миргасисов Ф.М.,
операциях с землей АПК при СМ БССР, Минфин,
Минюст БССР, Минюстиции,
Башконтора Госбанка Госплан,
СССР Госбанк
III. Методическое обеспечение разгосударствления и приватизации собственности в АПК
1. Определение видов 15 ноября Проект решения Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
предприятий, 1990 г. Совета Министров Башхлебопродукт, Куватов Д.М.,
организаций БССР Госплан БССР ген. директора
(объединений), не государственно-
подлежащих приватизации кооперативных
объединений,
Госплан
2. Разработка основ 15 ноября Положение Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
разгосударствления и 1990 г. Башхлебопродукт, Куватов Д.М.,
приватизации Минюст БССР, Госплан ген. директора
собственности БССР, Башконтора объединений
Госбанка СССР агропромсоюза,
Минфин,
Госплан,
Статуправление,
Минюст,
Гусманов У.Б.,
ОЭИ БФ УрО АН СССР
3. Разработка механизма ноябрь 1990 Положение об -"- -"-
ликвидации убыточных г. отнесении
хозяйств, предприятий и предприятий и
организаций хозяйств к разряду
банкротов и порядке
их ликвидации
4. Развитие новых форм ноябрь 1990 Типовые положения
хозяйствования г. (рекомендации к
законодательным
актам о новых
формах
хозяйствования):
о порядке выхода Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
работников из Башхлебопродукт, Куватов Д.М.,
совхозов, колхозов, Башпотребсоюз, Минфин Гарипов Ф.Г.,
других БССР, Госплан БССР, Гусманов У.Г.,
сельхозпредприятий, Минторг БССР Ханнанов (БСХИ),
наделения их Минфин,
земельными Госплан,
участками и Минторг,
производственными Минюст,
фондами ОЭИ БФ УрО АН СССР,
ген. директора
о поддержке госкооп.
крестьянских объединений
(фермерских) агропромсоюза
хозяйств в вопросах
материально-
технического
обеспечения,
производственного
обслуживания,
реализации
продукции,
финансирования;
об акционерных,
арендных,
кооперативных и
других формах
хозяйствования в
АПК
5. Вопросы развития ноябрь 1990 Положение и Башагропромсоюз Шугаев Р.С.,
личных подсобных г. рекомендации Галиев М.М.,
хозяйств населения Гусманов У.Г.,
Локотченко В.Ф.,
Уляев И.С.
IV. Формирование контрактной системы и централизованных продовольственных фондов
1. Создание ноябрь 1990 Состав потребителей Башагропромсоюз Отдел АПК Совмина,
централизованных г. республиканского совместно с Госпланом Овчаренко А.А.,
продовольственных фонда, номенклатура БССР, Минторгом БССР, Госплан,
фондов для обеспечения фонда, номенклатура Башхлебопродуктом, Минторг,
населения продуктами объема и порядок Минюстом БССР, Шугаев Р.С.,
питания организации Башпотребсоюзом и Гарипов Ф.Г.
закупок, механизм Башконторой Госбанка (Башпотребсоюз),
контрактации, СССР Госбанк (Имамов),
методические ген. директора
рекомендации по коопгособъединений,
формированию новой Росмясомолторг
системы договорных (Гиззатуллин В.А.),
отношений, Гусманов У.Г.
положение о Локотченко В.Ф.
хозяйственных
договорах
Методика
определения и
реализации
госзаказа на
основные виды
продукции. Формы
стимулирования
принятия госзаказа
и его выполнения
2. Коммерциализация ноябрь - Правовые основы и Башагропромсоюз, Овчаренко А.А.,
системы заготовок, декабрь методические Башхлебопродукт, Гайсин Ш.М.,
переработки и 1990 г. подходы Башпотребсоюз, Минторг Госкомцен, Шугаев
реализации продукции формирования БССР совместно с Р.С.,
продовольственных Минюстом БССР, Куватов Д.М.,
бирж, оптовых Минфином БССР, Гарипов Ф.Г.
рынков, постоянно Госпланом БССР и Минторг, Минюст,
действующих и Башконторой Госбанка Минфин, Госплан,
периодических СССР Госбанк,
аукционов, Росмясомолокоторг
закупочных (Гизатуллин В.А.)
кооперативов,
ассоциаций, союзов
и других
организаций
V. Научные, информационные и кадровые обеспечения
1. Разработка основ ноябрь 1990 Организационно- Госплан БССР, Управление
информационного г. методические Башагропромсоюз, статистики,
обеспечения предложения по Башстатуправление, Госплан,
созданию Башгосснаб Башгосснаб,
информационно- Шугаев Р.С.,
советующей системы Хасанов М.И.
(ИСС АПК)
2. Организация учебы ноябрь - Нормативные Башагропромсоюз, Фаизов Р.И.,
кадров декабрь документы по Башсельхозинститут, Башсельхозинститут,
1990 г. созданию системы Госплан БССР, БНИИПТИЖ Госплан,
подготовки, и К, БНИИЗС Минобразования,
переподготовки институты
кадров АПК всех животноводства,
уровней в условиях селекции
рыночных отношений.
Программы
профессиональной
подготовки и
переподготовки
фермеров,
специалистов и
руководителей
3. Разработка механизма до 1 Положения Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
регулирования цен на декабря Госплан БССР, Гусманов У.Г.,
продукцию АПК 1990 г. Башхлебопродукт, Сабельникова С.П.,
(государственные, Башпотребсоюз, Минфин Госкомцен,
закупочные, договорные, БССР Госплан,
предельные) и Куватов Д.М.,
внеценовой Минфин,
государственной Башпотребсоюз,
поддержки Статуправление,
производителей ген. директора
госкоопобъединений
Агропромсоюза
4. Разработка механизма декабрь Методика индексации Башагропромсоюз, -"-
обеспечения паритета 1990 г. цен Госплан БССР,
цен на промышленную и Башстатуправление,
сельскохозяйственную Минфин БССР
продукцию
5. Разработка мер ноябрь - Проект Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
государственной декабрь постановления Госплан БССР, Минфин Госплан, Минфин,
поддержки 1990 г. Верховного Совета БССР ген. директора
агропромышленного БССР госкоопобъединений
комплекса
6. Внесение изменений в до 15 Положение о Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
систему страхования в ноября 1990 страховании Минфин БССР Госплан, Минфин,
агропромышленном г. управление
комплексе Госстраха
7. Оценка закупок по к 1 декабря Расчетные Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
импорту 1990 г. показатели Башхлебопродукт, Куватов Д.М.,
сельскохозяйственного Башпотребсоюз Гарипов Ф.Г.,
сырья и продовольствия совместно с Госпланом Госплан,
БССР и управлением ВЭС управление БЭС при
при СМ БАССР СМ БССР,
ген. директора
госкоопобъединений,
Росмясомолпром
(Гизатуллин В.А.)
8. Подготовка к 1 декабря Башагропромсоюз, Шугаев Р.С.,
предложений по 1990 г. Госплан БССР, Минфин Мурасов М.Л.,
структуре управления БССР Госплан, Минфин,
перерабатывающих ген. директора
отраслей АПК республики госкоопобъединений
9. Подготовка к 1 декабря Башагропромсоюз Шугаев Р.С.,
предложений по 1990 г. Мурасов М.Л.,
структуре управления Госплан, Минфин,
производственной зам. председателя
инфраструктурой агропромсоюза,
сельского хозяйства АПК ОЭИ БФ Уро АН СССР
республики
┌───────────────────────┬───────────┬─────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┐
│ мероприятия │ сроки │ нормативные и │организационные меры │ исполнители │
│ │ │ методические │ │ │
│ │ │ документы │ │ │
└───────────────────────┴───────────┴─────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────┘
1. Организация ноябрь - Постановление Совета Реорганизация Отдел
государственных декабрь Министров БССР существующих землеустройства
органов по земельной 1990 г. землеустроительных (т. Хохлов И.С.),
реформе (управление, органов в Филиал института
отдел при Совете Государственные Волгогипрозем (т.
Министров БССР и т.д.) органы упр. земельной Кирсанов И.Н.)
реформой
2. Подбор и -"- Примерная Формирование комиссии Комиссия АПК
расстановка кадров оргструктура Баш. по кадровому Верховного Совета
ССР обеспечению (т. Шарифуллин
оргструктур Ф.Ш.), БСХИ (т.
Госкомзема БССР из Гусманов У.),
представителей Совета Хохлов И.С.,
народных депутатов, Кирсанов И.Н.,
СМ БССР, партий Каримов З.Н.
общественных (Совмин),
организаций Овчаренко А.А.
(Совмин)
3. Определение -"- Концепция Организация Минфин (т.
источников финансового и Башкирского Насыбуллин М.К.),
финансирования материально- коммерческого Агропромсоюз (т.
проведения земельной технического акционерного Гуфранов А.Х.),
реформы обеспечения земельного банка Хохлов И.С.,
деятельности органов Кирсанов И.Н.,
Госкомзема БССР Овчаренко А.А.
Введение Создание
финансирования государственного
земельной реформы в резервного фонда
бюджет 1991 г. земельной реформы
отдельной строкой Госкомзема БССР
4. Разработка декабрь Программа перехода к Формирование группы Шугаев Р.С.
направлений земельной 1990 г. рынку АПК Башкирии экспертов (Агропромсоюз),
политики, Гусманов У.Г.
способствующих Концепция земельной Проведение обсуждения (БСХИ),
реализации Программы реформы в БССР земельной политики в Хохлов И.С.,
перехода к рынку комиссиях Верховного Кирсанов И.Н.,
Совета БССР Овчаренко А.А.,
Концепция Закона о комиссия АПК
земельной реформе Верховного Совета
(Шарифуллин Ш.Ф.)
5. Кадровое ноябрь - Проект постановления Фаизов Р.И.
обеспечение земельной декабрь СМ БССР "О кадровом (Агропромсоюз),
реформы обеспечении Хохлов И.С.,
земельной реформы в Баширов Р.М.
БССР" (БСХИ), Башаров
Ф.Ш. (школа
управления)
Проект постановления Проведение встреч с -"-
СМ БССР "О повышении представителями вузов
квалификации и и разработка проектов
переподготовке документов
кадров для земельной
реформы" с
привлечением БСХИ
6. Научное обеспечение ноябрь Положение о центре Создание инициативной -"-
земельной реформы научного обеспечения группы. Обсуждение
земельной реформы в вопроса.
Башкирии.
Положение о научно- Создание инициативной
производственном группы. Обсуждение
объединении по вопроса.
землеустройству
Примерный устав -"- Шугаев Р.С.
малого предприятия (Агропромсоюз),
"Земельная реформа" Гусманов У.Г.
Приказ Госкомзема -"- (БСХИ),
БССР об утверждении Кирсанов И.Н.,
порядка Хохлов И.С.,
финансирования НИР Минюст, Минфин
7. Разработка правовых ноябрь - Закон БССР "О Создание постоянной Саетгалеев З.И.
начал земельной декабрь земельной реформе" межведомственной (институт
реформы 1990 г. рабочей группы и животноводства),
проведение экспертной т. Хохлов И.С.,
оценки Кирсанов И.Н.,
Шугаев Р.С.
(Агропромсоюз)
Гусманов У.Г.
