Астраханская область
Закон от 03 июля 2009 года № 51/2009-ОЗ

О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области

Принят
Государственной Думой Астраханской обл.
25 июня 2009 года
    В редакции
  • от 30.11.2011 № 85/2011-ОЗ.
    Настоящий Закон Астраханской области определяет статус, цели и задачи, а также состав, порядок формирования и деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области.
    1.Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области (далее - трехсторонние комиссии) - органы социального партнерства, основной целью которых является регулирование социально-трудовых отношений на соответствующем уровне социального партнерства.
    2.В зависимости от уровня социального партнерства на территории Астраханской области могут образовываться следующие трехсторонние комиссии:
    1) областная трехсторонняя комиссия, областные отраслевые (межотраслевые) трехсторонние комиссии (далее - областные отраслевые (межотраслевые) комиссии), осуществляющие свою деятельность на всей территории Астраханской области;
    2) территориальные трехсторонние комиссии (далее - территориальные комиссии), территориальные отраслевые (межотраслевые) трехсторонние комиссии (далее - территориальные отраслевые (межотраслевые) комиссии), осуществляющие свою деятельность в пределах территорий соответствующих муниципальных образований Астраханской области.
    3.Правовую основу деятельности трехсторонних комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Астраханской области, настоящий Закон, а также:
    1) для областных отраслевых трехсторонних комиссий - положения об областных отраслевых трехсторонних комиссиях, утверждаемые исполнительными органами государственной власти Астраханской области, реализующими государственную политику в соответствующих отраслях;
    2) для областных межотраслевых трехсторонних комиссий - положения об областных межотраслевых трехсторонних комиссиях, утверждаемые Правительством Астраханской области;
    3) для территориальных комиссий, территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - положения о территориальных комиссиях, территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссиях, утверждаемые представительными органами муниципальных образований.
    Трехсторонние комиссии формируются на основе принципов:
    1) добровольности участия сторон;
    2) полномочности сторон;
    3) самостоятельности и независимости каждой из сторон при определении персонального состава своих представителей.
    1.Областная трехсторонняя комиссия состоит из представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и представителей Правительства Астраханской области, которые образуют соответствующие стороны областной трехсторонней комиссии.
    2.Представительство территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и Правительства Астраханской области в составе сторон областной трехсторонней комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, регулирующим их деятельность, настоящим Законом, уставами соответствующих сторон.
    Каждое территориальное объединение организаций профессиональных союзов, региональное объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны областной трехсторонней комиссии.
    Территориальные объединения организаций профессиональных союзов вправе, в пределах установленной численности представителей данной стороны, увеличивать число своих представителей в областной трехсторонней комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
    По согласованию с другими членами своей стороны региональные объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в областной трехсторонней комиссии.
    3.Утверждение и замена представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов и региональных объединений работодателей в областной трехсторонней комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений.
    4.Утверждение и замена представителей Правительства Астраханской области в областной трехсторонней комиссии осуществляются распоряжением Правительства Астраханской области.
    5.Представители сторон являются членами областной трехсторонней комиссии. Количество членов областной трехсторонней комиссии от каждой из сторон не может превышать 11 человек.
    6.Спорные вопросы, касающиеся представительства территориальных объединений организаций профессиональных союзов и региональных объединений работодателей в областной трехсторонней комиссии, разрешаются на совещании представителей указанных объединений или в судебном порядке.
    Территориальные комиссии образуются на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и состоят из членов комиссий. Количество членов территориальных комиссий устанавливается по соглашению сторон и должно быть равным от каждой из сторон. Образование территориальных комиссий инициируется любой из сторон и оформляется совместным решением.
    Членами территориальных комиссий являются представители территориальных объединений организаций профессиональных союзов, действующих на территории соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Астраханской области (далее - территориальные объединения организаций профессиональных союзов), представители территориальных объединений работодателей и представители органов местного самоуправления. Члены территориальных комиссий - представители территориальных объединений организаций профессиональных союзов, члены территориальных комиссий - представители территориальных объединений работодателей и члены территориальных комиссий - представители органов местного самоуправления образуют три стороны комиссий.
