-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Амурская область
Постановление от 08 июля 2011 года № 1732

О внесении изменений в постановление мэра г. Тынды от 26 августа 2010 г. N 2176

Принято
Мэром г. Тынды (Амурская обл.)
08 июля 2011 года
    В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса, в целях приведения объемов бюджетных ассигнований по городской долгосрочной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде Амурской области на 2011 - 2013 годы" в соответствие решению Тындинской городской Думы "О городском бюджете на 2011 год", в целях выполнения распоряжения мэра г. Тынды от 13 января 2011 г. N 3р постановляю:
    1.Утвердить прилагаемую общегородскую долгосрочную целевую комплексную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде Амурской области на 2011 - 2013 годы" в новой редакции .
    2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард".
    3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после опубликования.
    4.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике О.В.Лоцман.
    М.Б.ШУЛЬЦ

  1. I.Паспорт городской долгосрочной целевой программы "развитие физической культуры и спорта в городе Тынде

    2. Амурской области на 2011 - 2013 годы"
  2. ┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы  │Городская долгосрочная целевая программа        │
│                        │развития физической культуры и массового спорта │
│                        │в городе Тынде Амурской области                 │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для разработки│----------  Бюджетного кодекса РФ;               │
│программы               │                                                │
│                        │-------------  Правительства РФ от 11 января     │
│                        │2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе    │
│                        │"Развитие физической культуры и спорта          │
│                        │в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";    │
│                        │                                                │
│                        │-------------  Правительства Амурской области    │
│                        │от 15 ноября 2008 г. N 276 "Об утверждении      │
│                        │долгосрочной целевой программы "Развитие        │
│                        │физической культуры и спорта в Амурской области │
│                        │на 2009 - 2011 годы"                            │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный заказчик  │Муниципальное учреждение Комитет по физической  │
│программы               │культуре и спорту администрации г. Тынды        │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основной разработчик    │Муниципальное учреждение Комитет по физической  │
│программы               │культуре и спорту администрации г. Тынды        │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цели программы          │Создание условий для укрепления здоровья        │
│                        │населения города Тынды путем дальнейшего        │
│                        │развития инфраструктуры спорта;                 │
│                        │                                                │
│                        │популяризация массового спорта и приобщение     │
│                        │различных слоев населения города Тынды          │
│                        │к регулярным занятиям физической культурой и    │
│                        │спортом;                                        │
│                        │                                                │
│                        │увеличение числа лиц, систематически            │
│                        │занимающихся физической культурой и спортом     │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи         │Создание системы поддержки кадров, работающих   │
│программы               │в системе физической культуры и спорта;         │
│                        │                                                │
│                        │развитие детско-юношеского спорта;              │
│                        │                                                │
│                        │строительство и реконструкция спортивных        │
│                        │сооружений;                                     │
│                        │                                                │
│                        │развитие физкультурно-спортивного движения      │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных       │1. Стимулирование деятельности спортивных       │
│мероприятий             │учреждений по привлечению населения к регулярным│
│                        │занятиям физической культурой и спортом.        │
│                        │                                                │
│                        │2. Организация мероприятий по развитию детско - │
│                        │юношеского спорта.                              │
│                        │                                                │
│                        │3. Организация мероприятий по развитию массового│
│                        │спорта.                                         │
│                        │                                                │
│                        │4. Строительство и реконструкция спортивных     │
│                        │сооружений, отвечающих современным требованиям  │
│                        │безопасности и комфорта.                        │
│                        │                                                │
│                        │5. Организация городских мероприятий,           │
│                        │направленных на пропаганду здорового образа     │
│                        │жизни                                           │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации        │2011 - 2013 годы                                │
│программы               │                                                │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники      │58668 тыс. рублей.                              │
│финансирования программы│                                                │
│                        │Программа финансируется за счет средств бюджета │
│                        │г. Тынды                                        │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные      │В результате реализации программы               │
│результаты реализации   │предполагается:                                 │
│программы               │                                                │
│                        │увеличить количество жителей города,            │
│                        │систематически занимающихся физической культурой│
│                        │и спортом, до 11%;                              │
│                        │                                                │
│                        │обеспечить социальную поддержку молодым         │
│                        │специалистам, работающим в области физической   │
│                        │культуры и спорта;                              │
│                        │                                                │
│                        │стимулирование труда работников физической      │
│                        │культуры и спорта, достигших успехов в данной   │
│                        │области;                                        │
│                        │                                                │
│                        │укрепление спортивной инфраструктуры города     │
│                        │Тынды                                           │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители программы и │Муниципальное учреждение Комитет по физической  │
│основных мероприятий    │культуре и спорту администрации г. Тынды;       │
│                        │                                                │
│                        │муниципальные образовательные учреждения        │
│                        │дополнительного образования детей спортивной    │
│                        │направленности;                                 │
│                        │                                                │
│                        │общественные организации спортивной             │
│                        │направленности;                                 │
│                        │                                                │
│                        │юридические лица независимо от форм             │
│                        │собственности, привлекаемые на конкурсной       │
│                        │основе, определяемые в соответствии             │
│                        │с Федеральным -------  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ│
│                        │"О размещении заказов на поставки товаров,      │
│                        │выполнение работ, оказание услуг                │
│                        │для государственных и муниципальных нужд"       │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации     │Государственный заказчик программы осуществляет │
│контроля за исполнением │текущий контроль за реализацией программы и     │
│программы               │в установленном порядке представляет мэру       │
│                        │г. Тынды информацию о выполнении программных    │
│                        │мероприятий и целевом использовании финансовых  │
│                        │средств                                         │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘

  3. II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

    4. 2.1.Анализ ситуации
    Работу в области физической культуры и спорта в г. Тынде осуществляют МУ комитет по ФК и спорту г. Тынды и подведомственные ему четыре спортивные школы. В городе функционируют общественные организации физкультурно-спортивной направленности:
    Тындинская городская общественная спортивная организация по развитию хоккея с шайбой "Авангард";
    ООО спортивный клуб "Здоровье" (пауэрлифтинг, бодибилдинг, спортивная аэробика);
    ФСК "Локомотив" - ведомственный спортивный клуб ОАО "РЖД" (спортивно-массовая работа с железнодорожниками).
    Несмотря на финансовые трудности администрацией профинансирован ряд мероприятий, которые помогли улучшить материально-техническую базу спортивных школ.
    Около спортивного комплекса ДЮСШ N 4 "Олимп" в рамках совместной программы укладки искусственных мини-футбольных полей УЕФА и РФС (Хет-трик) уложен газон для игры в мини-футбол.
    Значительно улучшены условия для юных хоккеистов. Построен временный административно-бытовой комплекс около хоккейного корта по ул. Спортивной, 24 методом народной стройки с привлечением средств бюджета города, спонсоров и родителей.
    В 2008 году во всех спортивных школах за счет средств местного бюджета установлены пожарная сигнализация и речевое оповещение людей о пожаре. Финансирование физической культуры и спорта в 2009 году составило 45,3 миллиона рублей (2008 г. - 40,7).
    Активным сотрудничеством администраций и тренерско-преподавательского состава спортивных школ с родительской общественностью, общественными организациями и спонсорами удается частично решать проблемы недофинансирования мероприятий физической культуры и спорта.
    В городе традиционно проводятся турниры и соревнования, посвященные праздничным, памятным датам, памяти ушедшим из жизни известным спортсменам города, и соревнования, способствующие увеличению числа сторонников активного образа жизни:
    - всероссийский турнир по вольной борьбе "Ковер БАМа";
    - детский турнир по вольной борьбе "Надежды БАМа";
    - детский турнир по борьбе самбо "Бамовский самбист";
    - открытое первенство Амурской области по лыжным гонкам "Лыжня БАМа";
    - соревнования, посвященные Дню физкультурника;
    - легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне;
    - легкоатлетический кросс "Кросс наций";
    - турнир по мини-футболу памяти А.Кузьмина;
    - детский турнир по мини-футболу памяти Н.Мажейкина;
    - соревнования по легкоатлетическому кроссу для женщин "Женская десятка";
    - турнир по хоккею с шайбой среди ветеранов на призы ТГОСО "Авангард".
    В 2009 г. спортсмены города приняли участие в 75 спортивно-массовых мероприятиях.
    Любители спорта имеют возможность заниматься пауэрлифтингом, общей физической подготовкой, мини-футболом, хоккеем, шахматами, самбо, настольным теннисом, баскетболом, волейболом, гандболом, лыжным спортом, горнолыжным спортом, плаванием.
    В летний период для дворовых команд и пришкольных лагерей проводятся соревнования по стритболу, мини-футболу, пионерболу, плаванию. Ежегодно проводится городская спартакиада общеобразовательных школ по 13 видам спорта (легкоатлетический кросс, мини-футбол, баскетбол (девочки, мальчики), волейбол (девочки, мальчики), "Веселые старты", туризм, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, легкая атлетика, шахматы). В 2009 году в данных соревнованиях приняли участие 996 школьников (2008 г. - 1058).
    Спартакиада среди производственных коллективов проводится по 7 видам спорта (футбол, баскетбол, шахматы, волейбол, настольный теннис, плавание, стритбол). В 2009 г. в ней приняло участие 500 человек (2008 г. - 454 чел.).
