-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Алтайский край
Постановление от 16 января 2003 года № 684

О бюджете города на 2003 год

Принято
Думой г. Бийска (Алтайский край)
16 января 2003 года
    В редакциях
  • от 22.05.2003 № 741,
  • от 22.08.2003 № 782,
  • от 05.11.2003 № 829.
    Объем доходов бюджета города с учетом средств, передаваемых из краевого бюджета, составляет 1290647 тыс. руб., в том числе собственные доходы 664323 тыс. руб., дотации 480795 тыс. руб., субвенции на содержание межрайонных учреждений 105156 тыс. руб., субсидии из Фонда компенсаций на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 5326 тыс. руб., субвенции из Фонда компенсаций на реализацию Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" 26086 тыс. руб., субсидии на оказание адресной помощи 8961 тыс. руб.
    Расходы бюджета города составляют 1290647 тыс. руб. Общая потребность в расходах бюджета определена в сумме 2576246 тыс. руб., в том числе минимально - необходимые расходы 2003 года составляют 2042571 тыс. руб., переходящая задолженность организаций, финансируемых из бюджета города, за 2002 год 533675 тыс. руб. Недостаток средств для покрытия потребности в расходах бюджета города составляет 1285599 тыс. руб.
    В нормативах отчислений и дотации из краевого бюджета, субсидии из Фонда компенсаций не в полном объеме учтены средства на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, на содержание объектов жилья и социальной сферы, принятых в муниципальную собственность, расходы на капитальное строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, расходы на реализацию федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
    Рассмотрев предоставленные администрацией города расчеты и в соответствии с законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год" N 90-ЗС от 30.12.2002, Дума города Бийска постановила:
    1.Утвердить бюджет города на 2003 год по доходам 1301172 тыс. рублей и по расходам 1319172 тыс. рублей.
    Установить предельный размер дефицита бюджета на 2003 год в сумме 18000 тыс. рублей.
    Установить источники финансирования дефицита бюджета:
    - бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
    - кредиты, полученные от кредитных организаций.
    2.Установить, что собственные доходы бюджета города на 2003 год формируются в соответствии со статьей 6 закона "О краевом бюджете на 2003 год" за счет:
    - налога на прибыль организаций по ставке 18 процентов;
    - налога на доходы физических лиц - в размере 70 процентов доходов от поступлений данного налога;
    - налога на игорный бизнес, рассчитанного по ставкам, установленным законом Алтайского края "О ставках налога на игорный бизнес на территории Алтайского края";
    - акцизов по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации:
    - коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное, другие алкогольные напитки, пиво - в размере 100 процентов;
    - спиртосодержащие растворы - в размере 50 процентов;
    - спирт этиловый - в размере 5 процентов;
    - табачные изделия (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год) - в размере 100 процентов;
    - ювелирные изделия (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов.
    - Налога с продаж - в размере 100 процентов;
    - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - в размере 60 процентов доходов;
    - налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов доходов;
    - налога на имущество предприятий - в размере 100 процентов доходов;
    - налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения - в размере 100 процентов доходов;
    - земельного налога и арендной платы за земли - в размере 50 процентов доходов;
    - платы за пользование водными объектами - в размере 100 процентов;
    - лесных податей - в размере 100 процентов;
    - других налогов, сборов и пошлин и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
    - доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности или от деятельности муниципальных организаций по нормативам, установленным действующим законодательством;
    - части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - в размере 30 процентов.
    3.Учесть в бюджете города на 2003 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
    4.Утвердить:
    распределение расходов бюджета города на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
    ведомственную структуру расходов бюджета города на 2003 год согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
    5.Установить, что кредиторская задолженность организаций, финансируемых из бюджета города, сложившаяся по состоянию на 01.01.2003, компенсируется только в счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2003 год, определенных в приложении N 3.
    6.Утвердить расходы бюджета города на 2003 год в следующих суммах:
  1.                                                             (тыс. руб.) 
   01 Государственное управление и местное 
      самоуправление                                            47710 
      В том числе: 
      Содержание Думы города и депутатской деятельности          1764 
      Содержание администрации города                           21213 
      Содержание Счетной палаты                                  1201 
      Содержание Комитета по управлению муниципальным 
      имуществом                                                 6349 
      Содержание отделов, комитетов, управлений                 17183 
   05 Правоохранительная деятельность и обеспечение 
      безопасности государства                                   1415 
      В том числе: 
      Доплата к денежному довольствию участковых 
      милиционеров                                               1415 
   07 Промышленность, энергетика и строительная 
      индустрия                                                  3650 
      В том числе: 
      Возмещение разницы в ценах на топливо, реализуемое 
      населению                                                  3650 
   07* Капитальные вложения                                     59085 
       
