Башкирская ССР
Постановление от 01 апреля 1991 года № 78

О дополнительных мерах по созданию и развитию малых предприятий в Башкирской ССР

Принято
Президиумом Совета Министров Башкирской ССР
01 апреля 1991 года
    Совет Министров Башкирской ССР отмечает, что переход экономики к рыночным отношениям требует всемерной поддержки предпринимательства и ускоренного создания сети малых предприятий, способных предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат и оперативно реагировать на происходящие изменения потребительского спроса. В республике проводится определенная работа в этом направлении. Однако созданные малые предприятия пока не оказывают существенного влияния на социально-экономическое развитие Башкирской ССР. Из-за организационных недоработок и других недостатков ныне каждое четвертое малое предприятие из числа зарегистрированных практически не функционирует, а некоторые из них слабо наращивают объемы производства товаров народного потребления, полностью не используют имеющиеся производственно-технические мощности, резервы и вторичное сырье. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что часть исполкомов городских и районных Советов народных депутатов, министерств, ведомств, республиканских управлений и объединений не оказывают необходимой помощи и поддержки в деле становления и развития малых предприятий.
    В результате этого, а также из-за отсутствия эффективной системы координации и прогнозирования развития сети малых предприятий сдерживается становление новых экономических форм.
    В целях активизации работы по реализации Постановления Совета Министров СССР от 8 августа 1990 года N 790 Совет Министров Башкирской ССР постановляет:
    1.Республиканским министерствам, ведомствам и объединениям, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов в месячный срок разработать меры по созданию и развитию малых предприятий, предусмотрев создание в исполкомах местных Советов хозрасчетных подразделений по координации и прогнозированию развития малых предприятий на подведомственной территории, оказание им всемерного содействия в их быстрейшем становлении, материально-техническом, финансовом и правовом обеспечении, передаче, продаже и сдаче в аренду свободных производственных мощностей, неиспользуемых машин и оборудования, законсервированных и недостроенных объектов и сооружений, в первую очередь, для решения региональных задач, производства товаров народного потребления и оказания услуг населению, наращивания производства строительных материалов, осуществления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по новым перспективным направлениям и обеспечения их ускоренного внедрения в производство.
    Уделить первоочередное внимание рациональному использованию трудовых ресурсов, развитию малых предприятий, создаваемых на базе убыточных, низкорентабельных производств, а также в сельской местности, малых и средних городах республики.
    Исполкомам районных, городских Советов народных депутатов с участием учредителей, других заинтересованных сторон до 30 апреля с.г. изучить причины, сдерживающие функционирование зарегистрированных малых предприятий в районе, городе, и принять конкретные меры по их устранению.
    По вопросам, требующим решений вышестоящих органов, внести в кратчайший срок соответствующие предложения в Совет Министров Башкирской ССР.
    2.Утвердить республиканские организационные мероприятия по созданию и развитию малых предприятий в Башкирской ССР согласно приложению.