7.1. Участие в работе О крестьянском -"-
комитетов и комиссий (фермерском)
ВС БССР по хозяйстве -
рассмотрению Законов Земельный кодекс
БССР, регулирующих БССР
земельные отношения на
территории республики
8. Оценка 1 декабря Постановление Совета Разработка т. Хохлов И.С.,
количественного и 1990 Министров БССР "О мероприятий по Кирсанов И.Н.
качественного мере по сохранности освоению новых земель
состояния земельных и рациональному и улучшению
ресурсов БССР на использованию существующих
основании земельных ресурсов сельскохозяйственных
инвентаризации земель, БССР" угодий
проведенной в 1987 -
1990 годах
9. Налоговая политика 15 января Положение о Организация службы Минфин (Насыбуллин
1991 г. принципах платы за оценки земель и М.К.),
землю, порядке определение платежей Налоговая
исчисления за землю (совместно с инспекция
земельного налога и Минфином БССР, (Калимуллин Л.С.),
арендной платы Башагропромсоюзом, Гуфранов А.Х.,
Госпланом БССР) Сабельникова С.П.
(Агропромсоюз),
Гусманов У.Г.,
Сайранов Р.Н.
(БСХИ),
Хохлов И.С.,
Кирсанов И.Н.
10. Перераспределение 15 декабря Разработка формы Совместно с Хохлов И.С.,
земель между 1990 г. государственного Башагропромсоюзом, Кирсанов И.Н.,
землевладельцами, акта, Госпланом БССР, Гусманов У.Г.,
землепользователями, удостоверяющего Минюстом БССР Кутиков П.М.
собственниками и право владения (Агропромсоюз),
арендаторами в связи с землей и право Минюстиция,
приватизацией земель и собственности на Госплан
перерегистрация землю, договора на
землепользователей аренду земли и
других договоров на
временное
использование земли
11. Развитие 1 ноября Постановление СМ Разработка программы Шугаев Р.С.,
крестьянских хозяйств 1990 г. БССР "О поддержке поддержки Гусманов У.Г.,
крестьянских крестьянских хозяйств Галиев М.М.,
хозяйств" Овчаренко А.А.,
Сайранов Р.Н.,
Аскаров А.А.,
Бакиров И.Р.
12. Развитие новых 1 января Разработка положений Изучение и обобщение Хохлов И.С.,
форм хозяйствования на 1991 г. и методик условной опыта колхозов и Гусманов У.Г.,
основе приватизации приватизации земли, совхозов по Галиев М.М.,
земель колхозов и определения организации новых Шугаев Р.С.,
совхозов земельных наделов, форм и структур Сайранов Р.Н.,
создания организации Аскаров А.А.,
кооперативных и производства на Бакиров И.Р.
акционерных форм основе приватизации
хозяйствования. земель, а также
Положение о зарубежного опыта
банкротстве и
ликвидации
сельскохозяйственных
предприятий
13. Создание рынка 1 декабря Положение о Изучение спроса на
земли и земельного 1990 г. Земельном банке, о землю, возможных
банка финансовых операциях учредителей
с землей Земельного банка и
определение основных
его функций
14. Землеустроительное по Методики, инструкции Укрепление системы Шугаев Р.С.,
обеспечение земельной отдельному государственных Миргасимов Ф.М.
реформы: графику проектно- (Агробанк),
аэрофотогеодезические, изыскательских Гусманов У.Г.,
изыскательские и организаций по Сайранов Р.Н.
обследовательские землеустройству,
работы создание в районах
специальных
землеустроительных
групп на
самоокупаемости
Оценка земель, Кирсанов И.Н.,
инвентаризация земель, Хохлов И.С.
составление схем
землеустройства
административных
районов. Выдача
государственных актов
на право собственности
и право владения
землей гражданам,
ведущим крестьянское
хозяйство, личное
подсобное хозяйство,
коллективное
садоводство,
кооперативным,
акционерным и другим
хозяйствам.
Передача земель
сельских населенных
пунктов в ведение
сельских Советов
народных депутатов
┌─────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────┬──────────────────┐
│ Мероприятия │ Срок │ Нормативные │ По согласованию и │ Исполнители │
│ │ │ документы, │ с участием │ │
│ │ │ организационные │ │ │
│ │ │ мероприятия │ │ │
└─────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘
1. Анализ численности, 20 ноября Программа Госплан БССР, Отделы: планово-
структуры и уровня 1990 г. социальных Минфин БССР, финансовый отдел
материальной гарантий для Госкомтруд, пенсий и пособий,
обеспеченности престарелых и Башстатуправление обслуживания
пенсионеров, выделение инвалидов пенсионеров,
групп пенсионеров, главная
нуждающихся в бухгалтерия,
социальной защите в Республиканская
первоочередном порядке ВТЭК
Двигун Т.М.
2. Определение октябрь Минфин БССР Планово-финансовый
необходимых бюджетных 1990 г. отдел, гл.
ассигнований для бухгалтерия
реализации мер,
предусмотренных в
Законе о пенсиях
3. Меры по поддержанию -"- Постановление Минфин БССР Отдел пенсий и
уровня материальной Совета Министров пособий, планово-
обеспеченности БССР о введении финансовый отдел
пенсионеров Закона в действие
4. Реализация Закона 1991 - Постановление Минфин БССР, Отдел пенсий и
РСФСР "О пенсионном 1992 Совета Министров Госкомстат БССР пособий, планово-
обеспечении граждан в БССР о введении финансовый отдел
РСФСР" Закона в действие
5. Разработка системы октябрь Нормативный Госкомтруд БССР, Планово-
минимальных 1990 г. документ, дающий Башстатуправление, финансовый отдел,
потребительских право на Минторг БССР, гл. бухгалтерия
бюджетов для получение Госагропром,
нетрудоспособных групп специальной Минздрав БССР
населения помощи
6. Меры по социальной октябрь Проект Минфин БССР Планово-
защите граждан, 1990 г. постановления финансовый отдел,
проживающих в домах- Совета Министров отдел домов-
интернатах БССР интернатов
7. Разработка мер, ноябрь Проект Минздрав БССР, Планово-
гарантирующих 1990 г. постановления Минфин БССР финансовый отдел
бесплатное медицинское Совета Министров
обслуживание
пенсионеров при
переходе к рыночной
экономике
8. Подготовка предложений ноябрь Проект решения Минфин БССР, Планово-финансовый
по установлению 1990 г. Совета Министров Госкомтруд БССР отдел, гл.
отчислений в БССР бухгалтерия
пенсионный фонд при
приватизации
государственной
собственности
9. Разработать критерии ноябрь Проект решения Минфин БССР, Планово-
предоставления льгот 1990 г. Совета Министров Госкомтруд БССР финансовый отдел,
по оплате жилья, БССР отдел
коммунальных услуг, обслуживания
топлива и др. для пенсионеров
малообеспеченных
инвалидов и
престарелых
10. Определение декабрь Проект Минторг БССР, Планово-
контингента лиц из 1990 г. постановления Башпотребсоюз финансовый отдел,
числа малообеспеченных Совета Министров отдел
пенсионеров, которым БССР обслуживания
предоставляется пенсионеров
бесплатное питание
11. Подготовка предложений март 1991 Проект Госкомтруд БССР, Планово-
по введению г. постановления Минфин БССР финансовый отдел
чрезвычайных пособий Совета Министров
пенсионерам БССР
12. Разработка декабрь Нормативный Минфин БССР Уфимское
республиканской 1990 г. документ, протезно-
программы по утверждающий ортопедическое
совершенствованию и Программу предприятие -
расширению протезно- Садреев Ш.С.
ортопедической помощи
населению
13. Разработка мер по апрель Постановление Минфин БССР Уфимское
совершенствованию 1991 г. Совета Министров протезно-
организации БССР ортопедическое
хозяйственной предприятие
деятельности протезно-
ортопедических
предприятий в условиях
рыночной экономики
14. Подготовка октябрь Решение Совета Минфин БССР Планово-
предложений о порядке 1990 г. Министров БССР финансовый отдел,
финансирования отдел домов-
строительства и интернатов
реконструкции объектов
социального
обеспечения (домов-
интернатов, протезно-
ортопедических
предприятий и т.д.)
15. Подготовка предложений март 1991 Постановление Минторг БССР, Планово-
по нормированному г. Совета Министров Башпотребсоюз финансовый отдел,
распределению в БССР Отдел
натуральной форме обслуживания
одежды, обуви и пенсионеров
предметов
повседневного спроса
для малообеспеченных
пенсионеров
16. Для осуществления 1991 - Минфин БССР, Гл. инженер по
программы индексации 1992 гг. Башстатуправление, автоматизации
пенсий и пособий, Госкомтруд БССР Магасумов А.И.
прогнозирования
численности
нетрудоспособного
населения и объемов
социальной помощи
внедрить систему
компьютерного
обеспечения и средств
связи
17. Дать оценку
нуждающихся в жилье
пенсионеров и
инвалидов, необходимую
для ввода жилую
площадь, тыс. м2
┌───┬────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────────┬─────────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Сроки │ Нормативные │ По │ Исполнители │
│п/п│ │ │ документы, │согласованию и│ │
│ │ │ │ организационные │ с участием │ │
│ │ │ │ мероприятия │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴────────────────────┴─────────┴──────────────────┴──────────────┴─────────────────┘
1. Программа развития октябрь Нормативные Минздрав БССР Отделы планово-
отрасли в условиях 1990 г. документы, финансовый,
рыночной экономики, определяющие бюджетный отдел
изменения механизма изменения МФ БССР
финансирования хозяйственного
механизма в
отрасли
2. Разработка мер по январь Разработка Минздрав, Отделы: лечебный,
переходу на 1991 г. программы Госстрах, детский, планово-
страховую систему Минфин финансовый
здравоохранения:
определение бюджета октябрь -"- Минфин, Планово-
Министерства и с.г. Минздрав финансовый отдел,
источников его бюджетный отдел
покрытия; МФ БССР
платные услуги;
определение сети 15 -"- Минздрав Плановый отдел МЗ
учреждений, ноября БССР,
оказывающих платные 1990 г. горздравотдел г.
услуги Уфы, главные
врачи
3. Предложение по 15 Проект Минздрав ПО "Фармация",
созданию новых ноября постановления СМ ПТО "Медтехника",
организационных 1990 г. БССР лечебный,
структур плановый отделы
(ассоциаций, малые МЗ БССР
предприятия и т.д.)
4. Разработка ноябрь Программа развития Минздрав Главные врачи,
предложений по 1990 г. здравоохранения в горздравотделы,
ликвидации республике детский, плановый
дублирования служб отделы
по оказанию
медицинской помощи и
создание единой
службы
здравоохранения
5. Перечень учреждений, 15 Минздрав Главные врачи,
подлежащих ноября горздравотделы г.