      В том числе: 
      Капитальные вложения                                      43085 
       
   08 Сельское хозяйство                                         2500 
      В том числе: 
      Ведение кадастра, мониторинга земель, 
      землеустройства и водных биоресурсов                       2500 
   09 Охрана окружающей природной среды 
      и природных ресурсов, гидрометеорология, 
      картография и геодезия, стандартизация и метрология         500 
      В том числе: 
      Лесные ресурсы                                              200 
      Расходы на охрану окружающей природной среды, 
      животного и растительного мира                              300 
   10 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и 
      информатика                                               25293 
       
      В том числе: 
      Автомобильный транспорт                                   12475 
       
      Горэлектротранспорт                                       12818 
       
      Строка исключена. - Постановление Думы города Бийска 
      от 22.05.2003 N 741 
   12 Жилищно-коммунальное хозяйство                           317229 
       
      В том числе: 
      Субсидии малоимущим слоям населения,                      60963 
      В т.ч. по оплате сжиженного газа                           8961 
      Содержание и благоустройство города,                      39962 
       
      В том числе: 
      Содержание МУП "Управление по благоустройству 
      и озеленению"                                              1738 
      Покрытие убытков, возникающих от оказания 
      жилищно-коммунальных услуг населению                     214304 
       
   13 Предупреждение и ликвидация последствий 
      чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий                10974 
      В том числе: 
      Содержание Управления по делам ГО и ЧС                     3782 
      Содержание Отряда государственной 
      противопожарной службы                                     7192 
   14 Образование                                              279853 
      В том числе: 
      Содержание учреждений образования                        261485 
      Содержание учебных заведений культуры                      8581 
      Содержание учебных заведений здравоохранения                 58 
      Содержание детского центра технического 
      творчества                                                 1913 
      Расходы на опекунство                                      7764 
      Именные стипендии                                            52 
   15 Культура, искусство и кинематография                      19188 
      В том числе: 
      Содержание учреждений культуры                            10502 
      Содержание Драматического театра                           2724 
      Содержание Дома работников просвещения                      366 
      Содержание молодежного центра "Родина"                      539 
      Содержание МУ "Культурно-спортивный центр"                 1608 
      Содержание МУ культуры "Городской дворец культуры"         3449 
   16 Средства массовой информации                                386 
      В том числе: 
      Содержание МУ "Радиокомпания Бийск"                         386 
   17 Здравоохранение и физическая культура                    279869 
      В том числе: 
      Здравоохранение                                          268798 
      Из них: 
      Содержание учреждений здравоохранения                    175456 
      Расходы на страхование неработающего 
      населения, пролеченного в муниципальных 
      лечебных учреждениях                                      93342 
      Физическая культура и спорт                               11071 
      Из них: 
      Расходы на проведение спортивных мероприятий                800 
      Содержание стадиона МУ "Культурно-спортивный 
      центр"                                                      302 
      Финансирование части расходов на содержание 
      спорткомплексов "Заря", "Дельфин"                          9969 
   18 Социальная политика                                      130053 
      В том числе: 
      Содержание учреждений социального обеспечения              5089 
      Финансирование мероприятий в области 
      социальной политики                                        8404 
      Реализация закона "О погребении"                            684 
      Финансирование мероприятий в области 
      молодежной политики                                         500 
      Реализация закона "О ветеранах"                           83647 
      Реализация закона "О социальной защите 
      инвалидов в Российской Федерации"                          5326 
      Реализация закона "Об основах федеральной 
      жилищной политики"                                        26086 
      Реализация закона "О реабилитации жертв 
      политических репрессий"                                    3446 
      Возмещение из федерального бюджета расходов 
      бюджета города по реализации закона 
      "О реабилитации жертв политических репрессий"             -3446 
      Ежемесячная доплата к трудовой пенсии                       317 
   30 Прочие расходы                                            26061 
       