    Всего в городе за 2009 год проведено 82 спортивно-массовых мероприятия (2008 г. - 73), в которых приняло участие 6910 человек (2008 г. - 5168).
    Регулярно физической культурой и спортом в 2009 году занималось 3450 тындинцев, что составляет 9,1% от общего числа жителей (2008 г. - 3906, 10,3%). В среднем по России эта цифра составляет 15%. Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. была поставлена задача о необходимости увеличения числа систематически занимающихся физической культурой и спортом до 50%, детей - до 80%.
    2.2.Описание проблемы, на решение которой направлена целевая программа
    Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Спорт является средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения. При решении задач социально-экономического развития страны одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом. За последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны руководителей различных ведомств страны многое было утрачено в данном направлении. В последние годы со стороны государства приняты меры по изменению сложившейся ситуации. Многое сделано законодательной и исполнительной властью в данном направлении в муниципальном образовании г. Тынды.
    В соответствии с утвержденными социальными нормами и нормативами по физической культуре и спорту, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации N 1063р от 3 июля 1996 года, обеспеченность в г. Тынде от норматива составляет 32% по спортивным залам (функционирует 12 залов, необходимо 33), 9,6% по плавательным бассейнам (функционирует 1 бассейн, необходимо 14), 27,6% по плоскостным спортивным сооружениям (функционирует 25 объектов, необходимо 137), 23% по тренерско-преподавательским кадрам (работает 24 тренера-преподавателя, необходимо 98). Сегодня нет возможностей в полной мере удовлетворить желание населения активно заниматься физической культурой и спортом. Спортивные объекты, находящиеся в шаговой доступности, перегружены. Необходимо возводить современные, комфортные и безопасные спортивные объекты. Существует потребность в специалистах в области физической культуры и спорта. По-прежнему низок уровень зарплат тренерского состава.
    Постоянный дефицит местного бюджета не позволяет справиться с задачами по улучшению спортивной базы города. Строительство спортивных объектов, соответствующих современным требованиям, требует значительных финансовых средств.
    2.3.Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия целевой программы
    Для решения проблем в области физической культуры и спорта в России реализуется федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлениями Правительства Российской Федерации N 443 от 13 июля 2007 года, N 919 от 22 декабря 2007 года. Целью программы являются создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
    В результате реализации указанной программы предполагается до 2015 года:
    - увеличить долю граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30% от общего числа граждан;
    - увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктуры до 30 объектов на 100 тысяч жителей;
    - увеличить количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей до 300 тысяч человек.
    Наличие собственной программы развития физической культуры и спорта в г. Тынде дает возможность получить софинансирование в рамках федеральной целевой программы , в рамках целевой программы развития физической культуры и спорта в Амурской области до 2011 года, обеспечить участие в решении государственных задач.
    Реализация программы позволит улучшить спортивную базу города. Количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом предполагается увеличить до 11%, увеличить количество детей, занимающихся в учреждениях спортивной направленности, до 27%, повысить значимость работы тренерского состава в городе.