приватизации 1990 г. Уфы, лечебный,
детский отделы,
ПО "Фармация",
ПТО "Медтехника"
6. Подготовка -"- Проект Минздрав Отделы: лечебный,
нормативного акта по постановления СМ отдел кадров,
новому БССР юрисконсульт,
хозяйственному Цент. бухг.,
механизму в бюдж. отд. МФ
здравоохранении БССР
7. Разработка проекта декабрь Проект Минздрав Отделы: лечебный,
закона об охране 1990 г. постановления ВС кадров,
здоровья населения БССР юрисконсульт
республики
8. Подготовка проекта 15 Проект Минздрав -"-
постановления о ноября постановления СМ
Министерстве 1990 г. БССР
здравоохранения БССР
┌─────────────────────┬────────────────┬───────────────────┬────────────────────┬────────────────────┐
│ Наименование │ Сроки │ Нормативные и │ Ответственные │ Исполнители │
│ мероприятий │ исполнения │ методические │ органы │ │
│ │ │ документы │ │ │
├─────────────────────┼────────────────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└─────────────────────┴────────────────┴───────────────────┴────────────────────┴────────────────────┘
1. Основные октябрь 1990 г. Положение о Миннаробраз зам. министра
положения Государственном Юлмухаметов М.Б.,
отраслевого комитете. зам. министра
механизма управления Нормативные Бирюков М.И.,
документы, нач. отдела
определяющие Алимбетов З.Т.
изменения
хозяйственного
механизма в
народном
образовании
2. Механизм октябрь 1990 г. Миннаробраз, зам. министра
функционирования Минфин Бирюков М.И.
учреждений народного
образования в
условиях рыночной
экономики, бюджетные
затраты на развитие
отрасли с указанием
их источника
3. Участие в 15 ноября -"- нач. отдела Лебедева
формировании рынка М.П.,
труда и защита -"- Гайсин Р.Ш.
кадрового потенциала
системы образования
4. Участие в октябрь - Закон о занятости, Госкомтруд, помощник министра
разработке ноябрь постановление Минюст, Васенин А.В.
законодательных Верховного Совета Миннаробраз
актов, регулирующих о налогах,
рынок труда законодательные
акты по созданию
новых рабочих
мест,
трудоустройству
определенных
категорий
населения
1.2. Участие в ноябрь Рекомендации для Госкомтруд, нач. отдела Гайсин
формировании службы территориальных Миннаробраз Р.Ш.
занятости центров занятости
по подбору кадров
в учреждения
системы
образования, а
также направлению
кадров в центры
переподготовки
1.3. Создание сентябрь 1991 Положение о Организация на зам. министра
системы г. переподготовке и базе ПТУ, УПК и Сабитов Г.В.
переподготовки и переквалификации др. учреждений
переквалификации взрослых на базе системы
рабочих кадров на учреждений системы образования,
базе учреждений образования центров
системы образования переподготовки и
(ПТУ, УПК и др.) переквалификация
1.4. Реорганизация сентябрь 1991 Положение о Совместно с нач. отдела
системы г. профессионально- Госкомтрудом Варфоломеев В.Л.,
профессионально- техническом подготовить переход начальник отдела
технического училище. Положение на подготовку Баранов П.И.
образования о профессионально- рабочих кадров по
техническом лицее прямым договорам
ПТУ с
предприятиями и
организациями
2. Создание сети декабрь 1990 г. Разработать Миннаробраз зам. министра
учреждений нового (подготовка положения о Юлмухаметов М.Б.,
типа (лицеи, предложений) различных типах нач. отдела
колледжи и др.) учебно- Алимбетов З.Т.,
воспитательных нач. отдела Зарипов
учреждений. Ш.А.
Положение о школе
3. Создание на базе сентябрь 1991 Положение о Создание банка нач. отдела Гайсин
вузов системы г. подготовке услуг в системе Р.Ш.
оказания услуг по специалистов в высшего
подготовке на вузах на образования
контрактной основе контрактной основе
специалистов
4. Оказание услуг в постоянно Примерный договор Заключение нач. отдела Гайсин
подготовке кадров с указанием договоров с Р.Ш.
союзным республикам стоимости союзными
подготовки кадров республиками на
различной подготовку кадров
стоимости
5. Оказание услуг в -"- -"- Заключение нач. отдела Гайсин
подготовке кадров договоров с Р.Ш.
для зарубежных стран зарубежными
странами на
подготовку кадров
6. Развитие I - VII 1991 г. Подготовка Минюст, зам. министра
предпринимательской законодательных Миннаробраз Сабитов Г.В.,
деятельности в сфере актов о льготном помощник министра
образования налогообложении Васенин А.В.
предприятий и
организаций,
осуществляющих
производственную
деятельность в
сфере образования
7. Социальная защита
системы образования
7.1. Участие в 1 декабря 1990 Нормативные Создание зам. министра
разработке г. документы, дающие координационной Бирюков М.И.,
государственных право на получение группы при начальник отдела
программ помощи специальной помощи министерстве Лебедева М.П.
наименее
обеспеченным слоям
работников системы
образования
7.2. Разработка июль 1991 г. Постановление Миннаробраз помощник министра
комплекса социально- Совета Министров Васенин А.В.
гарантированных об утверждении
нормативов для социально-
различных типов гарантированных
учреждений системы нормативов для
образования учреждений системы
образования
7.3. Проработка декабрь 1990 г. Методика Минфин, нач. отдела Лебедева
механизма индексации индексации роста Миннаробраз, М.П.
и компенсации роста цен для учреждений Госкомцен
цен для учреждений системы
системы образования образования.
Постановление
Совета Министров о
порядке
компенсации роста
цен для учреждений
системы
образования
7.4. Выделение ноябрь 1990 г. Подготовка Минюст, зам. министра
земельных участков в предложений о Миннаробраз Сабитов Г.В.
пользование бесплатном
учреждений системы выделении
образования земельных участков
7.5. Разработка январь 1991 г. Постановление Миннаробраз, нач. отдела Ямилова
программы по Совета Министров о Минсобес, З.М.
социальной защите мерах по Минздрав
детей остро социальной защите
нуждающихся в помощи детей остро
государства: детей- нуждающихся в
сирот, детей- защите государства
инвалидов, детей с
недостатками
умственного и
физического развития
и др.
7.6. Разработка февраль 1991 г. Закон БССР о Госкомтруд, зам. министра
программы занятости занятости Миннаробраз, Сабитов Г.В.,
выпускников школ, населения Минюст нач. отделов
ПТУ и др. учреждений Варфоломеев В.Л.,
системы образования Баранов П.И.
8. Приватизация и ноябрь 1990 г. зам. министра
создание условий для Бирюков М.И.,
формирования зам. мин.
альтернативной Юлмухаметов М.Б.
системы образования
8.1. Создание ноябрь 1990 г. Положение об Миннаробраз -"-
механизма определении
приватизации отношений
образовательных собственности в
учреждений сфере образования
Положение о
порядке
приватизации
учебно-
воспитательных
учреждений системы
образования
8.2. Разработка январь 1991 г. Положения о зам. министра
нормативного негосударственных Юлмутаметов М.Б.,
обеспечения дошкольных, зам. министра
деятельности школьных, Бирюков М.И.,
альтернативных специальных, начальник отдела
образовательных внешкольных и Алимбетов З.Х.,
учреждений высших начальник отдела
образовательных Лебедева М.П.
учреждениях.
Методики
аттестации
негосударственных
образовательных
учреждений.
Положение о
сертификации,
аттестатов и
дипломов
негосударственных
образовательных
учреждений
9. Формирование ноябрь 1990 г. Законодательные и Миннаробраз,
нового нормативные акты в Минюст,
экономического области научно-инженерное
механизма организации общество БССР,
организации науки, народного Совет ректоров
включая: образования республики, Минфин
выработку мер по
демонополизации
сферы научно-
технического
развития;
внедрение
эффективной системы
экономического
стимулирования
научно-технического
прогресса, в т.ч.
через льготное
налогообложение,
привлечение
дополнительных
источников
финансирования
науки;
разработку принципов
формирования
бюджетных
ассигнований на
науку (по уровням
народнохозяйственной
иерархии) и
определение объема
ассигнований на эти
цели из
республиканского
бюджета в 1991 году;
создание Совет ректоров
соответствующей республики,
инфраструктуры в Миннаробраз,
области Минфин
коммерческого
использования
научно-технических
разработок, в том
числе обеспечивающих
приток западных
инвестиций в науку
10. Подготовка, ноябрь 1990 г.
повышение
квалификации и
переподготовка
руководящих
работников и
специалистов
народного хозяйства
в условиях
стабилизации
экономики и перехода
к рынку
10.1. Проработка
вопросов по:
упорядочению, ноябрь 1990 г.
совершенствованию и
развитию системы
высшей школы БССР;
переходу на март 1991 г. Положение о вузе. Формирование
трехуровневую Концепция перехода временных
подготовку на трехуровневую коллективов с
специалистов (общее систему высшего участием ведущих
высшее образование, образования ученых вузов,
бакалавр, магистр); совместно с
Минфином БССР,
Минюстом БССР
автономизация вузов, -"- Государственная
созданию системы программа развития
приоритетного высшего
развития вузов образования
10.2. Подготовка декабрь 1990 г. Программа Госкомтруд БССР
программы повышения повышения совместно с
квалификации и квалификации и другими
переподготовки переподготовки министерствами и
специалистов на базе кадров на базе ведомствами,
высших учебных вузов. местными органами
заведений, способных Соответствующие управления
оперативно нормативные
реагировать на документы
изменение рыночной
конъюнктуры в
систему повышения
квалификации и
переподготовки
кадров (организация
региональных центров
повышения
квалификации
руководящих
работников и
специалистов
различного уровня.
Формирование сети
консультационных
служб на базе
учебных заведений и
подразделений
повышения
квалификации и
переподготовки
кадров. Организация
телевизионного
канала "Университет
знаний")
10.3. Формирование март 1991 г. Временное Формирование
принципов положение об научно-
организационно- аккредитации и исследовательской
экономического аттестации учебных программы
механизма оценки заведений аккредитации и
деятельности аттестации вузов
коллективов учебных совместно с
заведений и их заинтересованными
финансирование, министерствами и
обеспечивающего ведомствами,
регулирование и ассоциациями,
стимулирование их научными и
деятельности на творческими
основе общественно- союзами. Создание
государственной проекта
системы аккредитации независимых
и аттестации общественных
структур
аккредитации
вузов
10.4. Создание май 1991 г. Башнаучиздат
республиканской
системы редакционно-
издательского
обеспечения науки,
высшего и среднего
специального
образования
10.5. Разработка март 1991 г. Нормативные Совместно с
предложений по документы, Минфином РСФСР,
формированию определяющие Госкомэкономикой
экономического дополнения и РСФСР,
механизма изменения к Госкомиссией
функционирования Основным Совмина РСФСР по
учебных заведений, положениям экономической
предусматривающих хозяйственного реформе (с
привлечение механизма в привлечением
дополнительных народном научно-
источников образовании педагогической
финансирования и общественности)
увеличение бюджетных
ассигнований
11. Разработка мер март 1991 г. Государственная Совместно с
по развитию программа развития Госкомэкономикой,
материально- материальной базы Минфином, другими
технической базы науки, высшего и заинтересованными
научных организаций, среднего министерствами и
высших и средних специального ведомствами БССР
специальных учебных образования БССР
заведений
┌───┬──────────────────────────┬────────────┬──────────────┬──────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Сроки │Нормативные и │ Исполнители │
│п/п│ │ │ методические │ │
│ │ │ │ документы │ │
├───┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴──────────────────────────┴────────────┴──────────────┴──────────────┘
1. Создание механизма октябрь Нормативные Минкультуры,
функционирования 1990 г. документы Минфин,
учреждений культуры в Госкомтруд
условиях рыночной
экономики:
- обоснование бюджетных Шишкин Г.
затрат на развитие
отрасли;
- предложения по Анисимова С.