      В том числе: 
      Расходы на содержание военного комиссариата                1024 
      Финансирование части расходов на содержание 
      МУ "Организация "Стройзаказчик"                            1006 
      Расходы на оформление технической документации, 
      регистрацию объектов муниципальной собственности 
      и содержание казны города                                   500 
      Расходы, связанные с вручением почетной грамоты 
      Думы города, почетной грамоты администрации                 306 
      Оплата услуг телевизионных компаний и 
      редакций газет                                             1500 
      Расходы на издание энциклопедии города                      250 
      Расходы на погашение и обслуживание 
      муниципального долга                                     114340 
      Возврат бюджетного кредита ООО "Бийскэнерго"             -94265 
      Возврат жилищных кредитов                                  -100 
      Резервный фонд                                            11250 
      Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам         1500 
      (строка введена Постановлением Думы города Бийска 
      от 22.05.2003 N 741) 
      Итого расходов                                          1214016 
       
      Содержание межрайонных учреждений                        105156 
      В том числе: 
      Содержание учреждений образования                         55699 
      Содержание учреждений здравоохранения,                    49457 
      В том числе: 
      Расходы на страхование неработающего 
      населения, пролеченного в муниципальных 
      лечебных учреждениях                                      13382 
      Всего расходов                                          1319172
    2. 7.Установить, что перечень получателей денежных средств в соответствии с принятым постановлением Думы "О бюджете города на 2003 год" определяется росписью доходов и расходов, утверждаемой финансовым управлением администрации города в течение 15 дней после утверждения бюджета города на 2003 год.
    9.Предусмотреть в бюджете города в соответствии со статьей 28 закона "О краевом бюджете на 2003 год" средства на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в сумме 83647 тыс. руб.
    10.Предусмотреть в бюджете города в соответствии со статьей 25 закона "О краевом бюджете на 2003 год" средства на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за счет субсидий из Фонда компенсаций в сумме 5326 тыс. руб.
    11.Предусмотреть в бюджете города в соответствии со статьей 26 закона "О краевом бюджете на 2003 год" средства на реализацию Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг за счет субвенций, поступающих из краевого бюджета, в сумме 26086 тыс. руб.
    12.Предусмотреть в бюджете города в соответствии со статьей 31 закона "О краевом бюджете на 2003 год" средства в сумме 8961 тыс. руб. на предоставление субсидий малоимущим гражданам по оплате сжиженного газа за счет средств, поступающих из краевого бюджета на оказание адресной помощи.
    13.В соответствии со статьей 27 закона "О краевом бюджете на 2003 год" в 2003 году расходы на реализацию закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", производятся в пределах сумм субсидий, поступающих из краевого бюджета за счет Фонда компенсаций федерального бюджета.
    14.Осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию закона "О реабилитации жертв политических репрессий", финансирование следующих расходов:
    бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом;
    снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы;
    снижение размера оплаты коммунальных услуг на 50 процентов в пределах нормативов потребления коммунальных услуг;
    снижение на 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему без центрального отопления;
    бесплатная установка телефона;
    возмещение стоимости имущества или выплаты денежной компенсации.
    15.Установить, что в расходах бюджета города предусмотрено финансирование целевых программ по соответствующим разделам согласно приложению N 4.
    16.Утвердить распределение капитальных вложений за счет средств бюджета города на 2003 год на реализацию адресной инвестиционной программы согласно приложению N 5.
    Перечень объектов, финансируемых из бюджета города, утверждается администрацией города.
    Администрация города вправе вносить изменения в приложение N 5 в пределах утвержденных ассигнований по капитальным вложениям за счет средств бюджета города на 2003 год.
    17.Установить, что в расходах бюджета города по соответствующим разделам предусмотрено содержание поселков согласно приложению N 6.
    18.Установить в 2003 году уровень платежей населения по отношению к уровню затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг в 2003 году в размере 70 процентов в соответствии с пунктом 3 Постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов N 411 от 30.12.2002 "О законе Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год". Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на эти цели, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, не должна превышать 20% совокупного семейного дохода.
    19.Установить нормы продажи сжиженного газа (отпускаемого в баллонах) с 50-процентной скидкой населению, пользующемуся предоставленными федеральными законами льготами, из расчета 30 килограммов на человека в год.
    20.Предоставить право администрации города в лице финансового управления за счет средств, предусмотренных в пункте 6, в соответствии с заключенными получателями средств из бюджета города договорами производить в централизованном порядке расчеты за тепловую и электрическую энергию, потребляемую получателями средств из бюджета города, в порядке, определяемом администрацией города.