    При наличии в муниципальном образовании одного территориального объединения организаций профессиональных союзов право на назначение представителей в соответствующую территориальную комиссию предоставляется этому территориальному объединению организаций профессиональных союзов. При наличии в муниципальном образовании нескольких территориальных объединений организаций профессиональных союзов каждому из них предоставляется право на представительство в соответствующей территориальной комиссии с учетом количества представляемых ими членов профессиональных союзов. При отсутствии договоренности о назначении представителей в территориальную комиссию право на их назначение предоставляется территориальному объединению организаций профессиональных союзов, объединяющему наибольшее число членов профессиональных союзов.
    При наличии в муниципальном образовании одного территориального объединения работодателей право на назначение представителей в соответствующую территориальную комиссию предоставляется этому территориальному объединению работодателей. При наличии в муниципальном образовании нескольких территориальных объединений работодателей каждому из них предоставляется право на представительство в соответствующей территориальной комиссии с учетом количества представляемых ими работодателей. При отсутствии договоренности о назначении представителей в территориальную комиссию право на их назначение предоставляется территориальному объединению работодателей, объединяющему работодателей, предоставляющих работу в соответствии с трудовым договором наибольшему количеству работников.
    1.Отраслевые (межотраслевые) трехсторонние комиссии образуются на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и состоят из членов комиссий. Образование отраслевых (межотраслевых) трехсторонних комиссий инициируется любой из сторон и оформляется совместным решением.
    2.Членами областных отраслевых (межотраслевых) комиссий являются представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, представители региональных отраслевых объединений работодателей и представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, реализующих государственную политику в соответствующих отраслях.
    Члены областных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, члены областных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители региональных отраслевых объединений работодателей и члены областных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области образуют три стороны указанных трехсторонних комиссий.
    3.Количество членов областных отраслевых (межотраслевых) комиссий от каждой из сторон, а также порядок их формирования устанавливаются с учетом положений статьи 3 настоящего Закона положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
    4.Членами территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий являются представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, действующих на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области (далее - территориальные отраслевые объединения организаций профессиональных союзов), представители территориальных отраслевых объединений работодателей и представители соответствующих органов местного самоуправления.
    Члены территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, члены территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители территориальных отраслевых объединений работодателей и члены территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители соответствующих органов местного самоуправления образуют три стороны указанных комиссий.
    5.Количество членов территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий от каждой из сторон, а также порядок их формирования устанавливаются с учетом положений статьи 4 настоящего Закона положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
    1.Основными задачами областной трехсторонней комиссии являются:
    1) ведение коллективных переговоров, подготовка проекта регионального соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в Астраханской области, заключаемого между территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, региональными объединениями работодателей и Правительством Астраханской области (далее - региональное соглашение), организация его обсуждения, заключение и контроль за его выполнением;
    2) обеспечение равноправного сотрудничества территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей, Правительства Астраханской области при выработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне;
    3) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на региональном уровне;
    4) согласование позиций сторон областной трехсторонней комиссии по основным направлениям социально-экономической политики Астраханской области;
    5) рассмотрение по инициативе сторон областной трехсторонней комиссии вопросов, возникающих в ходе выполнения регионального соглашения;
    6) изучения и распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности областной трехсторонней комиссии;
    7) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханской области в области социально-трудовых отношений, региональных программ в области труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения.
    1.1.Основными задачами областных отраслевых (межотраслевых) комиссий являются:
    1) ведение коллективных переговоров, подготовка проектов региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений, устанавливающих общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам соответствующих отраслей в Астраханской области (далее - региональные отраслевые (межотраслевые) соглашения), организация их обсуждения, заключение и организация контроля за их выполнением;
    2) согласование позиций сторон областных отраслевых (межотраслевых) комиссий при заключении региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
    3) устранение разногласий, возникающих в ходе выполнения региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;
    4) рассмотрение по инициативе сторон областных отраслевых (межотраслевых) комиссий вопросов, возникающих в ходе выполнения региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
    5) взаимодействие с областной трехсторонней комиссией, соответствующими территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями;
    6) изучение и распространение опыта социального партнерства, информирование областной трехсторонней комиссии, соответствующих территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий о деятельности областных отраслевых (межотраслевых) комиссий;
    7) проведение консультаций по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в соответствующей отрасли.
