Астраханская область
Закон от 17 апреля 1997 года № 7

Об основных положениях перевода жилых помещений (домов), расположенных на территории Астраханской области, в нежилой фонд в целях их дальнейшего использования для предпринимательской и иного вида деятельности

Принят
Государственной Думой Астраханской обл.
17 апреля 1997 года
    Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические принципы, а также порядок перевода жилых помещений (домов) любой формы собственности, расположенных на территории Астраханской области, в нежилой фонд в целях их дальнейшего использования для предпринимательской и иного вида деятельности для урегулирования отношений по использованию жилых помещений (домов) в соответствии со статьями 8 , 9 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 288 , 293 Гражданского кодекса Российской Федерации в пределах полномочий, отнесенных ст. 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

  1. Глава I.Общие положение

    2. Жилым домом является строение, в котором вся или менее половины полезной площади занята жилыми помещениями. Под жилым помещением в Гражданском кодексе Российской Федерации подразумевается и квартира, и комната, имеющие выход в места общего пользования жилого дома (квартиры). Жилой дым и жилые помещения в нем по своему функциональному назначению, зафиксированному в инвентаризационных документах, предназначены исключительно для проживания граждан. Юридические лица, в чьей собственности находится жилой дом или жилые помещения, могут использовать их, заселив жилые помещения людьми. Иное использование жилых помещений не допускается. Незаконным признается факт использования гражданами занимаемых ими жилых помещений для размещения предприятий, учреждений и организаций.
    Юридические лица могут размещаться в жилом доме только в нежилых помещениях, используемых в целях непромышленного характера. Такое их назначение фиксируется в документах бюро технической инвентаризации. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении (доме) предприятий, учреждений, организаций допускается после перевода такого помещения (дома) в нежилое. Самовольный перевод и использование жилого помещения (дома) в качестве нежилого - запрещается. Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. Перевод жилых помещений, пригодных для проживания, в нежилые осуществляется в исключительных случаях.
    Вопросы жилищного законодательства, равно как и право перевода жилого фонда в нежилой, регулируется на территории Астраханской области действующим законодательством, настоящим Законам и подлежат приведению в соответствии с Федеральным законом после издания последнего.
    Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также изменение целей использования помещения независимо от формы собственности, осуществляется на основании решений (постановлений) органов местного самоуправления.
    Нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов (помещений), использование их не по значению влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Астраханской области разрабатывают и утверждают порядок перевода жилых помещений (домов) в нежилые с учетом территориальных особенностей муниципальных образований, осуществляют перевод жилых помещений (домов) в нежилые и контроль за целевым использованием нежилых помещений.

  2. Глава II.Основные условия перевода жилых помещений (домов) в нежилые

    3. Перевод жилых помещений или домов в целом в нежилые, расположенных в жилой застройке, допускается для размещения детских дошкольных, специализированных внешкольных учреждений, учебных заведений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и другого назначения, имеющие социальную значимость и не противоречащие требованиям действующих норм.
    Перевод жилого дома в целом, расположенного вне жилой застройки, в санитарно-защитной зоне предприятий, допускается в целях размещения промышленных и коммунальных предприятий, научно-производственных помещений и складов при условии соблюдения санитарных и противопожарных норм.
    Назначений помещения, расположенного в многоквартирном доме, при переводе из жилого помещения в нежилое должно устанавливаться с учетом требований строительных норм и правил.
    Для перевода пригодных для постоянного проживания жилых помещений (домов) в нежилой фонд необходимы веские основания.
    Перевод жилого помещения в нежилое в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с согласия органов по охране памятников архитектуры, истории и культуры.
    Не допускается перевод жилых помещений (домов) в нежилые в случае:
    а) если жилое помещение находится в коммунальной квартире;
    б) когда перевод жилого помещения (жилого дома) в нежилое нарушит (приведет к нарушению) права и охраняемые законом интересы других лиц;
    в) при отсутствии отдельного от общего подъезда входа в помещение или технической возможности сделать отдельный вход;
    г) если в жилом помещение прописаны граждане;
    д) если при переводе части жилых помещений (жилого дома) в нежилые обеспеченность жилой площадью проживающих граждан будет ниже нормативной;
    е) если жилое помещение обременено правами иных лиц.

  3. Глава III.Перевод жилых помещений (домов) в нежилой фонд

    4. Собственник жилого помещения (жилого дома) или носитель права хозяйственного ведения, права оперативного управления, действующий с согласия собственника, вправе выступить заявителем по переводу принадлежащего ему жилого дома (помещения) в нежилое.
    Заявление подается в письменном виде с приложением необходимых документов.
    К заявлению прилагаются следующие документы:
    - документы, удостоверяющие право собственности (право хозяйственного ведения) на жилое помещение (жилой дом);
    а) генплан расположения дома;
    б) поэтажный план;
    в) справка Бюро Технической инвентаризации о техническом состоянии жилого помещения (дома);
    г) согласование с районными службами:
    - органов пожарного надзора;
    - комитета по управлению муниципальным имуществом;
    - отдела по учету и распределению жилья;
    - центра санэпидемнадзора;
    д) согласование с владельцами инженерных сетей.
    Орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения о переводе жилого фонда в нежилой (ст. 4), обязан в месячный срок рассмотреть письменное обращение заявителя и принять по нему соответствующее решение.
    Рассмотрение представленных заявителем документов производится комиссией, состав которой утверждается распоряжением органа местного самоуправления.
    Комиссия, с учетом результатов обследования состояния жилого помещения (жилого дома) подготавливает мотивированное заключение о возможности или невозможности перевода жилого помещения в нежилое.
    Органы местного самоуправления на основании рекомендации комиссии принимают постановление о переводе или отказывают в переводе жилого помещения (дома) в нежилое и другие документы, регламентирующие порядок этого перевода.
    На основании постановления о переводе жилого помещения (дома) в нежилое переведенное помещение (дом) вносится в реестр нежилых помещений, с указанием целей использования нежилого помещения, и производится перерегистрация в Бюро технической инвентаризации в качестве нежилого.
    Перевод жилого помещения (дома) в нежилое или отказ в переводе жилого помещения (дома) в нежилое может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

  4. Глава IV.Порядок и ответственность при пользовании помещением (домом), переведенным в нежилой фонд

    5. Использование помещения (дома), переведенного из жилого в нежилое, допускается только в целях, установленных постановлением о переводе (ст. 7 настоящего Закона).
    В случае изменения цели использования нежилого помещения (дома) заявитель обязан согласовать эти изменения с органом, выдавшим разрешение на перевод помещения в нежилое.

  5. Глава V.Заключительные положения

    6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Глава Администрации области
    А.П.ГУЖВИН
    г. Астрахань
    17 апреля 1997 г.
    рег. N 7