    Для координации работ по созданию и развитию малых предприятий в Башкирской ССР образовать республиканскую комиссию в составе:
  1.     т. Жемалетдинов Р.А. заместитель   Председателя   Совета   Министров    - 
                         председатель Госплана Башкирской  ССР  (председатель 
                         комиссии) 
    т. Арасланов Ф.Г.    заместитель министра финансов Башкирской  ССР  (член 
                         комиссии) 
    т. Баянова Р.М.      заместитель  председателя  исполкома   Дюртюлинского 
                         горсовета (член комиссии) 
    т. Бикметов Р.Н.     президент Союза малых предприятий Башкирии, директор 
                         инновационно-внедренческого предприятия "РИТМ" (член 
                         комиссии) 
    Вакуленко Д.Т.       генеральный  директор   коммерческого   акционерного 
                         объединения "Башресурсы" (член комиссии) 
    Гатауллин Р.Ф.       заместитель  председателя  Госплана  Башкирской  ССР 
                         (член комиссии) 
    Журавский А.К.       директор инженерного Центра при Уфимском авиационном 
                         институте (член комиссии) 
    Садреева Р.А.        заместитель начальника Башкирского  республиканского 
                         управления статистики (член комиссии) 
    Карпов Г.Н.          управляющий  республиканским  управлением  Сбербанка 
                         СССР (член комиссии) 
    Перлевский А.Н.      заместитель  заведующего   отделом   промышленности, 
                         транспорта и связи Совета Министров  Башкирской  ССР 
                         (член комиссии) 
    Смахтин В.А.         заместитель председателя  Государственного  комитета 
                         Башкирской ССР по  труду  и  социальным  вопросам  - 
                         директор республиканского центра по трудоустройству, 
                         переобучению  и   профориентации   населения   (член 
                         комиссии) 
    Телегин А.А.         заместитель   председателя   Башпотребсоюза    (член 
                         комиссии) 
    Тухватуллин Р.А.     директор ОКБ "Заряд"  при  Башгосуниверситете  (член 
                         комиссии) 
    Филев В.А.           первый заместитель председателя исполкома  Уфимского 
                         горсовета (член комиссии) 
    Харисов Ф.Х.         заместитель министра юстиции  Башкирской  ССР  (член 
                         комиссии) 
    Бадретдинов С.Н.     главный   специалист   Госплана    Башкирской    ССР 
                         (секретарь комиссии)
    2. Указанной республиканской комиссии в двухнедельный срок внести в Совет Министров Башкирской ССР проект положения о комиссии и основных направлениях ее деятельности на 1991 год.
    3.Руководствуясь положениями Постановления Совета Министров СССР от 8 августа 1990 года N 790, установить, что в республике наряду с другими формами поддержки малых предприятий могут образовываться (республиканские, межрайонные, районные, городские, отраслевые) целевые фонды финансовой поддержки малых предприятий за счет добровольных взносов государственных, кооперативных, общественных и иных предприятий, учреждений, организаций и граждан-участников фонда, в том числе иностранных.
    Учредителями фондов могут быть государственные, кооперативные и иные предприятия, объединения, организации и граждане.
    Средства соответствующих бюджетов могут в установленном порядке направляться в указанные фонды преимущественно на стимулирование развития приоритетных видов деятельности малых предприятий.
    Фонды являются самостоятельными организациями, получающими доходы от осуществляемой деятельности, пользуются правами юридического лица и действуют на основании устава, утвержденного учредителями.
    Государственная регистрация фондов осуществляется по заявлению учредителей в исполкоме районного, городского, районного (в городе) Совета народных депутатов по месту нахождения фонда.
    Рекомендовать указанным фондам при предоставлении ссуд малым предприятиям, занимающимся приоритетными видами деятельности, устанавливать льготные условия их кредитования.
    По мере изыскания дополнительных финансовых ресурсов выделять средства из республиканского бюджета для участия в формировании республиканского фонда поддержки малых предприятий.
    Минфину и Госплану Башкирской ССР совместно с республиканской комиссией по координации работы по созданию и развитию малых предприятий в месячный срок подготовить и внести в Совет Министров Башкирской ССР проект устава республиканского фонда финансовой поддержки малых предприятий.
    4.Разрешить юридическим лицам предоставлять вновь создаваемым малым предприятиям свой юридический адрес при условии заключения соответствующего договора.
    5.Управлению внешних экономических связей при Совете Министров Башкирской ССР оказывать всяческое содействие малым предприятиям в развитии международных связей.
    6.Исполкомам Советов народных депутатов, регистрирующим малые предприятия, взять на контроль осуществление предупредительного и текущего государственного санитарного надзора за их деятельностью.
    7.Предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности, расположенным на территории Башкирской ССР, независимо от форм собственности и уровня подчиненности, все отходы производства, за исключением лома черных и цветных металлов, а также отходов, используемых на технологические нужды внутри предприятий и выход которых за квартал не превышает оптовую партию, реализовать в обязательном порядке через зарегистрированные и действующие товарные биржи.