    21.Администрация города в лице финансового управления вправе в ходе исполнения настоящего постановления вносить изменения в:
    ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета города - в зависимости от фактических расходов на реализацию федеральных законов в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на их реализацию;
    ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета города - путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению - по представлениям Счетной палаты, Бийского МРО контрольно-ревизионного управления и финансового управления;
    ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета города по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" по мере изменения тарифов для населения на услуги жилищно-коммунального хозяйства, а также в зависимости от предъявляемых расчетов на покрытие убытков;
    ведомственную структуру расходов бюджета города по разделу "Промышленность, энергетика и строительная индустрия" - в зависимости от фактического отпуска организациями города топлива населению;
    ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых организациям, финансируемым из бюджета города, за счет средств краевого бюджета и резервного фонда;
    ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета города - на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2003 года на счетах бюджета города, а также на суммы остатков на счетах бюджетополучателей в Отделении федерального казначейства по г. Бийску, образовавшихся в связи с неполным использованием средств бюджета города в объемах финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Думы города "О бюджете города на 2002 год" с изменениями и дополнениями;
    иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
    22.Установить, что при неисполнении доходов бюджета города в приоритетном порядке финансируются следующие расходы:
    заработная плата с начислениями;
    денежное довольствие сотрудников Отряда государственной противопожарной службы по г. Бийску;
    оплата потребления тепловой и электрической энергии, водоснабжения и канализации.
    23.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных постановлением Думы города "О бюджете города на 2003 год".
    24.Установить, что принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.
    25.Установить, что покрытие убытков, возникающих от оказания жилищно-коммунальных услуг населению, производится за счет средств бюджета города в пределах установленных норм и нормативов потребления.
    26.Установить, что поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в полном объеме направляются на погашение задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту и строительству объектов, образовавшейся по состоянию на 01.01.2003.
    27.Предельный объем муниципального долга города на 1 января 2004 года, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям города, не должен превышать 664323 тыс. руб.
    Установить предельный объем предоставления муниципальных гарантий города в 2003 году в размере 64532 тыс. руб.
    Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города в 2003 году не должен превышать 193597 тыс. руб.
    Установить лимит самостоятельного получения кредитов и предоставления гарантий администрацией г. Бийска от имени муниципального образования "город Бийск" для обеспечения обязательств третьих лиц по кредитным договорам в размере 60000 тыс. руб., в т.ч. с ОАО "Сберегательный банк РФ" - 20000 тыс. руб.
    Разрешить администрации города использовать муниципальное имущество для обеспечения залога по кредитам, получаемым в пределах установленного лимита самостоятельно и третьими лицами.
    Приостановить на 2003 год действие решения Думы города от 08.04.99 N 519 "Об утверждении Положения о предоставлении обеспечения исполнения обязательств в виде залога муниципального имущества и поручительства за счет средств городского бюджета" в части предоставления разрешения Думы города на передачу муниципального имущества для обеспечения залога по кредитам, получаемым в пределах установленного лимита.
    28.Предусмотреть (в случае необходимости) ежеквартальное внесение изменений в бюджет города по итогам каждого квартала на очередном заседании Думы.
    29.Установить, что за обеспечение дополнительных поступлений доходов в бюджет города на основе заключенного Соглашения о взаимодействии Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Алтайскому краю и администрации г. Бийска средства в размере 30 процентов поступивших в бюджет города налоговых доходов (за исключением штрафов за нарушение налогового законодательства и пеней) по результатам выездных и камеральных налоговых проверок (при проведении которых увеличена налогооблагаемая база) направляются на содержание и укрепление материально-технической базы Инспекции МНС по г. Бийску. Отчисления производятся в пределах сумм перевыполнения плана по налоговым доходам бюджета за отчетный период.
    30.Рекомендовать Инспекции Министерства по налогам и сборам Алтайского края по г. Бийску, Бийскому межрайонному отделу управления Федеральной службы налоговой полиции по Алтайскому краю осуществить мероприятия по увеличению собираемости налогов и сборов и уменьшению недоимки.
    Счетной палате города и финансовому управлению администрации обеспечить контроль за рациональным использованием бюджетных средств.
    31.Администрации г. Бийска принять меры по снижению задолженности и увеличению поступления в бюджет города неналоговых доходов.
    32.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на депутатскую комиссию по бюджету, финансам, налоговой и кредитной политике.
    Глава города
    Г.Г.КАРПУШКИН