    2.Основными задачами территориальных комиссий являются:
    1) ведение коллективных переговоров, подготовка проектов территориальных соглашений, устанавливающих общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования (далее - территориальные соглашения), их заключение и организация контроля за их выполнением;
    2) согласование позиций сторон территориальных комиссий по основным направлениям социально-экономической политики на территории соответствующего муниципального образования;
    3) устранение разногласий, возникающих в ходе выполнения территориальных соглашений, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;
    4) проведение консультаций по вопросам, связанным с подготовкой проектов нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, проектов муниципальных программ в области труда, занятости, экологической безопасности, работы транспорта, здравоохранения; коммунального хозяйства, социального обеспечения;
    5) взаимодействие с областной трехсторонней комиссией, соответствующими территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями;
    6) изучение и распространение опыта социального партнерства на уровне муниципальных образований Астраханской области.
    3.Основными задачами территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий являются:
    1) ведение коллективных переговоров, подготовка проектов территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений, устанавливающих общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам соответствующих отраслей на территориях муниципальных образований (далее - территориальные отраслевые (межотраслевые) соглашения), организация их обсуждения, заключение и организация контроля за их выполнением;
    2) согласование позиций сторон территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий при заключении территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
    3) устранение разногласий, возникающих в ходе выполнения территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;
    4) рассмотрение по инициативе сторон территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий вопросов, возникающих в ходе выполнения территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
    5) взаимодействие с соответствующими областными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями, территориальными комиссиями;
    6) проведение консультаций по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в соответствующей отрасли.
    1.Областная трехсторонняя комиссия вправе:
    1) проводить с органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики Астраханской области;
    2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Астраханской области в установленном порядке предложения о принятии законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
    3) согласовывать интересы территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей, органов исполнительной власти Астраханской области при разработке проекта регионального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений областной трехсторонней комиссии;
    4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
    5) запрашивать у органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций областной трехсторонней комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
    6) принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
    7) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
    8) получать от органов исполнительной власти Астраханской области в установленном порядке информацию о социально-экономическом положении в Астраханской области, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Астраханской области, а также проекты законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханской области в области социально-трудовых отношений;
    9) принимать по согласованию с Правительством Астраханской области участие в подготовке разрабатываемых проектов законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханской области в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами Думы Астраханской области - в предварительном рассмотрении ими законопроектов;
    10) принимать по согласованию с территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, региональными объединениями работодателей и органами государственной власти Астраханской области участие в проводимых соответствующими сторонами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
    11) приглашать для участия в своей деятельности представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, не являющихся членами областной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
    12) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
    13) принимать участие в проведении областных, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социального партнерства, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий;
    14) определять порядок подготовки проекта регионального соглашения и порядок его заключения;
    15) осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
    1.1.Областные отраслевые (межотраслевые) комиссии вправе:
    1) проводить с органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
    2) согласовывать интересы территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, региональных отраслевых объединений работодателей, соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области при разработке проектов региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений, их реализации и выполнении решений областных отраслевых (межотраслевых) комиссий;
    3) осуществлять взаимодействие с областной трехсторонней комиссией, территориальными комиссиями, территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями и иными трехсторонними комиссиями в ходе коллективных переговоров и подготовки проектов региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения в соответствующих отраслях, реализации указанных соглашений;
    4) принимать решения по вопросам, входящим в их компетенцию;
    5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
    6) принимать по согласованию с территориальными отраслевыми объединениями организаций профессиональных союзов, региональными отраслевыми объединениями работодателей и исполнительными органами государственной власти Астраханской области участие в проводимых соответствующими сторонами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений в соответствующих отраслях;
    7) приглашать для участия в своей деятельности представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и органов государственной власти Астраханской области, не являющихся членами соответствующих областных отраслевых (межотраслевых) комиссий, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
    8) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
    9) принимать участие в проведении областных, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социального партнерства, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий и областной трехсторонней комиссией;