    За вывоз отходов производства за пределы республики продавцом в бюджет республики отчисляется 25% от стоимости партии. Эти средства направить на решение экологических проблем и на образование республиканского фонда поддержки малых предприятий.
    Министерствам и ведомствам, производственным объединениям, управлениям, объединениям и предприятиям при создании на базе структурных единиц (подразделений) малых предприятий обеспечивать их материально-техническими ресурсами, в том числе за счет части лимитов на централизованно распределяемые материально-технические ресурсы в порядке, определенном учредительными актами (документами) и Уставом малого предприятия.
    8.Коммерческому акционерному объединению "Башресурсы", Башглавснабу, Госснабу, Министерству торговли, Башпотребсоюзу совместно с министерствами и ведомствами, территориально-производственными объединениями, управлениями, объединениями и предприятиями республики обеспечить:
    организацию продажи материалов, изделий и оборудования малым предприятиям, неликвидов и сверхнормативных запасов материально-технических ресурсов, используя для этого сеть создаваемых коммерческих центров, а также мелкооптовых баз, и оказывать помощь в реализации изготавливаемой продукции через торговую сеть на договорной основе;
    создание предприятий, специализирующихся на сдаче в аренду (прокат) машин и оборудования малым предприятиям.
    9.Министерству народного образования, Госкомтруду совместно с высшими и средними специальными учебными заведениями, Международным центром развития малых предприятий в месячный срок внести на рассмотрение Президиума Совета Министров Башкирской ССР согласованные предложения о создании республиканского учебного центра по подготовке и повышению квалификации руководящих кадров малых предприятий.
    10.Разработать на 1991 - 1995 гг. программу развития малых предприятий в республике на базе приватизации и разгосударствления собственности, в первую очередь - в таких отраслях как торговля, общественное питание, местная промышленность, сфера бытового обслуживания населения, обратив особое внимание на приоритетные направления развития малых предприятий по производству товаров народного потребления и оказание услуг населению.
    Госплану республики с участием Международного центра развития малых предприятий в июне 1991 года представить в Совет Министров предложения о порядке разработки указанной программы.
    11.Поручить Госплану заключить хозрасчетный договор с Международным центром развития малых предприятий на разработку научно-практических рекомендаций и других документов по организации и функционированию малых предприятий в республике (пакет документов), а также проведение экспертной оценки возможностей развития малых предприятий в Башкирской ССР (согласно техническому заданию).
    При необходимости выполнения Центром дополнительных работ и услуг вносить предложения о соответствующих выплатах в установленном порядке.
    12.Одобрить предложение Башкирского республиканского управления статистики о создании и ведении информационной базы данных о малых предприятиях, в т.ч. присвоение и ведение кодов ОКПО (на коммерческой основе).
    13.Согласиться с предложением Международного центра развития малых предприятий (неправительственная коммерческая организация с юридическим статусом совместного предприятия) о создании в г. Уфе филиала указанного центра развития малых предприятий.
    Рекомендовать Советам народных депутатов, их исполнительным органам, объединениям, предприятиям и организациям при необходимости заключать с названным филиалом договоры на оказание требуемых услуг и проведение совместной работы по развитию малых предприятий, предпринимательства.
    Поручить исполкому Уфимского горсовета в трехмесячный срок решить вопрос о выделении необходимых помещений для размещения Башкирского филиала Международного центра развития малых предприятий.
    14.Рекомендовать республиканским министерствам и ведомствам, органам хозяйственного управления, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов, средствам массовой информации принять меры по обеспечению всестороннего изучения практики развития малого бизнеса в народном хозяйстве Башкирской ССР, распространения опыта эффективной деятельности малых предприятий, предпринимательства.
    Председатель
    Совета Министров
    Башкирской ССР
    М.МИРГАЗЯМОВ
    Зам. Управляющего
    Делами Совета Министров
    Башкирской ССР
    А.ГРИГОРЬЕВ