преобразованию структуры
управления
2. Новая схема управления ноябрь 1990 Проект Шангареева З.,
отраслью г. постановления Минкультуры
Совета
Министров
Башкирской ССР
3. Основные положения ноябрь 1990 -"- Анисимова С.,
отраслевого механизма г. Минкультуры
управления
4. Подготовка проекта закона декабрь Проекты Минкультуры,
о льготном 1990 г. постановлений Минюст,
налогообложении Верховного Шишкин Г.
предприятий, организаций, Совета
налогоплательщиков, Башкирской ССР
финансирующих сферу
культуры
5. Создание новых февраль Проект решения Минкультуры,
организационных структур 1991 г. Совета Минфин,
в сфере культуры Министров Анисимова С.
(коммерческие малые Башкирской ССР
предприятия, кооперативы
и т.д.)
- формы их совместной Шишкин Г.
деятельности с
некоммерческими
учреждениями культуры
6. Обоснование тарифов на ноябрь 1991 Нормативный Минфин,
платные услуги учреждений г. документ Госкомцен,
культуры и искусства Минкультуры,
Шишкин Г.
7. Перечень учреждений, ноябрь 1990 Минкультуры,
подлежащих приватизации г. Минфин,
в том числе: Шишкин Г.
Разработка положений по Разработка
приватизации нормативных
документов
┌──────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────┐
│ │Ответственные за │ Сроки │ Ответственные │
│ │ исполнение │исполнения│ исполнители │
└──────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────┘
1. Формирование нового дотационного Минфин, 15 ноября т. Халиков Д.И.
механизма Госкомцен, т. Лутфрахманова
Минторг, Ф.Н.
Башпотребсоюз,
Управление, УРСы
и ОРСы
2. Разработка общих принципов и Минторг, 15 ноября т. Абдрахманов
обоснование объемов товарных Башпотребсоюз А.М.
ресурсов, необходимых для т. Ильин П.М.
обеспечения возможной карточной т. Кулембетова
системы распределения Ф.Ш.
3. Создание продовольственного фонда Минторг, 15 ноября т. Абдрахманов
под возможную карточную систему, под Башпотребсоюз А.М.
дотационные фонды местных бюджетов; т. Ильин П.М.
обеспечение минимальных запасов т. Кулембетова
Ф.Ш.
4. Разработка специальных программ Минторг, 15 ноября т. Абдрахманов
помощи (по территориям): Минсобес, А.М.
натуральные виды помощи (талоны на Башпотребсоюз, т. Даутов Х.К.
питание) Управление
общепита
5. Формирование потребительской корзины Минторг, 15 ноября т. Абдрахманов
с учетом территориальных Минфин, А.М.
особенностей и состояния Управление т. Ильин П.М.
потребительского рынка (в части статистики, т. Кулембетова
разработки минимального Башпотребсоюз Ф.Ш.
потребительского бюджета) т. Логинова Н.П.
6. Определение методики учета цен на Управление 15 ноября т. Халиков Д.И.,
продукты питания и статистики, т. Ульданова
непродовольственные товары Минторг, Р.С.
Башпотребсоюз
Госкомцен
7. Создание механизма по оценке и Минторг, 1 декабря т. Абдрахманов
контролю за распределением и Башпотребсоюз, А.М.
перераспределением товарных ресурсов гор(рай)исполкомы т. Ильин П.М.
по территории
8. Оценка мощностей, объемов, структуры Минторг, 25 ноября т. Абдрахманов
системы розничной и оптовой торговли Башпотребсоюз, А.М.
в региональном разрезе (по текущему оптовые т. Ильин П.М.
потреблению, прогнозирование, предприятия т. Кулембетова
изменение каналов реализации) Ф.Ш.
9. Программа приватизации торговли в Минторг, 15 ноября т. Халиков Д.И.
разрезе по территориям Башпотребсоюз, т. Абдрахманов
Управление А.М.
общепита т. Дубов Л.Ш.
т. Леванов Г.Ф.
т. Телегин А.А.
т. Зинуров Г.Х.
т. Фролов В.И.
9.1. Согласование с местными Советами Минторг, 1 декабря т. Халиков Д.И.
программы приватизации торговли Управление т. Абдрахманов
общепита, А.М.
Башпотребсоюз, т. Дубов Л.Ш.
Минфин, т. Телегин А.А.
Госкомцен
9.2. Подготовка развернутой Управление 15 ноября т. Халиков Д.И.
статистической информации по статистики т. Логинова Н.П.
предприятиям торговли в
территориальном разрезе
9.3. Разработка методики определения цены Минторг, 15 ноября т. Халиков Д.И.
на приватизируемые объекты Управление т. Абдрахманов
общепита, А.М.
Башпотребсоюз, т. Дубов Л.Ш.
Минфин, т. Лутфрахманова
Госкомцен Ф.Н.
10. Создание организационных структур Минторг, 1 декабря т. Халиков Д.И.
управления торговлей Башпотребсоюз т. Алексеева
М.А.
11. Организация товарных бирж, Минторг, 1 февраля т. Абдрахманов
формирование оптовых рынков сырья и Башпотребсоюз, А.М.
товаров народного потребления оптовые т. Ильин П.М.
предприятия т. Фролов В.И.
┌────┬───────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬──────────────────┐
│ │ │Ответственные за │ Сроки │ Ответственные по │
│ │ │ исполнение │ │ Минторгу │
├────┼───────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────┴───────────────────────────┴─────────────────┴──────────┴──────────────────┘
1. Формирование нового Минфин, 15 ноября тт. Надыров В.Н.
дотационного механизма Госкомцен, Бикметова И.А.
Минторг, Князева Д.Г.
Башпотребсоюз, Старосветская
Управление Л.И.
общепита,
УРСы и ОРСы
2. Разработка общих принципов Минторг, До 15 тт. Тавлыкаев
и обоснование объемов Башпотребсоюз ноября Ф.А.
товарных ресурсов, Морозов А.Е.
необходимых для Князева Д.Г.
обеспечения возможной Старосветская
карточной системы Л.И.
распределения Юсупова
3. Создание Минторг, До 15 тт. Морозов А.Е.
продовольственного фонда Башпотребсоюз ноября Старосветская
под возможную карточную Л.И.
систему, под дотационные Юсупова
фонды местных бюджетов;
обеспечение минимальных
запасов
4. Разработка специальных Министерство К 1 тт. Морозов А.Е.
программ помощи (по соцобеспечения, декабря Старосветская
территориям): Минторг, Л.И.
натуральные виды помощи Башпотребсоюз,
(талоны на питание) Управление
общепита
5. Формирование Минторг, Минфин, 15 ноября тт. Тавлыкаев
потребительской корзины с Управление Ф.А.
учетом территориальных статистики, Юсупова
особенностей и состояния Башпотребсоюз
потребительского рынка (в
части разработки
минимального
потребительского бюджета)
6. Определение методики учета Управление 15 ноября тт. Надыров
цен на продукты питания и статистики, Аминева
непродовольственные товары Госкомцен,
Минторг
7. Создание механизма по Минторг, 1 декабря тт. Тавлыкаев
оценке и контролю за Башпотребсоюз, Ф.А.
распределением и гор(рай)исполкомы Морозов А.Е.
перераспределением
товарных ресурсов по
территории
8. Оценка мощностей, объемов, Минторг, Ноябрь тт. Надыров В.Н.
структуры системы Башпотребсоюз, Портянникова Л.Ф.
розничной и оптовой оптовые Бикметова И.А.
торговли в региональном предприятия Рязанова М.П.
разрезе. (По текущему Юсупова
потреблению,
прогнозирование, изменение
каналов реализации)
9. Программа приватизации Минторг, 15 ноября тт. Надыров В.Н.
торговли в разрезе по Башпотребсоюз, Бикметова И.А.
территориям Управление Еникеева М.С.
общепита Портянникова Л.Ф.
Рязанова М.Г.
9.1. Подготовка развернутой Управление -"-
статистической информации статистики
по предприятиям торговли в
территориальном разрезе
9.2. Согласование с местными Минторг, 1 декабря
Советами программы Управление
приватизации торговли общепита,
Башпотребсоюз
9.3. Разработка методики Госкомцен, 15 ноября
определения цены на Минфин
приватизируемые объекты
10. Создание организационных Минторг 1 декабря тт. Надыров В.Н.
структур управления Бикметова И.А.
торговлей
11. Организация товарных бирж, Минторг, 1 февраля тт. Тавлыкаев
формирование оптовых Башпотребсоюз, Ф.А.
рынков сырья и товаров оптовые Морозов А.Е.
народного потребления предприятия Князева Д.Г.
Старосветская
Л.И.
Хуртова Т.И.
МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ ССР
┌────────────────────────┬───────────────────┬─────────┬──────────────────┐
│ Мероприятия │ Ответственные за │ Сроки │ Ответственные по │
│ │ исполнение │ │ Управлению │
│ │ │ │ общественного │
│ │ │ │ питания │
├────────────────────────┼───────────────────┼─────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────────────────────────┴───────────────────┴─────────┴──────────────────┘
1. Формирование нового Минфин, 15 ноября Слепенькова З.М.
дотационного Госкомцен, Карунас Г.К.
механизма Минторг, Крылова А.А.
Башсоюз, Алчурин Р.Р.
Управление Юльякшина А.Г.
общественного
питания,
УРСы, ОРСы
2. Разработка Министерство 1 декабря Слепенькова З.М.
специальных программ соцобеспечения, Крылова А.А.
помощи (по Минторг, Юльякшина А.Г.
территориям), Башпотребсоюз,
натуральные виды Управление общепита
помощи (талоны на
питание)
3. Программа Минторг, 15 ноября Слепенькова З.М.
приватизации Башпотребсоюз, Карунас Г.И.
общественного Управление общепита Юльякшина А.Г.
питания в разрезе по Каранаева Н.А.
территории
4. Согласование с Минторг, к 1 Слепенькова З.М.
местными Советами Управление декабря Лимборская Т.В.
программы общепита, Юльякшина А.Г.
приватизации Башпотребсоюз руководители
общественного трестов столовых и
питания комбинатов питания
5. Разработка методики Госкомцен, 15 ноября Слепенькова З.М.
определения цены на Минфин, Минторг, Каранаева Н.А.
приватизируемые Управление общепита Крылова А.А.
объекты
6. Создание Минторг, 1 декабря Слепенькова З.М.
организационных Управление общепита Карунас Г.И.
структур управления Юльякшина А.Г.
отраслью
7. Организация товарных Минторг, 1 февраля Лимборская Т.В.
бирж, формирование Башпотребсоюз, Халимова З.М.
оптовых рынков сырья оптовые Ислакаева Ф.Х.
и товаров народного предприятия,
потребления Управление общепита
┌───┬──────────────────────────────┬──────────┬──────────────┬────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Сроки │Нормативные и │Исполнители │
│п/п│ │ │ методические │ │
│ │ │ │ документы │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴──────────────────────────────┴──────────┴──────────────┴────────────┘
1. Переход предприятий и 1991 год Правление
организаций концерна на концерна и
аренду и создание концерна предприятия
арендных предприятий
2. Передача предприятий в 1992 - -"-
собственность коллективов. 1993 гг.
Переход собственности из
государственной в
коллективную и акционерную
3. Разработка предложений по 15 ноября -"-
оценке стоимости предприятий 1990 г.