    10) определять порядок подготовки проектов региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений и порядок их заключения;
    11) опубликовывать подписанные региональные отраслевые (межотраслевые) соглашения в средствах массовой информации;
    12) осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
    2.Территориальные комиссии вправе:
    1) осуществлять взаимодействие с иными территориальными комиссиями, областной и отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
    2) проводить с органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики на территории соответствующего муниципального образования;
    3) запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-экономические отношения, и коллективных договорах в целях разработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также запрашивать информацию по вопросам исполнения территориальных соглашений;
    4) принимать по согласованию с профсоюзными организациями и их объединениями, работодателями и их объединениями и органами местного самоуправления участие в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
    5) принимать решения по вопросам, входящим в их компетенцию;
    6) вносить предложения об отмене или приостановлении действия решений сторон в случае нарушения ими трудовых прав работников, принципов согласованной социальной политики, территориальных соглашений;
    7) вносить в органы, уполномоченные осуществлять контроль в сфере социального партнерства, предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о социальном партнерстве, не обеспечивающих выполнение территориальных соглашений;
    8) направлять в организации, расположенные на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которые распространяется действие территориальных соглашений, по согласованию с данными организациями членов территориальных комиссий и привлекаемых территориальными комиссиями экспертов, специалистов для рассмотрения вопросов социально-трудового характера;
    9) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
    10) принимать участие в проведении территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий;
    11) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
    12) определять порядок, сроки разработки проектов территориальных соглашений и их заключения;
    13) информировать население муниципального образования о ходе подготовки, заключения и реализации территориальных соглашений, о мерах, принимаемых к должностным лицам, не обеспечивающим выполнение достигнутых соглашений и принятых решений;
    14) информировать органы местного самоуправления, заинтересованных лиц о решениях, принимаемых на заседаниях территориальных комиссий;
    15) опубликовывать подписанные территориальные соглашения в средствах массовой информации;
    16) осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
    3.Территориальные отраслевые (межотраслевые) комиссии вправе:
    1) осуществлять взаимодействие с территориальными комиссиями, иными территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями и соответствующими областными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями;
    2) проводить с органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
    3) принимать по согласованию с профсоюзными организациями и их объединениями, работодателями и их объединениями и органами местного самоуправления участие в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений в соответствующих отраслях;
    4) принимать решения по вопросам, входящим в их компетенцию;
    5) вносить в органы, уполномоченные осуществлять контроль в сфере социального партнерства, предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о социальном партнерстве, не обеспечивающих выполнение территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
    6) направлять в организации, расположенные на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которые распространяется действие территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений, по согласованию с данными организациями членов территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий и привлекаемых территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями экспертов, специалистов для рассмотрения вопросов социально-трудового характера;
    7) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
    8) принимать участие в проведении территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий, соответствующими областной отраслевой (межотраслевой) комиссией и территориальной комиссией;
    9) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
    10) определять порядок, сроки разработки проектов территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения;
    11) информировать население муниципального образования о ходе подготовки, заключения и реализации территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений, о мерах, принимаемых к должностным лицам, не обеспечивающим выполнение достигнутых соглашений и принятых решений;
    12) информировать органы местного самоуправления, заинтересованных лиц о решениях, принимаемых на заседаниях территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий;
    13) опубликовывать подписанные территориальные отраслевые (межотраслевые) соглашения в средствах массовой информации;
    14) осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
    1.Порядок деятельности трехсторонних комиссий определяется регламентом и планом работы соответствующих комиссий. Порядок деятельности областных отраслевых (межотраслевых) комиссий, территориальных комиссий, территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий определяется также положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
    2.Трехсторонние комиссии вправе сформировать в своем составе секретариат, подкомиссии, совет координаторов, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
    3.Работа трехсторонних комиссий осуществляется:
    1) в форме заседаний;
    2) в форме совещаний членов трехсторонней комиссии, образующих одну из сторон трехсторонней комиссии;
    3) в форме заседаний рабочих групп трехсторонней комиссии;
    4) в иных формах, предусмотренных регламентом соответствующей трехсторонней комиссии.
    4.Каждая трехсторонняя комиссия не реже одного раза в год рассматривает на заседании отчет о выполнении соответствующих соглашений и мероприятия по их реализации. Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
    5.На заседаниях трехсторонней комиссии председательствующим является ее координатор.
    6.Дата, место проведения, повестка дня заседания трехсторонней комиссии определяются координатором трехсторонней комиссии.
    1.Заседания трехсторонних комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца. Внеочередные заседания трехсторонней комиссии созываются в течение четырнадцати календарных дней в случае подачи письменного заявления одной из сторон соответствующей трехсторонней комиссии. Дата проведения внеочередного заседания трехсторонней комиссии определяется координатором соответствующей трехсторонней комиссии по согласованию с координаторами сторон такой комиссии.