  4. III.Основная цель, задачи и сроки реализации программы

    5. Целью программы является обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для населения города.
    Основные задачи программы:
    - разработка мер, направленных на социальную поддержку специалистов, в области физической культуры и спорта;
    - увеличение количества жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 11%;
    - улучшение инфраструктуры спорта за счет модернизации имеющихся спортивных сооружений и строительства новых.
    Задачи целевой программы с указанием сроков и этапов реализации представлены в приложении N 1 .

  5. IV.Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование

    6. Мероприятия программы определены на основе анализа состояния ситуации в г. Тынде в области физической культуры и спорта. Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 58668 тыс. рублей. Приоритетные направления программы представлены в приложении N 2 .

  6. V.Механизм реализации целевой программы

    7. МУ Комитет по ФК и спорту г. Тынды является муниципальным заказчиком программы. Комитет обеспечивает условия реализации программы в пределах своей компетенции и совместно с другими исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Мониторинг эффективности реализуемых мероприятий проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга муниципальный заказчик программы проводит ежегодное уточнение затрат на мероприятия программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств. Таким образом, предполагается создать механизм управления и контроля, обеспечивающий эффективную реализацию программы, отбор исполнителей мероприятий на конкурсной основе, информирование о ходе реализации программы и принятие оперативных решений о внесении изменений в программу.

  7. VI.Объемы и источники финансирования программы

    8. Структура финансирования программы
                                                           тыс. рублей

  8. Источники финансирования Всего 2011 г. 2012 г. 2013 г.
    ВСЕГО
    Федеральный бюджет
    Областной бюджет
    Городской бюджет 58668 1874 31512 25282
    Другие источники
    Капитальные вложения
    Федеральный бюджет
    Областной бюджет
    Городской бюджет 57054 1744 30770 24540
    Другие источники
    НИОКР
    Федеральный бюджет
    Областной бюджет
    Городской бюджет
    Другие источники
    Прочие расходы
    Федеральный бюджет
    Областной бюджет
    Городской бюджет 1614 130 742 742
    Другие источники
    9. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета.
    Размеры финансирования мероприятий за счет средств федерального, областного бюджетов будут определяться на основании заключенных договоров между администрацией г. Тынды и органами управления в сфере физической культуры и спорта Амурской области и Российской Федерации. Объемы и источники финансирования программ представлены в приложении N 3 .

  9. VII.Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации целевой программы

    10. Повышение двигательной активности является основным компонентом регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющим на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости. Мероприятия программы направлены на рост числа жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, создание комфортных и безопасных условий для занятий данным видом деятельности. В целом ожидается положительная динамика основных показателей, которые должны составить к концу 2013 года:
    количество жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 11%;
    количество детей, занимающихся в учреждениях спортивной направленности, - до 27%.
    Предполагаемая социально-экономическая эффективность конкретных программных мероприятий отражена в приложении N 4 .

  10. VIII.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

    11. Муниципальное учреждение Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Тынды является государственным заказчиком и отвечает за реализацию программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств от всех источников финансирования.
    Государственный заказчик осуществляет текущий контроль за реализацией программы и представляет в установленном порядке в отдел экономической политики администрации г. Тынды информацию о выполнении программных мероприятий и целевом использовании финансовых средств. Разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование программы на очередной финансовый год.