с учетом особенностей
концерна
4. Передача (продажа) 1991 год -"-
ведомственного жилья
5. Разработка плана организации 1991 год -"-
обучения и переподготовки
освобождающихся работников
6. Осуществить работу по 1991 год -"-
сохранению длительных
сложившихся связей по
поставкам сырья и материалов
7. Производить заключение 1991 год -"-
договоров на поставку готовой
продукции только после
заключения договоров на
поставку сырья
8. В целях сохранения и 15 ноября Правление
увеличения производства 1990 г. концерна и
низкорентабельной предприятия
номенклатуры товаров
народного потребления,
пользующихся спросом
населения, внести предложения
о стимулировании их выпуска
за счет дополнительных
ассигнований из бюджета до
уровня средней рентабельности
9. Внести предложения об 15 ноября -"-
установлении договорных цен 1990 г.
на убыточную и
низкорентабельную продукцию
10. Разработка предложений по 15 ноября -"-
льготному налогообложению 1990 г.
предприятий концерна в связи
с большим удельным весом
товаров первой необходимости,
применением труда инвалидов и
пенсионеров, необходимостью
сохранения национальных
художественных промыслов
11. Разработка предложений по 25 ноября -"-
льготному кредитованию 1990 г.
строительства объектов по
производству товаров
народного потребления
┌──────────────────────────────┬───────────┬────────────────┬───────────────────┬─────────────┐
│ Мероприятия │ Сроки │ Нормативные и │ Организационные │Ответственные│
│ │ │ методические │ меры │за исполнение│
│ │ │ документы │ │ │
├──────────────────────────────┼───────────┼────────────────┼───────────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└──────────────────────────────┴───────────┴────────────────┴───────────────────┴─────────────┘
1. Подготовка первоочередных Работа Аминов А.И.
законодательных актов, осуществляется Полевой А.Е.
проектов постановлений Совета работниками
Министров Башкирской ССР и Госстроя БССР во
других нормативных взаимодействии с
документов, обеспечивающих Госпланом
поэтапную реализацию Башкирской ССР,
правительственной Программы строительными
путем внедрения рыночных объединениями,
отношений в строительстве, ассоциациями,
градостроительстве и проектно-
архитектуре, в т.ч. проекты: изыскательскими
организациями,
Союзом
архитекторов
Башкирской ССР
закона об инвестиционной 1 кв. 1991
деятельности г.
градостроительного
законодательства Башкирской
ССР
положения о демонополизации в
строительстве
постановления о
налогообложении и
государственной поддержке в
капитальном строительстве
постановления о договорных
(контрактных) отношениях
участников строительства и
другие.
График прилагается
2. Подготовка проекта 15.11.1990 С участием Аминов А.И.
постановления Совета строительных
Министров Башкирской ССР "О объединений и
мерах по стабилизации ассоциаций,
положения в строительном Госплана БССР
комплексе Башкирской ССР и
создании условий для перехода
к рыночным отношениям"
3. Разработка рекомендаций 10.12.1990 Разработка Организационно- Сабитов Р.Г.
и определений мер по методики методическая Аминов А.И.
использованию результатов продажной помощь
проведенной инвентаризации стоимости ассоциациям,
незавершенного строительства, незавершенного местным Советам,
внесение предложений в строительства строительным
комиссию т. Усманова М.М. организациям
(Совет Министров Башкирской
ССР)
4. Подготовка предложений по 01.12.1990 Разработка Аминов А.И.
дальнейшей реорганизации типового
управления строительным Положения о
комплексом в связи с формах
завершением ликвидации взаимоотношений
министерств, в том числе - (договорных,
союзных строительных контрактных)
министерств участников
(Минмонтажспецстрой, инвестиционного
Минтрансстрой, цикла, и особо-
Миннефтегазстрой, Минэнерго и строительных
др.) на территории БССР и организаций
создание соответствующих (возможно
подразделений: несколько
- дальнейшим разукрупнением вариантов)
отдельных крупных
строительных организаций до
оптимальных величин, не
противоречащих
производственной
необходимости
5. Проведение работы, IV кв. Подготовка Организация службы Аминов А.Н.
связанной с организацией 1990 г. методических проведения торгов Сабитов Р.Г.
системы торгов подряда, в том документов по подряда на базе
числе: процедуре имеющихся
- создание единой торгов, территориальных
республиканской определению структур.
информационной базы и банка расчетных Участники:
данных; (базовых) и объединения,
- разработка нормативно- договорных цен и ассоциации,
методической базы; др. местные Советы
- разработка системы
договорных цен
6. Работа по обеспечению ноябрь - Положение о Создание в Ширяев В.И.
государственного заказа на декабрь госзаказе на Госстрое БССР
строительную продукцию в 1991 строительную подразделений,
- 1992 г. продукцию. отвечающих за
- выработка критериев Экономические формирование,
госзаказа по объему, нормативы, размещение и
номенклатуре на льготы и формы выполнение
республиканском, местном и стимулирования госзаказа
др. уровне; соответствующего
- предложения по экспертизе уровня
объектов госзаказа
7. Работа, связанная с декабрь Работа Швецов Г.Д.
обеспечением строительного 1990 г. - осуществляется Семин В.Е.
рынка строительными январь совместно со
материалами и изделиями: 1991 г. строительными
- анализ балансов основных объединениями и
строительных материалов, ассоциациями
оперативный контроль;
- оценка объемов их
высвобождения в связи с
сокращением капиталовложений
и незавершенного
строительства;
- каналы и формы
перераспределения
стройматериалов:
- на жилищное строительство;
- рыночный фонд;
- отслеживание и воздействие
на объемы товарных запасов
строительных материалов у
потребителей и в торговле
8. Направление и формы Совместно с Галиуллин К.
перераспределения рабочей объединениями, Аминов А.И.
силы в строительном ассоциациями и
комплексе: Госкомтрудом
- подготовка прогноза январь
движения рабочей силы на 1991 1991
г. и на 3 - 5 лет;
- предложения по программам -"-
трудоустройства строителей
для регионов с наиболее
значительным сокращением
инвестиций
9. Подготовка предложений о декабрь Совместно с Аминов А.И.
разгосударствлении и 1990 г. Госпланом БССР,
разделении государственной объединениями,
собственности в строительном ассоциациями и
комплексе местными органами
10. Подготовка предложений о -"- Положение о Создание Ширяев В.И.
лицензировании проектных и порядке соответствующих
подрядных организаций и лицензирования исполнительских
предприятий органов при
местных Советах.
Со стороны
Комитета -
организационно-
методическое
руководство
деятельностью
11. Подготовка предложений по декабрь Совместно с Швецов Г.Д.
номенклатуре и объемах 1990 г. объединениями и
производства прогрессивных ассоциациями
технологических линий,
оборудования, приборов,
машин, механизмов и
инструмента для нужд
строительства
Подготовка предложений по -"- Положение об Создание Арнгольд А.Г.
перестройке системы органах соответствующих
государственного государственного хозрасчетных
архитектурно-строительного архитектурно- органов на базе
контроля строительного существующих
контроля инспекций ГАСК
12. Подготовка предложений по -"- Порядок Ширяев В.И.
совершенствованию системы утверждения и
органов государственной экспертизы
вневедомственной экспертизы предпроектной и
БССР с целью повышения их проектно-сметной
роли в государственном документации в
регулировании инвестиционной строительстве.
деятельности в регионах Положение об
органах
государственной
независимости
экспертизы
13. Развернуть работу по 1991 С участием Авсахов Р.Р.
созданию системы Госплана БССР,
республиканских норм и местных Советов
стандартов в строительстве, народных депутатов
градостроительстве и
архитектуре
14. Осуществление системы мер 1990 - С участием Союза Авсахов Р.Р.
по совершенствованию 1991 архитекторов БССР,
градостроительства и строительных,
архитектурной практики в проектных
условиях перехода к рыночным организаций, МЖКХ
отношениям:
а) разработка ноябрь
градостроительного
законодательства БССР с
учетом законов о земле, о
собственности, о местном
самоуправлении, жилищного
законодательства и др.;
б) организация корректировки 1991 С учетом Авсахов Р.Р.
генеральных планов городов в привлечения
связи с ростом объемов средств
индивидуального республиканского и
строительства, появлением местного бюджета
рынка домостроительной
продукции.
Изменение порядка
согласования генеральных
планов и передача их для
утверждения Совету Министров
республики;
в) разработка адресных, 1990 - С учетом Авсахов Р.Р.
зональных проектов жилых 1991 г. привлечения
домов и общественных зданий, средств
в полной мере учитывающих республиканского и
специфические особенности местного бюджета
районов;
г) подготовка закона БССР об
архитектуре
15. Проведение комплексного декабрь Пересмотр Совместно с Ширяев В.И.
анализа состояния дел в нормативно- проектными
проектировании на территории методической организациями с
БССР составить прогноз базы с учетом участием Госплана
развития и разработать новых условий БССР
предложения по хозяйствования и
совершенствованию сети и государственного
структуры проектных и суверенитета
изыскательских организаций, БССР
их демонополизации, развитию
рынка проектной продукции,
совершенствованию
экономического механизма,
направленного на достижение
высокого качества проектно-
изыскательской документации
16. Подготовка Положения о ноябрь Амиров Р.В.
комитете с учетом
государственного суверенитета
БССР
┌───┬─────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┐
│NN │ Наименование │ Ответственные │ Срок │ Примечание │ Ответственные│
│п/п│ документов │ исполнители │представления│ │ за исполнение│
├───┼─────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴─────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┘
I. Проекты законов БССР
1. Проект закона БССР Минфин, Госстрой 01.12.1990 Аминов А.И.
об инвестиционной БССР, Госплан БССР,
деятельности, строительные
положение об объединения и
инвестиционном фонде ассоциации, Минюст
БССР
2. Проект закона БССР о Госстрой БССР, Авсахов Р.Р.
градостроительстве местные Советы, Союз
(редакция) архитекторов БССР,
Минюст БССР
II. Постановления Правительства и другие нормативные документы
1. Проект положения о Госкомцен, Госплан, ноябрь Участие в Ширяев В.И.
ценообразовании в Госстрой БССР, разработке
строительстве строительные такого закона
объединения и для всего
ассоциации народного
хоз-ва
республики
2. Основные положения о Минфин БССР, ноябрь Предложения Аминов А.И.
финансировании и Башконторы Госбанка (участие)
кредитовании БССР, Госстрой
строительства
3. Проект постановления Минфин БССР, Госплан ноябрь Предложения Аминов А.И.
о налогообложении, БССР, строительные (участие)
льготах и объединения и
государственной ассоциации
поддержке в
капитальном
строительстве
4. Предложения о Госснаб БССР, ноябрь Предложения Швецов Г.Д.
материально- Госстрой БССР,
техническом строительные
обеспечении и объединения и
комплектовании ассоциации
оборудованием
капитального
строительства
5. Проект постановления Госкомстат БССР, декабрь Предложения Арнгольд А.Г.
о системе Госстрой БССР, (участие)
статистической строительные
отчетности в объединения и
инвестиционной сфере ассоциации
6. Проект основных Госстрой БССР, ноябрь Аминов А.И.
положений о Минюст БССР,
договорных строительные
(контрактных) объединения и
отношениях ассоциации
участников
капитального
строительства
7. Положение об Госстрой БССР, ноябрь Аминов А.И.
