Башкирская ССР
Постановление от 22 июля 1992 года № 245

Об итогах работы строительного комплекса Республики Башкортостан за I полугодие 1992 года

Принято
Президиумом Совета Министров Башкирской ССР
22 июля 1992 года
    Совет Министров Республики Башкортостан отмечает, что за шесть месяцев 1992 года за счет всех источников финансирования в республике освоено 14,6 млрд. рублей капитальных вложений, выполнено строительно-монтажных работ на 6,7 млрд. рублей, введено в действие основных фондов на 5,1 млрд. рублей.
    Несмотря на сложное финансово-экономическое положение, в первой половине текущего года в республике осуществлялось строительство более 3,5 тысяч жилых домов и объектов социальной сферы, что на 5 процентов больше, чем в 1991 году. Это свидетельствует о продолжающейся тенденции увеличения объемов строительства объектов непроизводственной сферы, рост составил 3,1% к уровню прошлого года.
    На жилищное строительство за счет всех источников финансирования использовано 3,1 млрд. рублей капитальных вложений, или 21,6 процента к общему объему капитальных вложений.
    За полугодие введено 7,5 тыс. квартир общей площадью 411,8 тыс. кв. м, или 22,7 процента к годовым намерениям.
    За счет средств населения введено 95,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 5,4% больше прошлогоднего за соответствующий период.
    На строительстве объектов культурно-бытового назначения в целом по республике использовано 1,8 млрд. руб. капитальных вложений, введено больше соответствующего периода 1991 года детских садов, а также ряд объектов просвещения и культуры.
    Принятые правительством, местными администрациями, заказчиками, подрядчиками меры позволили сохранить работоспособность строительного комплекса. За I полугодие т.г. количество работающих в отрасли увеличилось на 3,4 тысячи человек против соответствующего периода 1991 года.
    Вместе с тем произошло снижение объемов строительства и ввода жилья, объектов соцкультбыта, которое связано, в основном, с трудностями, переживаемыми в настоящее время в экономике, неудовлетворительным финансированием из-за повышения стоимости строительной продукции.
    В I полугодии 1992 года по этой причине остались не введенными в эксплуатацию 150 тыс. кв. м жилья, показатели по объемам выполненных СМР и ввода основных фондов ниже, чем за I полугодие 1991 года.
    Ввод жилья, построенного подрядным способом, по сравнению с I полугодием 1991 года уменьшился на 102,7 тыс. кв. м, в том числе организациями объединений "Башстрой" - на 37,6 тыс. кв. м, "Башсельстрой" - на 20,2 тыс. кв. м, акционерного общества "Стронег" - на 11,7 тыс. кв. м, госфирмы КПД - на 16,1 тыс. кв. м, фирмы "Ишимбайжилстрой" - на 12,1 тыс. кв. м и рядом других.
    В связи с ростом цен ряд заказчиков, в том числе УМПО, Башбиохимкомбинат, отделение железной дороги и другие, не смогли профинансировать начатые строительством жилые дома, объекты соцкультбыта, и строительно-монтажные работы на них были остановлены.
    За I полугодие задолженность заказчиков строителям составила 1,7 млрд. рублей, в том числе "Башстрою" - 540 млн. руб., "Стронегу" - 340 млн. руб., "Башсельстрою" - 200 млн. руб., "Башмедьстрою" - 73 млн. руб., "Башуралэнергострою" - 70 млн. рублей. В результате этого строительные организации оказались в тяжелом финансовом положении.
    Для улучшения финансового положения строителей в первом полугодии т.г. из бюджета республики на капитальное строительство выделено 3,4 млрд. рублей, в том числе 1 млрд. рублей агропромышленному комплексу, что позволило вести строительство объектов жилья и соцкультбыта по линии местных Советов, не останавливать сельское строительство.
    Несмотря на это, местные администрации городов Уфы, Белебея, Нефтекамска, Мелеуза, Благовещенска, Учалы, Бирска и других городов и ряда районов не обеспечили выполнение принятых собственных решений по строительству и сдаче в эксплуатацию жилья и соцкультбыта.
    В целях восполнения допущенного в I полугодии отставания и стабилизации работы строительного комплекса республики Совет Министров Республики Башкортостан постановляет:
    1.Главам администраций городов и районов республики рассмотреть с учетом итогов I полугодия 1992 года ход строительства жилья и объектов соцкультбыта, стройиндустрии, агропрома и охраны природы, совместно с заказчиками, подрядными организациями в соответствии с определенными в республике приоритетами направить финансовые и материальные ресурсы на строительство указанных объектов, в первую очередь вводных в 1992 году.
