-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Алтайский край
Закон от 02 октября 1996 года № 45-ЗС
О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае
- Принят
- Алтайским краевым Законодательным Собранием
27 сентября 1996 года
В редакциях
-
от 04.06.1997 № 26-ЗС,
-
от 08.09.1998 № 43-ЗС.
Настоящий закон Алтайского края (далее - Закон) в соответствии с федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Алтайского края и Законом Алтайского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления" определяет основные условия и порядок отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и гарантирует их ответственность перед избирателями.
Иные условия и порядок отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае.
Глава 1.Общие положения
2.Предложение об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица не может быть внесено ранее чем через двенадцать месяцев со дня его избрания и позднее чем за восемнадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица (если иное не предусмотрено уставом муниципального образования).
Порядок отзыва выборного должностного лица, избранного из числа депутатов, определяется уставом муниципального образования.
Датой внесения предложения об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица считается дата поступления в территориальную избирательную комиссию письменного уведомления гражданина или группы граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица - досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования, а в случае избрания выборного должностного лица представительным органом местного самоуправления из своего состава - в результате выражения ему недоверия соответствующим представительным органом местного самоуправления.
Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица являются:
утрата доверия избирателей (невыполнение предвыборной программы, отказ от ведения приема избирателей и рассмотрения их жалоб и заявлений и т.п.);
совершение проступков, порочащих звание депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;
систематическое, без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Законом Алтайского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
грубое нарушение выборным должностным лицом Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, устава муниципального образования.
1.В голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица имеют право участвовать граждане Российской Федерации - жители Алтайского края, проживающие на территории округа, от которого избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо и достигшие на день голосования 18 лет (далее - граждане).
2.В голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в зависимости от рода занятий, пола, происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, политических взглядов не допускаются.
1.Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Военнослужащие участвуют в голосовании наравне со всеми гражданами.
2.Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица непосредственно и лично. Принуждение к участию в голосовании не допускается.
3.Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан запрещается.
1.Финансирование кампании по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица осуществляется из бюджета муниципального образования, а также за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, поступивших на счет территориальной избирательной комиссии на эти цели.
2.Расходы, связанные со сбором подписей граждан об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, производятся за счет инициаторов.
3.Помещения для работы территориальной и участковой комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, а также помещения для голосования предоставляются главами муниципальных образований, выборными и иными должностными лицами органов местного самоуправления.
Глава 2.Порядок инициирования проведения голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
1) гражданину или группе граждан, имеющим в соответствии со статьей 3 настоящего Закона право на участие в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;
О своей инициативе граждане в письменной форме уведомляют территориальную избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация инициаторов отзыва. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), серия и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности и место жительства каждого из инициаторов сбора подписей;
2) Исключен.
2.Граждане реализуют право инициативы проведения голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, если под требованием о проведении голосования поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Законом, не менее двадцати процентов от общего числа избирателей округа, в котором депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо были избраны. В многомандатном избирательном округе двадцатипроцентный показатель считается от числа избирателей данного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
В соответствии с уставом муниципального образования указанное в абзаце первом настоящей части количество подписей избирателей может быть уменьшено. При этом минимально необходимое количество подписей для инициирования голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица не может быть менее пяти процентов общего числа избирателей округа.
Сбор подписей под требованием об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица может производить любой гражданин (группа граждан), обладающих правом на участие в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которых начат сбор подписей под требованием об отзыве, вправе в устной или письменной форме сделать заявление или дать объяснение по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве.
В случае необходимости депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, а также избирательные объединения и граждане могут создавать избирательные фонды в порядке, установленном Законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае".
1.Сбор подписей граждан о проведении голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица производится с помощью подписных листов, изготовленных по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.
Выдача подписных листов производится с соблюдением условия, установленного частью второй статьи 4-1 настоящего Закона.
Абзацы 2, 3 (по старой нумерации) исключены. - Закон Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС.
Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования об отзыве, подписывает подписной лист, в который вносится его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес, номер и серия паспорта или заменяющего его удостоверения личности, дату подписания.
Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности. В каждом подписном листе должно быть указано наименование города, района, населенного пункта, где проводился сбор подписей граждан.
Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, от которого избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо.
2.Сбор подписей граждан начинается с момента регистрации территориальной избирательной комиссией гражданина или группы граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, и продолжается не более 30 дней.
Продление срока сбора подписей граждан не допускается. Повторное инициирование голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица гражданином или группой граждан, указанных в абзаце 1 части второй настоящей статьи, возможно не ранее чем через год с соблюдением условий, указанных в статье 1 настоящего Закона.
(ч. 2 в ред. Закона Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС)
3.По окончании сбора подписей граждан лица, собиравшие подписи, составляют итоговый протокол, в котором указывают количество собранных подписей и дату окончания сбора подписей, а также дату регистрации гражданина или группы граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица. Итоговый протокол вместе с заполненными подписными листами направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Территориальная избирательная комиссия в течение пяти дней проверяет соответствие всех документов требованиям настоящего Закона и в этот же срок письменно информирует соответствующий представительный орган местного самоуправления о результатах сбора подписей.
При проверке территориальной избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать депутаты, члены выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которых инициирована процедура об отзыве, а также представители граждан, собравшие необходимое количество подписей для голосования об отзыве.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей граждан территориальная избирательная комиссия в этот же срок организует дополнительную проверку подписных листов. При этом вызов граждан для проверки подлинности их подписей не допускается.
Избиратель вправе ставить свою подпись в подписных листах в поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица только один раз. В случае, если эта подпись поставлена более одного раза, действительной считается только одна подпись.
Территориальная комиссия не учитывает подписи граждан, не имеющих права на участие в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, а также подделанные подписи избирателей.
Во всех остальных случаях мотивированное решение о недостоверности данных, указанных в подписных листах, принимается территориальной избирательной комиссией.
Наличие неучтенных подписей граждан, в том числе не учтенных по основаниям, указанным в абзаце 6 части третьей настоящей статьи, не является нарушением порядка сбора подписей граждан при условии, если количество учтенных подписей соответствует их количеству, установленному частью второй статьи 5 настоящего Закона.
Глава 3.Назначение голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
Решение представительного органа местного самоуправления в трехдневный срок с момента его принятия доводится до сведения депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в отношении которых назначено голосование.
Абзац 3 исключен.
2.Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица проводится не ранее чем через 40 дней и не позднее чем через 60 дней с момента принятия решения о проведении голосования.
1.Для проведения голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица территория избирательного округа, где был избран отзываемый депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, делится на участки. Участки для голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица (далее - участок для голосования) должны, как правило, совпадать с участками, образованными при проведении выборов отзываемого депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
2.Участки для голосования образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для граждан из расчета не более 3000 граждан, обладающих избирательным правом, на каждом участке и не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
3.Участки для голосования образуются в соответствии с Законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае".
Глава 4.Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и их статус
1) избирательная комиссия Алтайского края;
(п. 1) введен Законом Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС)
2) территориальные (районные, городские, поселковые, сельские) комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;
3) участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
1.Избирательная комиссия Алтайского края:
1) осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных, участковых избирательных комиссий по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления;
2) дает обязательные для исполнения разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение;
3) рассматривает вопросы материально - технического обеспечения;
4) производит образование либо доукомплектование территориальной избирательной комиссии в соответствии с частью первой статьи 11 настоящего Закона.
2.Избирательная комиссия Алтайского края вправе издавать инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий в крае.
1.Функции территориальной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица (далее - территориальная комиссия) на соответствующей территории осуществляет территориальная избирательная комиссии, образованная в соответствии с Законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае".
Если регистрация гражданина или группы граждан, инициирующих отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, а равно другие процедуры, предусмотренные настоящим Законом, не могут быть осуществлены территориальной избирательной комиссией в связи с выбытием из ее состава членов комиссии с правом решающего голоса, представительный орган местного самоуправления назначает новых членов территориальной избирательной комиссии вместо выбывших в соответствии с частью первой статьи 14 Закона Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае" в течение 30 дней со дня поступления письменного уведомления от гражданина или группы граждан, инициирующих процедуру отзыва.