организации Минюст БССР, Госплан
"подрядных торгов" и БССР, строительные
конкурсном объединения и
размещении ассоциации, местные
государственных и Советы
других заказов в
строительстве
8. Предложения по Госстрой БССР, ноябрь Арнгольд А.Г.
созданию единой Госкомстат БССР,
республиканской строительные
информационной объединения и
системы и банка ассоциации, местные
данных для Советы
капитального
строительства
9. Методическое и Госстрой БССР 1990 - 1991 Аминов А.И.
организационное гг.
содействие созданию
акционерных обществ
в строительстве
10. Предложения по Госстрой БССР декабрь Аминов А.И.
системе
экономического
обучения и повышения
квалификации
работников
строительного
комплекса
11. Активизация перехода Госстрой БАССР 1990 - 1991 Аминов А.И.
на арендные гг.
отношения в
строительстве
┌────┬───────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬────────────────┐
│ NN │ Мероприятия │ сроки │ Нормативные и │ исполнители │
│п/п │ ├───────────┬───────────┤ методические │ │
│ │ │реализации │подготовки │ документы │ │
│ │ │ программы │документов │ │ │
├────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└────┴───────────────────────────┴───────────┴───────────┴─────────────────┴────────────────┘
1. Разработка "Концепции декабрь октябрь Концепция и тт. Комлев В.И.,
развития жилищно- 1990 г. 1990 г. прогноз развития Ялалов И.Г.,
коммунального хозяйства ЖКХ с Ильясов В.Г.,
БССР в условиях рыночной конкретизацией Мухияров А.Х.
экономики" 1991 - 1992 гг.
2. Создание правовой основы и октябрь проект законов Шаймарданов
социально-экономической 1990 г. - БССР М.Х.,
инфраструктуры рынка жилья март 1991 Гафаров В.Г.
г.
2.1. Подготовка предложений об ноябрь -"- Начальники
отмене законодательных 1990 г. отделов,
актов и нормативно- начальники
методических документов, отраслевых
противоречащих условиям объединений
рыночной экономики в
жилищно-коммунальном
хозяйстве, в том числе
созданию рынка жилья
2.2. Разработка порядка продажи ноябрь рекомендации для Шаймарданов
и передачи жилья в 1990 местных Советов М.Х.
собственность граждан с
учетом поэтапного
проведения жилищной
реформы
2.3. Определение порядка март 1991 -"- -"-
передачи или продажи г.
ведомственного жилфонда в
собственность местных
Советов, квартиросъемщиков
или специализированных
коммерческих фирм
2.4. Подготовка жилищного декабрь Жилищный кодекс Шаймарданов
кодекса временных 1990 или временные М.Х.,
положений по Основам положения Гафаров В.Г.
жилищного законодательства
и Жилищному кодексу и
внесение их в порядке
законодательной инициативы
в Верховный Совет БССР
3. Проведение инвентаризации январь 1991 ноябрь рекомендации для Комлев В.И.,
объектов ЖКХ для 1990 проведения Ялалов И.Г.,
определения возможности их инвентаризации Левицкий Е.И.,
разгосударствления и Шаймарданов
обобщение ее результатов М.Х.,
(при проведении Щербаков Ю.Я.,
инвентаризации Харрасов Ф.С.,
учитывается, что основные Аброщенко В.В.
фонды инженерной
инфраструктуры,
обеспечивающие
жизнедеятельность
населенных пунктов:
водопроводно-
канализационного
хозяйства,
теплоэлектроснабжение,
городской
электротранспорт, объекты
внешнего городского
благоустройства,
передаются в аренду без
права выкупа)
4. Методическая подготовка декабрь ноябрь методика т. Комлев В.И.,
приватизации 1990 1990 определения цен Ялалов И.Г.,
на Газизов Д.Р.,
приватизируемые Шаймарданов
объекты: М.Х.,
жилищного фонда; Харрасов Ф.С.,
объекты Аброщенко В.В.,
коммунального Левицкий Е.И.
хозяйства;
рекомендации по
проведению
приватизации
объектов
жилищно-
коммунального
хозяйства спец.
учетом специфики
отрасли
5. Совершенствование Ялалов И.Г.
действующей системы
ценообразования на услуги
ЖКХ и формирование
принципиально нового
ценового механизма:
- освоение и широкое декабрь октябрь методика
внедрение экономически 1990 1990 формирования
обоснованных цен, услуги планово-
жилищно-коммунального расчетных
хозяйства в виде планово- тарифов и
расчетных тарифов; нормативов
затрат
- переход к экономически I в. I кв. 1991 методика Ялалов И.Г.
обоснованным тарифам в январь 1991 г. экономически
качестве действующих, II в. март обоснованных
единых для всех групп 1992 тарифов
потребителей, с
компенсацией населению
затрат
6. Освоение договорных июнь 1991 март 1991 рекомендации по Комлев В.И.,
хозрасчетных отношений взаимоотношениям Ялалов И.Г.,
предприятий ЖКХ с предприятий ЖКХ начальники
исполкомами местных с местными отраслевых
Советов народных Советами и объединений
депутатов, министерств, бюджетом
ведомств, выступающих в
роли собственника и
основного заказчика
7. Создание комиссий январь 1991 декабрь положение о Минжилкомхоз
исполкомов местных Советов 1990 комиссии
по жилищно-коммунальному исполкома
обслуживанию с функциями местного Совета
заключения договоров, по жилищно-
контроля обоснованности коммунальному
планово-расчетных тарифов, обслуживанию
выполнения договорных
обязательств и определения
размера экономических
санкций
8. Отработка механизма март 1991 февраль система -"-
правового и экономического 1991 показателей и
регулирования качества контроля
обслуживания потребителей качества
9. Переход к финансированию март 1992 июнь 1991 предложения по Ильясов В.Г.
развития ЖКХ и его текущей формированию в
эксплуатации за счет местных бюджетах
средств местного бюджета, средств на
формируемых из отчислений финансирование
от дохода градообразующей ЖКХ
базы по стабильным
нормативам
10. Формирование гибких декабрь май 1991 соответствующие Комлев В.И.,
структур управления ЖКХ, 1991 рекомендации и Ялалов И.Г.
исходя из местных методики
особенностей, широкое
развитие арендных,
кооперативных и частных
форм предпринимательской
деятельности в
обслуживании основного
производства
11. Определение объемов и март 1991 февраль расчеты Мухияров А.Х.
структуры материально- 1991
технических ресурсов для
эксплуатационной
деятельности ЖКХ. Оценка
потребностей, дефицита,
разработка прогноза в
целом по республике и в
разрезе регионов
12. Разработка предложений по март 1991 февраль предложения Комлев В.И.,
созданию республиканских 1991 Мухияров А.Х.,
фондов инвестиций и Ильясов В.Г.,
материально-технических Ялалов И.Г.
ресурсов для ликвидации
диспропорций в развитии
коммунальной
инфраструктуры и
сокращения износа основных
фондов отрасли
┌───┬───────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬────────────────┐
│ NN│ Мероприятия │ срок │ нормативные и │ организационные│
│п/п│ │ исполнения │ методические документы │ меры │
├───┼───────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴───────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴────────────────┘
1. Правовая база и социально- октябрь - правовые акты, т. Шаймарданов
экономическая декабрь 1990 обеспечивающие М.Х.,
инфраструктура рынка жилья. г. беспрепятственную Ялалов И.Г.,
Приватизация жилого фонда передачу бесплатно, Ильясов В.Г.
(определенных категорий покупку, продажу, сдачу
государственного жилья в аренду и наем по
бесплатно или за договорным ценам жилого
символическую плату) фонда, находящегося в
личной собственности
граждан
2. Система специализированного ноябрь - постановление Шаймарданов
жилищного кредита. Механизм декабрь 1990 Верховного Совета М.Х.
предоставления г. Башкирской ССР
дополнительных кредитных
льгот для различных
категорий семей
3. Механизм продажи вновь
сооружаемых квартир за
полную стоимость или в
кредит и компенсации
расходов населения через
систему индексации
4. Продажа или передача конец 1991 - постановление Совета Шаймарданов
ведомственного жилого фонда 1992 г. Министров Башкирской М.Х.
в собственность местных ССР
Советов, квартиросъемщиков
или специализированных
коммерческих фирм
5. Система оплаты квартир в октябрь 1990 постановление Шаймарданов
домах государственного и г. - март Верховного Совета БССР М.Х.
общественного жилищного 1991 г.
фонда
6. Схема управления отраслью 15 ноября постановление Совета т. Жданов Г.Ф.
1990 г. Министров БССР
┌────┬─────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┐
│ NN │ Мероприятия │ Сроки │ нормативные и │
│п/п │ │ │ методические │
│ │ │ │ документы │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────┴─────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┘
1. Инвентаризация основных фондов 15 ноября 1990
системы газоснабжения в БССР и г.
подготовка предложений по
разделению собственности между
общесоюзной, республиканской и
коммунальной
2. Предложения по разграничению 15 ноября 1990
полномочий между собственниками г.
в управлении системой
газоснабжения и созданию новых
организационных структур
3. Разработка предложений по 25.11.1990 в проект закона
приватизации предприятий и БССР "О
организаций в системе приватизации"
газоснабжения БССР
4. Определение порядка передачи в 25.11.1990 в постановление
собственность граждан Совета Министров
внутридомового газового БССР
оборудования при передаче
жилищного фонда
5. Разработка системы обслуживания 20.11.1990 в положение о
внутридомового газового предприятий
оборудования, находящегося в жилищно-
личной собственности граждан коммунального
хозяйства
6. Подготовка перечня предприятий 15 ноября 1990
газового хозяйства, для которых г.
сохраняются дотации. Освоение и
широкое внедрение экономически
обоснованных цен на услуги
газоснабжения в виде планово-
расчетных тарифов
7. Разработка республиканских 1 декабря 1990 уточнение
программ: г. источника
инвестиционной "О развитии капитальных
газификации села в 1991 - 1995 вложений
гг."
8. Разработка предложений по 15 ноября 1990
формированию государственного г.
республиканского заказа на
материалы и оборудование для
осуществления республиканских
программ, установление прямых
связей с производителями и
развитие собственного
производства
9. Подготовка предложений по 15 ноября 1990
стабилизации финансов г.
газосбыточных организаций в
условиях государственного
регулирования цен на газ
┌───┬───────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬────────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Сроки │ Нормативные и │ Исполнители │
│п/п│ │ │ методические │ │
│ │ │ │ документы │ │
├───┼───────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴───────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴────────────────┘
1. Преобразование 15 ноября Постановление Минбыт БССР
организационной структуры 1990 г. Совета Министров Минфин БССР
управления бытовым БССР
обслуживанием населения
Башкирии (2 - 3 варианта)
2. Формирование механизма 15 ноября -"- -"-
управления бытовым 1990 г.
обслуживанием населения (2
- 3 варианта)
3. Разгосударствление, 15 ноября Постановление -"-
приватизация предприятий 1990 г. Верховного Совета
службы быта (2 - 3 БССР
варианта)
4. Определение собственных 15 ноября Основные -"-
средств предприятий и 1990 г. направления
бюджетных ассигнований на развития платных
развитие бытового услуг
обслуживания (2 варианта)
5. Разработка предложений по 15 ноября Постановление -"-
льготному налогообложению 1990 г. Верховного Совета
и кредитованию предприятий БССР (пункт)
бытового обслуживания,
кооперативов и лиц,
занимающихся
индивидуальной трудовой
деятельностью в области
обслуживания населения (2
варианта)
6. Предложения по ценам, 15 ноября Постановление Минбыт БССР,
тарифам (2 - 3 варианта) 1990 г. Совета Министров Госкомцен БССР
БССР
7. Предложения по составлению 15 ноября Минбыт БССР
программы развития платных 1990 г.