    Утвердить график ввода объектов жилья и соцкультбыта на III квартал 1992 года согласно приложению N 1. Обязать глав местных администраций обеспечить его контроль и выполнение.
    2.Объединениям "Башстрой", "Стронег", "Башсельстрой", "Уралтрубопроводстрой", "Башстром", "Башмедьстрой" оказать подведомственным подразделениям безотлагательную и действенную помощь в решении вопросов финансирования, материально-технического обеспечения, недопущения спада производства.
    Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству материальных ресурсов и межрегиональных связей, банкам и другим министерствам и ведомствам республики оказать им необходимую помощь и поддержку в этих вопросах.
    3.УКСу при Совете Министров Республики Башкортостан, администрациям городов и районов республики, объединениям "Башнефть", "Башнефтехимзаводы", Уфимскому моторостроительному и другим организациям и предприятиям (заказчикам) в течение июля т.г. оплатить подрядным строительно-монтажным организациям стоимость всех выполненных на 1 июля 1992 года работ согласно заключенным договорам подряда, в том числе за счет кредитов банков.
    Минфину республики в указанный срок выделить необходимые средства по объектам Совета Министров.
    4.Национальному банку Республики Башкортостан и коммерческим банкам осуществлять внутрибанковские и межбанковские безналичные формы взаиморасчетов между участниками инвестиционных процессов, производить беспрепятственную выдачу кредитов для строительства.
    5.Министерству материальных ресурсов и межрегиональных связей республики до 1 августа 1992 года установить и довести до всех заинтересованных организаций республики порядок отпуска строительных материалов и продукции для строительства непосредственно с предприятий-изготовителей республики, минуя снабженческо-сбытовые, посреднические и торговые организации.
    Определить для организаций и предприятий строительного комплекса минимальные снабженческо-сбытовые наценки к продажной цене производителей строительных материалов, конструкций, энергоносителей и энергоресурсов, другой продукции, потребляемой в строительстве.
    6.Объединениям "Башстрой", "Башсельстрой", "Башмедьстрой", акционерным предприятиям "Стронег", "Уралтрубопроводстрой" и другим строительно-монтажным организациям, проектным институтам, заказчикам, предприятиям строительных материалов и стройиндустрии разработать и осуществить в 1992 году мероприятия по снижению стоимости строительства, строительных материалов и конструкций на 10 - 15% за счет отказа от затратного метода производства, используя при этом разработанные Госстроем республики рекомендации по удешевлению строительства за счет сокращения материалоемкости и веса конструкций, применения экономически эффективных проектных, градостроительных, технологических, научно-технических решений.
    7.Госкомитету по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур установить эффективную систему государственного контроля за ценообразованием в строительстве и на предприятиях-изготовителях продукции для строительного комплекса, не допускать необоснованного завышения цен, в первую очередь предприятиями-монополистами.
    8.Поручить Минфину, Минэкономики, Госстрою Республики Башкортостан подготовить для внесения в Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан предложения по освобождению в 1992 году строительно-монтажных организаций и предприятий стройиндустрии от налога на добавленную стоимость по объектам, финансируемым из республиканского бюджета, и направления этих средств на пополнение оборотных средств строителей.
    9.Учитывая сложную финансово-экономическую обстановку в республике, установить на второе полугодие 1992 года предельную норму рентабельности подрядных строительно-монтажных организаций, предприятий строительных материалов и стройиндустрии в пределах до 25%.
    10.Башкирскому инвестиционному дому в месячный срок внести на рассмотрение Совета Министров Республики Башкортостан программу сокращения до нормативов объема незавершенного строительства в республике.
    11.Утвердить и ввести в действие со второго полугодия т.г. обязательные для всех заказчиков, подрядчиков и других участников инвестиционного процесса на территории республики нормативные сроки строительства, сдачи в эксплуатацию и заселения жилых домов и объектов соцкультбыта, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, согласно приложению N 2.
    Установить, что за нарушение утвержденных Советом Министров Республики Башкортостан нормативных сроков строительства, сдачи в эксплуатацию и заселения жилых домов и объектов соцкультбыта по решению органов Государственного архитектурно-строительного надзора с заказчика и подрядчика взимается штраф в размере 0,1 процента от договорной стоимости строительства за каждый день просрочки в равных долях по 0,05 процента с каждого, с перечислением в бюджет соответствующего города или района.
    Председатель
    Совета Министров
    Республики Башкортостан
    М.МИРГАЗЯМОВ
    Зам. Управляющего
    Делами Совета Министров
    Республики Башкортостан
    А.ГРИГОРЬЕВ