В случае, если представительный орган местного самоуправления не образовал (не доукомплектовал) территориальную избирательную комиссию в полномочном составе в срок, установленный частью первой настоящей статьи, образование (доукомплектование) территориальной избирательной комиссии в течение пяти дней производит Избирательная комиссия Алтайского края.
2.Территориальная комиссия:
1) координирует деятельность участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;
2) дает разъяснения порядка применения настоящего Закона;
3) распределяет денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и контролирует их целевое использование;
4) регистрирует гражданина или группу граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица путем принятия соответствующего решения;
5) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий и принимает по ним решения; устанавливает единую нумерацию участков для голосования по округу;
6) контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
7) регистрирует доверенных лиц депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, и выдает им соответствующие удостоверения;
8) оказывает содействие отзываемому депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу в проведении встреч с избирателями.
(п. 8) в ред. Закона Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС)
9) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования об отзыве, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий;
10) устанавливает результаты голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и обнародует их;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
1.Участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица (далее - участковая комиссия) образуются не позднее 30 дней до дня голосования в количестве 5 - 15 членов комиссии. Численный состав участковых комиссий определяется представительным органом местного самоуправления.
Персональный состав участковых комиссий формируется в порядке, установленном Законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае".
2.Участковая комиссия:
1) составляет и уточняет список избирателей по участку;
2) обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления и жалобы об ошибках и неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) оповещает население о местонахождении участковой комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
4) обеспечивает подготовку помещения, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования для голосования;
5) организует работу на участке в день голосования;
6) подсчитывает голоса на участке, определяет результаты голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица на участке, составляет протокол и обеспечивает передачу документации, связанной с проведением голосования, в территориальную комиссию;
7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Полномочия участковой комиссии прекращаются после официального опубликования результатов голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Организация работы комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица осуществляется, а статус члена избирательной комиссии определяется в соответствии с Законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае", если иное не определено настоящим Законом.
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица производятся за счет средств местного бюджета.
1.Деятельность комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица осуществляется гласно и открыто. На заседаниях комиссий вправе присутствовать депутаты, члены выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которых принято решение о проведении голосования об отзыве, их доверенные лица, представители средств массовой информации, а также представители граждан, собравших необходимое для голосования об отзыве количество подписей.
2.В день голосования с момента начала работы участковой комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на избирательном участке вправе присутствовать наблюдатели, направленные депутатами, членами выборных органов, выборными должностными лицами, в отношении которых принято решение о проведении голосования об отзыве, избирательными объединениями, гражданином или группой граждан, собравших необходимое для голосования об отзыве количество подписей, а также представители средств массовой информации по предъявлении служебного удостоверения.
Полномочия наблюдателей должны быть удостоверены в письменной форме отзываемым депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, избирательным объединением, чьи интересы они представляют. Полномочия наблюдателей от гражданина или группы граждан удостоверяются территориальной комиссией.
В удостоверении наблюдателя указывается его фамилия, имя, отчество, а также номер участка для голосования, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участок для голосования не требуется.
3.Наблюдатель вправе:
1) присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;
2) знакомиться со списками избирателей;
3) обращаться в участковую комиссию с предложениями и замечаниями;
4) обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии в территориальную комиссию или суд.
4.Вмешательство в действия участковой комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии.
Глава 5.Подготовка к проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
1.В бюллетене для голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица (далее - бюллетень) указывается фамилия, имя, отчество, должность (занятие) по основному месту работы, основное место работы и жительства депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в отношении которых принято решение о проведении голосования об отзыве.
Справа от данных о депутате, члене выборного органа, выборном должностном лице указываются варианты волеизъявления голосующего словами "отозвать" и "оставить", под которыми помещаются пустые квадраты.