услуг
┌───┬──────────────────────────┬─────────┬────────────┬───────────────┬──────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Сроки │Нормативные │Организационные│ Исполнители │
│п/п│ │ │ и │ меры │ │
│ │ │ │методические│ │ │
│ │ │ │ документы │ │ │
├───┼──────────────────────────┼─────────┼────────────┼───────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴──────────────────────────┴─────────┴────────────┴───────────────┴──────────────┘
1. Предложения к Земельному ноябрь Закон БССР Совместно с
кодексу 1990 г. Минюстом БССР,
Агропромсоюзом
2. Предложения к -"- -"- -"-
рассмотрению и
утверждению Лесного
кодекса БССР
3. Решение вопроса о порядке -"-
возмещения разницы в
цене:
- на топливо по совместно с
топливоснабженческим Минфином БССР
организациям (для
населения);
- на лесопродукцию совместно с
рыночного фонда Госпланом БССР
4. Разработка порядка -"- -"-
бюджетного финансирования
действующих и вновь
создаваемых
топливосбытовых
организаций
5. Формирование новой 15 ноября совместно с
системы оплаты труда Госкомтрудом,
работников лесной Минфином БССР
промышленности
6. Разработка механизма -"- совместно с
налогообложения Госпланом,
топливосбытовых Минфином,
организаций Совмином БССР
7. Решение вопросов 1 декабря совместно с
материально-технического 1990 г. Госпланом,
снабжения Совмином БССР
лесозаготовительных
предприятий
8. Рассмотрение возможности 1 декабря объединение,
передачи в личную 1990 г. предприятия
собственность граждан
жилой фонд, находящийся
на балансе предприятий
9. Предложения по 15 ноября -"-
приватизации предприятий
и организаций
┌───┬───────────────────────────┬───────────┬───────────────┬─────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Сроки │ Нормативные и │ Исполнители │
│п/п│ │ │ методические │ │
│ │ │ │ документы │ │
├───┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴───────────────────────────┴───────────┴───────────────┴─────────────┘
1. Рассмотрение и утверждение 15 ноября Закон БССР Совместно с
проекта лесного кодекса 1990 г. Минюстом БССР
БССР
2. Решение вопроса о передаче 15 ноября Постановление Совместно с
из состава Госкомлеса СССР 1990 г. Совмина БССР Совмином БССР
в состав концерна "Башлес"
Башкирской лесной опытной
станции
3. Решение вопроса о порядке 15 ноября -"- Совместно с
финансирования лесного 1990 г. Госпланом
хозяйства за счет лесного БССР,
дохода формируемого из Минфином
платежей за пользованием БССР,
лесными ресурсами и других Совмином БССР
поступлений, а также за
счет государственных
дотаций на выполнение
мероприятий по охране и
защите лесов, расширенного
воспроизводства лесных
ресурсов, поддержанию их
средозащитных и
средообразующих функций
4. Утверждение положения об 1 декабря -"- Совместно с
аренде лесов в БССР 1990 г. Минюстом
БССР,
Минфином
БССР
5. Разработка новых лесных май 1991 -"- Совместно с
такс, обеспечивающих г. Госпланом
возможность интенсификации БССР,
лесного хозяйства и Минфином БССР
развитие его социальной
сферы
6. Изменения в Уставе 15 ноября Концерн
концерна 1990 г. "Башлес"
"Башлес" с учетом
разделения функций
управления лесами и
осуществления
производственной
деятельности через малые
лесные предприятия или
предложения по управлению
лесами
7. Разработка механизма 15 ноября Постановление
льготного налогообложения Совмина БССР
лесохозяйственных
предприятий,
осуществляющих
природоохранную
деятельность и
воспроизводство лесных
ресурсов
┌───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬─────────────────┐
│ Мероприятия │ Сроки │Исполнители│ Организационные │
│ │ │ │ меры │
└───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴─────────────────┘
1. Завершить разработку проекта до ПТУС
программ развития средств 01.11.1990
связи, телевидения и
радиовещания в БССР на 1991 -
1995 годы и в срок до 1 ноября
1990 г. представить ее для
рассмотрения в Верховный Совет
и Совет Министров БССР
2. Обеспечить ее оперативную до
проработку в комитетах и 05.12.1990
комиссиях Верховного Совета
БССР, Совете Министров БССР, в
соответствующих министерствах и
ведомствах
3. Подготовить программу по мере ПТУС, РУС, Обеспечение
развития горизонтальных создания ГУС, ГТС и связью бирж,
структур линий связи для др. банков и др.
обеспечения бесперебойной связи будет
фондовых бирж, товарных бирж, осуществляться
банков и др. по мере их
создания
II. Выработка необходимого правого и нормативного обеспечения
функционирования отрасли в переходный период
1. Подготовка и представление в
Госплан БССР уточнений,
отражающих специфику работы
отрасли по проектам законов и
постановлений, регулирующих
деятельность народного
хозяйства в период стабилизации
экономики и перехода к рыночным
отношениям.
К проектам законов:
а) о собственности
б) о предприятии (определить
статус ПТУС)
в) о налогах (порядок расчетов до Необходимо
с бюджетом, льготы) 10.11.1990 предусмотреть
льготы по налогу
прироста
средств,
направляемых на
потребление
(оказание
платных услуг
связи населению,
оплата пенсий,
доставка печати
и т.д.)
г) о земельной реформе
д) о лицензировании в отрасли
"связь", о приватизации
е) о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в БССР
III. Подготовка методологической базы, учитывающей особенности отрасли,
для поэтапного перехода ее с 1992 года на рыночные условия
хозяйствования
Подготовить предложения по:
1. Объемам необходимых 1990 -
капиталовложений на 1991 год с 1991 г.
обоснованием приоритетности
вложений средств в "связь"
2. Включению в проект 15 ноября
постановления по разграничению 1990 г.
полномочий в управлении
экономикой между местными
органами власти
3. Законодательному -"-
разграничению полномочий в
проведении разгосударствления
4. Приватизации части -"- ПТУС БССР
предприятий Союзпечати почтовой
связи
5. Акционированию части 1992 г.
предприятий связи основной
деятельности в отдельных
регионах республики, местная
телефонная связь
6. Критериям целесообразности 20 ноября
либерализации товаров на услуги 1990 г.
связи по подотраслям в
зависимости от
общеэкономической ситуации и
сбалансированности данного
товарного рынка
7. Включению услуг связи в -"-
комплекс товарных групп, тарифы
по которым должны
либерализоваться с 01.01.1991
8. Индексации уровня тарифов на -"-
услуги связи, устанавливаемым
государством в зависимости от
изменения уровня издержек
предприятий связи в условиях
рынка
9. Уточнению принципов 15 ноября
доведения госзаказов, 1990 г.
определению объемов госзаказа
по отдельным видам продукции
для отрасли "связь"
10. Привлечению иностранных 1991 -
инвестиций в развитие отрасли 1995 гг.
"связь" республики, обоснования
ее приоритета в этом
направлении
11. Созданию Республиканского 1991 г.
Инвестиционного фонда отрасли
"связь"
12. Созданию совместных
предприятий с привлечением
иностранного капитала в отрасли
(предложения с мест, поиск
зарубежных партнеров, оценка
предложений)
13. Введению коэффициента 2,5 15 ноября
на услуги связи радиофикацию 1990 г.
для хозрасчетных предприятий на
территории БССР в качестве
собственных источников
финансирования капитальных
вложений отрасли (предложения)
14. Созданию в БССР системы 1993 г.
обработки и пересылки почтовых
отправлений соответствующей
международным нормам с
последующей организацией
ускоренной почты
15. Созданию в городах центров 1991
по расчетам с клиентурой за
услуги связи, коммунальные
услуги, услуги "Союзпечати",
Сбербанка и пенсионного
обслуживания
16. Международной электрической 1991 -
и почтовой связи 1993 гг.
а) строительство международной
станции
б) организации в Уфе
бизнес-центра (международный
телефон, телефакс, телекс для
иностранных предприятий)
┌───┬────────────────────────────┬─────────┬──────────────┬───────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Срок │ Исполнитель │Организационные│
│п/п│ │ │ │ меры или │
│ │ │ │ │ совместная │
│ │ │ │ │ проработка │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼──────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴────────────────────────────┴─────────┴──────────────┴───────────────┘
1. Создать комиссию октябрь объединение
объединения по подготовке 1990 г. "Башавтотранс"
проекта организационных мер
по переходу к новым
условиям хозяйствования
документов
2. Выполнить анализ изменения -"- -"- Госплан БССР,
финансово-экономических Минфин БССР
показателей транспорта
общего пользования в новых
условиях хозяйствования и
подготовить в
правительственные органы
республики варианты
предложений по источникам
покрытия дополнительных
расходов
3. Определение экономических
режимов функционирования
автомобильного транспорта,
включая подготовку
предложений:
- по бюджетному 15 ноября -"- Минфин БССР
финансированию автобусного 1990 г.
транспорта
- по определению списка декабрь -"- -"-
предприятий, для которых 1990 г.
сохраняются дотации и
субсидии
- по льготному 15 ноября -"- Госплан БССР
налогообложению социально 1990
важных видов
автотранспортных перевозок
- по индексированию тарифов -"- -"- -"-
на грузовые перевозки и
упорядочению пассажирских
тарифов
4. Разработать предложения по 15 ноября Объединение
структуре, объемам и 1990 г. "Башавтотранс"
источникам капитальных
вложений в развитие
городского пассажирского
транспорта
5. Уточнить порядок, -"- -"-
содержание и формы
договоров с клиентами на
оказание услуг транспортом
общего пользования
6. Подготовить предложения по -"- -"- Госплан БССР
изменению порядка Госзаказа
на услуги предприятий,
транспорта общего
пользования
7. Проработать вопросы -"- -"-
безфондового материально-
технического обеспечения
транспортных предприятий
8. Подготовить предложения по 1 декабря -"-
изменению форм 1990 г.
собственности на основные
фонды транспорта общего
пользования
┌───────────────────────────┬──────────────┬──────────────────┬────────────────────┐
│ Законодательные акты │ Срок │ Нормативно- │Организационные меры│
│ │ подготовки │ методические │ │
│ │ │ документы │ │
├───────────────────────────┼──────────────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───────────────────────────┴──────────────┴──────────────────┴────────────────────┘
1. Закон Баш. ССР "Об март 1991 Проект закона Обеспечение
автомобильных дорогах" выполнения принятого
закона дорожными
организациями
2. Закон БССР "Об в сроки, Участие в Обеспечение целевого
источниках образования установленные обсуждении Закона использования
дорожных фондов в БССР" СМ БССР РСФСР в Совете средств дорожных
Министров и фондов. Организация
Комиссиях структуры,
Верховного Совета обеспечившей
БССР финансирование
дорожного хозяйства
3. Проект постановления СМ 01.11.1990 Внесение проекта Подготовка проекта
БССР "Об отнесении постановления в постановления СМ
автодорог общего Совет Министров БССР, согласование
пользования к БССР его с
государственной заинтересованными
собственности и о министерствами и
возможности приватизации ведомствами
имущества дорожного
хозяйства"
4. Постановление 25.10.1990 Участие Разработка
Верховного Совета БССР "О объединения предложений:
налогах" "Башкиравтодор" в по налогообложению
разработке прибыли и фонда
проекта потребления дорожных
организаций;
по налогообложению
прибыли предприятий,
поставляющих
продукцию для нужд
дорожного хозяйства
как экономических
рычагов развития
дорожных
организаций,
привлечения
сторонних
исполнителей и тем
самым создания
дополнительных
рабочих мест.
