"Положения настоящего Закона действуют на территории Астраханской области применительно ко всем субъектам инвестиционной деятельности, независимо от их форм собственности".
"Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия.
Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиции в форме капитальных вложений - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций или инвестирование и совокупность практических действий по их реализации.
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Бизнес-план составляется в соответствии с требованиями и типовыми формами, установленными нормативными правовыми актами Астраханской области. Проектно-сметная документация требуется при представлении инвестиционного проекта, предусматривающего строительство зданий, сооружений. В случае проведения в рамках инвестиционного проекта модернизации (технического переоснащения) существующего предприятия предоставляется технологическая схема размещения нового оборудования. Представляемый инвестиционный проект, не требующий проектно-сметной документации, технологической документации и т.п., может состоять только из бизнес-плана.
Инвестиционный климат - совокупность экономических, социальных, политических, государственно-правовых условий, обеспечивающих привлекательность области для инвестиций.
Целевая программа (программа развития) - комплекс проектов или отдельных мероприятий, объединенных единой системой целевых ориентиров социально-экономического характера, обеспечивающий эффективное решение задач в сфере государственного, экономического, социального, экологического и культурного развития области.
Государственная гарантия Астраханской области - обязательство Администрации области отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично".
"В областной реестр инвестиционных проектов включаются проекты, представленные субъектами инвестиционной деятельности, имеющие региональное значение, то есть обеспечивающие эффективное воздействие на областной потребительский рынок, занятость и доходную часть бюджета Астраханской области";
"4. Заявленные инвестиционные проекты могут быть направлены на:
- модернизацию (техническое переоснащение) существующего предприятия в целях улучшения потребительских качеств выпускаемой продукции или расширения ассортимента;
- создание нового предприятия с "нуля" или на существующих производственных площадях;
- пополнение оборотного капитала для стабильной работы предприятия, увеличение объемов выпускаемой продукции".
"2. Статус "одобренный инвестиционный проект" имеют проекты, включенные в областной реестр инвестиционных проектов после прохождения экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта, проведенной структурными подразделениями Администрации Астраханской области";
"3. Статус "особо важный инвестиционный проект" имеют проекты, реализуемые на предприятиях, доля собственности которых принадлежит Астраханской области, объем инвестиций по которым превышает сумму, эквивалентную 30000 минимальных размеров оплаты труда, а также проекты или областные целевые программы, направленные на развитие производственной и социальной инфраструктуры, реализуемые по инициативе Администрации Астраханской области одним или группой предприятий и организаций, зарегистрированных на территории Астраханской области, объем по которым должен превышать сумму, эквивалентную 600000 минимальных размеров оплаты труда";
"5. Реализация "особо важных инвестиционных проектов" осуществляется путем заключения соглашения между всеми участниками проекта и Администрацией области. Соглашение должно содержать:
- обязательства Администрации области, включающие указание на вид государственной поддержки, предоставляемой инвестору, сроки их действия;
- обязательство инвестора осуществить инвестиции с указанием наименования объекта инвестирования, сроков осуществления инвестирования, сроков начала производства или эксплуатации объекта инвестирования, сроков вывода на проектную мощность;
- порядок, сроки отчетности и проведения проверок исполнения условий соглашения;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения;
- порядок расторжения соглашения;
- срок действия соглашения";
"6. Решение об оказании предполагаемому инвестиционному проекту государственной поддержки принимается на основании экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта, проводимой соответствующими структурными подразделениями Администрации Астраханской области с привлечением, в случае необходимости, независимых экспертов.
Порядок проведения экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта определяется постановлением Губернатора Астраханской области.
Проведение экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта не отменяет необходимость проведения экологической и иной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области".
"- обеспечение нераспространения в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта действия областных законодательных и подзаконных актов в части налогообложения, ухудшающих условия инвестирования;
- возмещение инвесторам упущенной выгоды и убытков, причиненных им неправомерными действиями или бездействием должностных лиц органов государственной власти в установленном законом порядке;
- для "особо важных инвестиционных проектов" обязательства по компенсации инвесторам ущерба, нанесенного невыполнением оговоренных условий в порядке, установленном законодательством".