    2.Заседание трехсторонней комиссии считается правомочным, если на таком заседании присутствует более половины членов от каждой из сторон трехсторонней комиссии.
    3.Решения трехсторонних комиссий принимаются открытым голосованием. Решение трехсторонней комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны такой комиссии. Сторона трехсторонней комиссии считается проголосовавшей, если за принятие решения проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих на заседании членов данной стороны.
    4.Члены трехсторонней комиссии, проголосовавшие против принятия решения, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания трехсторонней комиссии.
    5.Решения трехсторонней комиссии оформляются протоколами, которые подписываются координатором комиссии и координаторами сторон комиссии.
    6.Решения трехсторонних комиссий направляются конкретным исполнителям для рассмотрения и принятия мер.
    Исполнители по принятым мерам направляют письменную информацию в секретариат соответствующей трехсторонней комиссии для обобщения.
    7.На заседаниях трехсторонней комиссии:
    1) утверждается регламент трехсторонней комиссии;
    2) рассматриваются вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности трехсторонней комиссии, в том числе утверждаются план работы и график ее заседаний;
    3) определяются порядок и сроки разработки соответствующего трехстороннего соглашения, а также порядок и сроки его заключения;
    4) обсуждаются проекты соответствующих трехсторонних соглашений;
    5) обсуждаются предложения о внесении изменений в действующее трехстороннее соглашение в том числе изменений, связанных с продлением действия указанного соглашения;
    6) заслушивается информация о выполнении соответствующего трехстороннего соглашения;
    7) создаются постоянные и временные рабочие группы для подготовки к рассмотрению на заседаниях трехсторонней комиссии вопросов, связанных с решением ее задач, определяется состав рабочих групп, назначаются их руководители, а также заслушиваются отчеты о деятельности этих рабочих групп;
    8) рассматриваются предложения о направлении членов трехсторонней комиссии для участия в общероссийских, межрегиональных, региональных совещаниях, конференциях, конгрессах, семинарах по вопросам социального партнерства;
    9) формируется секретариат трехсторонней комиссии;
    10) рассматриваются иные вопросы, связанные с решением задач трехсторонней комиссии.
    8.Заседания трехсторонних комиссий, как правило, проводятся открыто, гласно, могут освещаться в средствах массовой информации.
    Решение о проведении закрытого заседания трехсторонней комиссии принимается в порядке, определенном регламентом соответствующей комиссии.
    9.Для участия в заседаниях трехсторонней комиссии могут приглашаться не являющиеся членами такой комиссии представители общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений профессиональных союзов, общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений работодателей, федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области и органов местного самоуправления, а также ученые и специалисты.
    1.В структуру каждой трехсторонней комиссии входит координатор соответствующей комиссии, который не является ее членом, не вмешивается в деятельность ее сторон и не принимает участия в голосовании.
    Координатор областной трехсторонней комиссии назначается Губернатором Астраханской области.
    Координаторы областных отраслевых (межотраслевых) комиссий, территориальных комиссий, территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий назначаются в порядке, установленном положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
    2.Координатор областной трехсторонней комиссии:
    1) организует деятельность областной трехсторонней комиссии, председательствует на ее заседаниях;
    2) утверждает состав рабочих групп;
    3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
    4) подписывает регламент, планы работ и решения областной трехсторонней комиссии;
    5) руководит секретариатом областной трехсторонней комиссии;
    6) запрашивает у органов исполнительной власти Астраханской области информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций областной трехсторонней комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
    7) приглашает для участия в работе областной трехсторонней комиссии представителей территориальных объединений организации профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и органов государственной власти Астраханской области, не являющихся членами областной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
    8) направляет по согласованию с территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, региональными объединениями работодателей и Правительством Астраханской области членов областной трехсторонней комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
    9) доводит до сведения членов областной трехсторонней комиссии время и место проведения заседаний областной трехсторонней комиссии, а также проекты повесток дня заседаний областной трехсторонней комиссии;
    10) проводит в пределах своей компетенции в периодах между заседаниями областной трехсторонней комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
    11) информирует Губернатора Астраханской области и органы государственной власти Астраханской области о деятельности областной трехсторонней комиссии;
    12) информирует областную трехстороннюю комиссию о мерах, принимаемых Губернатором Астраханской области и Правительством Астраханской области в области социально-трудовых отношений;
    13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом областной трехсторонней комиссии.