Подготовка проекта
постановления
Верховного Совета
БССР, согласования с
заинтересованными
министерствами и
ведомствами
5. Постановление Совета 25.10.1990 Представление Разработка
Министров БССР "Об предложений предложений по
управлении государственной Башкиравтодора в управлению
республиканской СМ БССР государственным
собственностью, республиканским
относящейся к дорожному имуществом,
хозяйству БССР" относящимся к
дорожному хозяйству
БССР
6. Постановление Совета 01.11.1990 Внесение в Совет Осуществление
Министров БССР "О Министров БССР контроля за
сохранении хозяйственных предложений: выполнением
связей и усилении о сохранении госзаказа и
ответственности за действующих обязательств по
неисполнение госзаказа и хозяйственных поставкам продукции
обязательств по поставкам связей на 1991
сырья, материалов и год;
комплексов" о включении в
государственный
заказ БССР на
переходный период
работ по ремонту,
содержанию,
реконструкции и
строительству
автодорог общего
пользования Раздел 2.Мероприятия по выполнению плана практических действий
┌────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ Мероприятия │ Срок │ Нормативные и │ Организационные │
│ │ │ методические │ меры │
│ │ │ документы │ │
├────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────────────────────────┴────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
1. Создание постоянно 25.10.1990 Подготовка
действующей комиссии необходимых
по разработке документов и
рекомендаций и других рекомендаций с
документов по учетом
выполнению Программы особенностей
стабилизации экономики дорожного
и перехода к рыночным хозяйства
отношениям
2. Разработка и 01.11.1990 Программа Организация
поддержка важнейших важнейших выполнения
направлений научно- научно- исследований и
технической политики в технических разработок в
дорожном хозяйстве направлений государственных и
Распределение других научных
финансовых центрах.
ресурсов по Проведение
особо важным для конкурсов на
дорожного получение заказа
хозяйства концерна.
направлениям Создание пред-
принимательских
структур в
организациях
3. Разработка до Государственные Подготовка
региональных программ 01.03.1991 и целевые программ,
развития дорожного комплексные внесение их на
хозяйства на период до программы рассмотрение
2000 года: развития Совета Министров,
о неотложных мерах по дорожного согласование с
улучшению состояния хозяйства БССР заинтересованными
магистральных министерствами и
автодорог БССР ведомствами.
о строительстве дорог Организация
на селе выполнения этих
программ, а также
обеспечение
выполнения ранее
принятых
программ,
включающих в себя
раздел "дорожное
хозяйство"
4. Привлечение Долгосроч- Заключение
иностранных инвестиций ная соглашений с
для ускоренного программа инофирмами о
строительства строительстве
магистральных магистральных
автодорог и развития дорог (с учетом
мощностей организаций имеющихся в
настоящее время
предложений) с
последующей
организацией
платных дорог
┌───┬─────────────────────┬───────────┬───────────────────┬───────────────┐
│NN │Законодательные акты │ Сроки │Участие пароходства│Организационные│
│п/п│ │исполнения │ │ меры │
└───┴─────────────────────┴───────────┴───────────────────┴───────────────┘
1. Участие пароходства в 15.11.1990 Предложения по
работе по особенностям
законодательному налогообложения
обеспечению предприятий речного
"Программы" транспорта и
установлению
тарифов на местные
перевозки грузов и
пассажиров
2. Закон БССР "О 15.11.1990 Предложения по Установление
приватизации" приватизации части порядка
собственности регистрации,
пароходства, не инвентаризации
относящейся к и приватизации
единой технологии
транспортного
процесса
3. Закон БССР "О 01.12.1990 Предложения Создание
собственности" пароходства о экономических
собственности на условий,
транспортный флот, обеспечивающих
портово-пристанское ритмичную и
хозяйство и бесперебойную
промпредприятия работу речного
транспорта и
регулирование
его работы
4. Постановление БССР "О 01.01.1991 Анализ состояния Разработка
неотложных мерах по транспортного флота предложений для
улучшению пароходства и его включения в
обеспеченности оценка программу
транспортом общего развития
пользования в БССР" речного
транспорта
5. В вопросах
демонополизации,
разгосударствления
инвестиционной
политики, обеспечения
конкурентоспособности
речного транспорта
полностью
руководствоваться
мероприятиями,
разработанными
Государственным
концерном
"Росречфлот"
┌────┬─────────────────┬───────────┬──────────────────┬───────────────────┐
│ NN │Законодательные │ Сроки │ Участие │ Организационные │
│п/п │ акты │исполнения │ Башуправления │ меры │
├────┼─────────────────┼───────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└────┴─────────────────┴───────────┴──────────────────┴───────────────────┘
1. Участие 25.10.1990 Предложения по
Башуправления в особенности
работе по налогообложения
законодательному
обеспечению
"Программы"
2. Закон БССР "О 25.10.1990 Предложения по
приватизации" приватизации
отдельных
структурных
подразделений
управления
3. Закон БССР "О 25.10.1990 Предложения о Создание
собственности" собственности на экономических
транспортный флот условий,
обеспечивающих
бесперебойную и
ритмичную работу
речного транспорта
4. Закон БССР "О 25.10.1990 Подготовка Законодательное
речном предложений по обеспечение
транспорте" речному функционирования
транспорту речного транспорта,
как единого
комплекса
5. Постановление ВС 25.10.1990 Анализ состояния Разработка
БССР "О транспортного конкретных
неотложных мерах флота управления предложений для
по улучшению и его оценка включения в
обеспеченности программу развития
транспортом речного транспорта
общего в БССР
пользования в
БССР"
┌────┬────────────────────────┬───────────┬────────────────┬──────────────┐
│ NN │ Мероприятия │ Сроки │ Нормативные, │Прогнозируемые│
│п/п │ │исполнен. │методические и │ социальные и │
│ │ │ │организационные │экономические │
│ │ │ │ меры │ результаты │
├────┼────────────────────────┼───────────┼────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└────┴────────────────────────┴───────────┴────────────────┴──────────────┘
1. Демонополизация 1991 Подготовка
предложений
2. Разгосударствление 01.11.1990 Повышение
Разработка и реализация эффективности
мер по созданию работы
отдельных арендных коллективов и
участков управления, не обеспечение
связанных с единой необходимых
технологией социальных и
транспортного процесса экономических
условий
работников
арендных
коллективов
3. Инвестиционная политика
в управлении
3.1. Оценка структуры, 26.10.1990 Снижение
состояния стоимости объемов
основных фондов централизован-
управления, подлежащих ных
консервации и продаже с капитальных
учетом уменьшения вложений
объемов
централизованного
финансирования
3.2. Разработать и Повышение
согласовать с экологической
управлением пароходства безопасности
"Волготанкер" программу
замены устаревшего
флота
3.3. Организовать до Согласовать с Повышение
переподготовку 01.11.1990 "Росречфлотом" экономической
специалистов на базе количество эффективности
высших учебных специалистов и работы
заведений Госконцерна сроки управления и
"Росречфлот" для переподготовки отдельных его
предпринимательской структурных
деятельности подразделений
3.4. Провести анализ февраль
деятельности управления 1991 г.
и разработать
мероприятия по
улучшению эффективности
работы флота и
сокращению расходов по
всем видам деятельности
3.5. Перевести с 1991 г. в 01.III.1991 Повышение
порядке эксперимента на экономической
круглогодовой хозрасчет эффективности
несколько танкеров и работы судов
буксиров, а с 1992 г. -
все суда
3.6. Вступить в члены ноябрь Стабилизация
Ассоциации, 1990 г. объемов
объединяющей перевозок из
предприятия Башкирии,
нефтепереработки, более глубокое
"Башнефтепродукт" и прогнозирова-
отдельных потребителей ние
потребностей
в услугах
речного
транспорта
3.7. Вступить в члены до Сокращение
пайщиков банка 01.12.1990 расходов по
оплате
банковского
кредита,
создание
средств для
своевременных
расчетов по
всем платежам
3.8. Разработать меры по ноябрь Подготовка
укреплению трудовой и 1990 г. необходимых
производственной поправок к
дисциплины на флоте и действующим
береговых предприятиях дисциплинарным
документам на
речном
транспорте
┌───────────────────────────────────┬────────┬──────────────┬─────────────┐
│ Программные мероприятия │ Сроки │ Ответственные│Соисполнители│
│ │ │ ведомства │ │
└───────────────────────────────────┴────────┴──────────────┴─────────────┘
Разработка внешнеэкономической
политики Башкирии
а) определение круга ноябрь УВЭС Торгово-
конкурентоспособных на внешних промышленная
рынках товаров; палата
б) оценка объема возможного ноябрь -"- -"-
экспорта и определение рынков
сбыта;
в) создание инфраструктуры -"- -"- -"-
внешнеэкономической деятельности;
г) создание юридической основы декабрь -"- -"-
внешнеэкономической деятельности,
в т.ч. подготовка закона БССР о
внешнеэкономической деятельности
┌───┬────────────────────────────┬──────────────────────┬─────────────────┐
│NN │ Мероприятия │ Срок исполнения │ Исполнители │
│п/п│ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────────┘
1. Формирование творческой октябрь 1990 г. тт. Харисов Ф.Х.,
группы с привлечением Кудряшов В.К.
научных и практических
работников
2. Осуществление анализа до 5 ноября 1990 г. Члены творческой
действующего группы
законодательства,
регулирующего экономические
отношения и другие
связанные с ними отношения
3. Определение перечня законов до 5 ноября 1990 г. -"-
и подзаконных актов,
которые необходимо принять
для обеспечения перевода
экономики Башкирии на
рыночные отношения
4. Принять участие в
подготовке или экспертизе
следующих законов БССР:
а) о собственности до 1 декабря 1990 г. Кудряшов В.К.
б) о приватизации до 1 декабря 1990 г. Кудряшов В.К.
собственности
в) о занятости населения до 25 ноября 1990 г. Султангареев А.М.
г) земельный кодекс до 15 ноября 1990 г. Султангареев А.М.
д) лесной кодекс до 25 ноября 1990 г. Абдуллин А.А.
е) об охране окружающей среды до 1 декабря 1990 г. Абдуллин А.А.
ж) о предпринимательской до 1 декабря 1990 г. Кудряшов В.К.
деятельности
5. Внести предложения по до 20 ноября 1990 г. Кудряшов В.К.
законодательному Султангареев А.М.
разграничению полномочий в
проведении
разгосударствления:
1) СССР - БССР
2) РСФСР - БССР
3) БССР - города и районы
6. Разработка мероприятий по до 1 декабря 1990 г. Абдуллин А.А.
предупреждению
экономической преступности
в условиях рыночных
отношений