    2.1.Координатор областной отраслевой (межотраслевой) комиссии:
    1) организует деятельность областной отраслевой (межотраслевой) комиссии, председательствует на ее заседаниях;
    2) утверждает состав рабочих групп;
    3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
    4) подписывает регламент, планы работ и решения областной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    5) руководит секретариатом областной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    6) приглашает для участия в работе областной отраслевой (межотраслевой) комиссии представителей территориальных объединений организации профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и органов государственной власти Астраханской области, не являющихся членами областной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
    7) направляет по согласованию с территориальными отраслевыми объединениями организаций профессиональных союзов, региональными отраслевыми объединениями работодателей и исполнительными органами государственной власти Астраханской области членов областной отраслевой (межотраслевой) комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений в соответствующих отраслях;
    8) доводит до сведения членов областной отраслевой (межотраслевой) комиссии время и место проведения заседаний областной отраслевой (межотраслевой) комиссии, а также проекты повесток дня заседаний областной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    9) проводит в пределах своей компетенции в периодах между заседаниями областной отраслевой (межотраслевой) комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
    10) информирует органы государственной власти Астраханской области, областную трехстороннюю комиссию о деятельности областной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    11) информирует областную отраслевую (межотраслевую) комиссию о мерах, принимаемых органами государственной власти Астраханской области в сфере регулирования социально-трудовых отношений в соответствующих отраслях;
    12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением об областной отраслевой (межотраслевой) комиссии.
    3.Координатор территориальной комиссии:
    1) организует деятельность территориальной комиссии, председательствует на ее заседаниях;
    2) обеспечивает взаимодействие сторон территориальной комиссии и достижение согласия между ними при выработке решений;
    3) подписывает регламент, планы работ и решения территориальной комиссии;
    4) доводит до сведения членов территориальной комиссии время и место проведения заседаний территориальной комиссии, а также проекты повесток дня заседаний территориальной комиссии;
    5) утверждает состав рабочих групп территориальной комиссии;
    6) запрашивает у органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-экономические отношения, и коллективных договорах в целях разработки территориальной комиссией рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также запрашивает информацию по вопросам исполнения территориальных соглашений;
    7) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями территориальной комиссии консультации с координаторами сторон территориальной комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
    8) информирует органы местного самоуправления о деятельности территориальной комиссии;
    9) направляет по согласованию с профсоюзными организациями и их объединениями, работодателями и их объединениями и органами местного самоуправления членов территориальной комиссии для участия в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
    10) информирует территориальную комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления в сфере социально-трудовых отношений;
    11) приглашает представителей заинтересованных организаций, ученых, специалистов для участия в заседаниях территориальной комиссии;
    12) информирует координатора областной трехсторонней комиссии о деятельности территориальной комиссии и организует взаимодействие территориальной комиссии с областной трехсторонней комиссией;
    13) руководит секретариатом территориальной комиссии;
    14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о территориальной комиссии.
    4.Координатор территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии:
    1) организует деятельность территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии, председательствует на ее заседаниях;
    2) обеспечивает взаимодействие сторон территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии и достижение согласия между ними при выработке решений;
    3) подписывает регламент, планы работ и решения территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    4) доводит до сведения членов территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии время и место проведения заседаний территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии, а также проекты повесток дня заседаний территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    5) утверждает состав рабочих групп территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    6) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии консультации с координаторами сторон территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
    7) информирует органы местного самоуправления о деятельности территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    8) информирует координаторов соответствующих областной отраслевой (межотраслевой) комиссии, территориальной комиссии о деятельности территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии и организует взаимодействие с указанными трехсторонними комиссиями;
    9) направляет по согласованию с профсоюзными организациями и их объединениями, работодателями и их объединениями и органами местного самоуправления членов территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии для участия в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений в соответствующих отраслях;
    10) информирует территориальную отраслевую (межотраслевую) комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления в сфере регулирования социально-трудовых отношений в соответствующих отраслях;
    11) приглашает представителей заинтересованных организаций, ученых, специалистов для участия в заседаниях территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    12) руководит секретариатом территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии;
    13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии.
    1.Деятельность каждой из сторон соответствующей трехсторонней комиссии организует координатор стороны трехсторонней комиссии, который является членом такой комиссии и обладает соответствующими полномочиями.
    2.Координаторы сторон областной трехсторонней комиссии, представляющих территориальные объединения организаций профессиональных союзов, региональные объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
    Координатор стороны областной трехсторонней комиссии, представляющей Правительство Астраханской области, назначается Губернатором Астраханской области из числа представителей Правительства Астраханской области в областной трехсторонней комиссии, утвержденных распоряжением Правительства Астраханской области.
    3.Координатор каждой из сторон отраслевой (межотраслевой) комиссии, территориальной комиссии, территориальной отраслевой (межотраслевой) комиссии избирается соответствующей стороной в порядке, установленном положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
    4.Координатор стороны трехсторонней комиссии:
    1) организует деятельность членов комиссии, образующих соответствующую сторону трехсторонней комиссии;
    2) выражает согласованную позицию членов трехсторонней комиссии, образующих соответствующую сторону трехсторонней комиссии;
    3) участвует в согласовании позиций сторон трехсторонней комиссии;
    4) вносит координатору соответствующей трехсторонней комиссии предложения по проекту плана работы, повестки дня заседания трехсторонней комиссии, персональному составу представителей сторон трехсторонней комиссии в составе рабочих групп трехсторонней комиссии;
    5) организует совещания представителей сторон трехсторонней комиссии в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение трехсторонней комиссии;
    6) вносит по поручению соответствующей стороны трехсторонней комиссии координатору трехсторонней комиссии письменное заявление о проведении внеочередного заседания трехсторонней комиссии;
    7) запрашивает информацию, необходимую для осуществления деятельности трехсторонней комиссии, у территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей, органов государственной власти или органов местного самоуправления, сформировавших соответствующую трехстороннюю комиссию;
    8) информирует население о деятельности соответствующей трехсторонней комиссии через средства массовой информации и своих представителей (территориальные объединения организаций профессиональных союзов, территориальные объединения работодателей, органы государственной власти или органы местного самоуправления соответственно);
    9) информирует членов соответствующей трехсторонней комиссии о мерах, принимаемых в сфере социального партнерства сформировавшими ее территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей, органами государственной власти или органами местного самоуправления;
    10) информирует трехстороннюю комиссию об изменении персонального состава соответствующей стороны трехсторонней комиссии;
    11) организует выполнение решений трехсторонней комиссии;
    12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом соответствующей трехсторонней комиссии.
    Члены трехсторонней комиссии:
    1) принимают участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым трехсторонней комиссией;
    2) вырабатывают согласованную позицию соответствующей стороны трехсторонней комиссии;
    3) иным образом участвуют в деятельности трехсторонней комиссии, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом соответствующей трехсторонней комиссии.
    1.Совет координаторов является совещательным органом трехсторонней комиссии и собирается по мере необходимости.
    2.В совет координаторов входят координаторы всех сторон трехсторонней комиссии.
    3.Основными задачами совета координаторов являются:
    согласование позиций сторон;
    согласование проектов планов работы и проектов решений трехсторонней комиссии.
    4.В соответствии с возложенными задачами совет координаторов в период между заседаниями трехсторонней комиссии проводит консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.
    1.Секретариат трехсторонней комиссии утверждается на ее заседании соответствующим решением.
    2.Секретариат трехсторонней комиссии обеспечивает подготовку заседаний трехсторонней комиссии и ее рабочих групп, ведет делопроизводство и осуществляет иные функции в соответствии с регламентом трехсторонней комиссии.
    1.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии осуществляется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
    2.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности областных отраслевых (межотраслевых) комиссий, территориальных комиссий, территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий осуществляется в порядке, установленном положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
    Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
    Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
    Закон Астраханской области от 6 декабря 2004 г. N 63/2004-ОЗ "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области";
    Закон Астраханской области от 14 октября 2008 г. N 69/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области".
    Губернатор Астраханской области
    А.А.ЖИЛКИН
    г. Астрахань
    3 июля 2009 г.
    Рег. N 51/2009-ОЗ