2.Форма бюллетеня для голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица устанавливается территориальной комиссией. Текст бюллетеня для голосования утверждается территориальной комиссией не позднее чем за 20 дней до голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
3.Бюллетени для голосования печатаются по решению территориальной комиссии. Передача бюллетеней для голосования участковым комиссиям производится не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Общее число бюллетеней, передаваемое каждой участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных избирателей по участку для голосования более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью. Бюллетени, не заверенные участковыми комиссиями, признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
1.Граждане, общественные объединения вправе беспрепятственно законными способами вести агитацию за или против отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Граждане, общественные объединения могут выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
Все агитационные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Агитационные материалы не должны содержать оскорблений и клеветы в адрес депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, разжигать расовую, национальную, религиозную рознь.
Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которых принято решение о проведении голосования об отзыве, гражданин или группа граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в проведении агитационной кампании имеют равные условия доступа к средствам массовой информации, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы местного самоуправления либо которые полностью или частично финансируются за счет местного бюджета.
2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица не вправе принимать участие в агитации за или против отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Депутат, работающий в средствах массовой информации, в отношении которого начата процедура отзыва, не вправе использовать преимущества своего служебного положения в проведении агитационной кампании.
Агитация "за" или "против" отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица начинается со дня принятия решения о назначении даты голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
3.В день, предшествующий голосованию и в день голосования какая-либо агитация не допускается.
(ч. 3 в ред. Закона Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС)
1.Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого принято решение о проведении голосования об отзыве, вправе иметь до десяти доверенных лиц, которые помогают ему в агитационной кампании.
Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо подбирает доверенных лиц по своему усмотрению и представляет соответствующий список в территориальную комиссию.
Территориальная комиссия в течение двух дней регистрирует доверенных лиц и выдает им удостоверения.
Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо вправе в любое время до дня голосования заменять доверенных лиц.
2.Доверенные лица не могут состоять в комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
На период после регистрации доверенных лиц и до дня голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Глава 6.Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица. Определение результатов голосования
Если по участку проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая комиссия может прекратить голосование ранее 20 часов.
О времени и месте голосования участковые комиссии оповещают избирателей не позднее чем за 10 дней до дня его проведения с помощью средств массовой информации, посредством направления приглашений и т.д.
В случае необходимости, с учетом местных условий территориальная комиссия может изменять время голосования при сохранении его продолжительности. Однако при этом голосование должно начинаться не ранее 6 часов и заканчиваться не позднее 22 часов.
Решение об изменении начала и окончания голосования принимается не позднее 15 дней до дня его проведения.
Избиратель, желающий проголосовать досрочно, может сделать это в помещении территориальной комиссии за 15 - 4 суток до дня общего голосования или в помещении участковой комиссии за 3 - 1 день до дня общего голосования.
При досрочном голосовании должна обеспечиваться тайна волеизъявления избирателя.
Избиратель, голосующий досрочно, получает бюллетень, заверенный печатью комиссии и не менее чем двумя подписями членов комиссии.
Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, заклеивает его и передает дежурному члену комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать комиссии, либо подписи двух ее членов, а также подпись проголосовавшего избирателя.
Территориальная комиссия передает список проголосовавших досрочно избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию.
1.В 7 часов утра в день голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица председатель участковой комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии, присутствующим гражданам и наблюдателям пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, и опускает извлеченные бюллетени в ящики, после чего приглашает избирателей получать бюллетени. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой комиссии.
При выдаче бюллетеней член комиссии проставляет в списке серию, номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, и избиратель расписывается.
Заполнение бюллетеня проводится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствия кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющей возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена участковой комиссии, наблюдателя, отзываемых лиц и их доверенных лиц.
Заполненный бюллетень избиратель опускает в ящик для голосования. Ящики должны находиться в зале в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей.
Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член комиссии.
2.В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участок причинам, по их письменному или устному заявлению участковая комиссия организует голосование по месту их нахождения, с использованием специального переносного ящика. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой комиссии. Количество переносных ящиков определяется территориальной комиссией.
Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлению, получают под роспись количество бюллетеней, соответствующее количеству письменных и устных заявлений.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели.
3.Член участковой комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой комиссией.
1.По истечении времени для голосования председатель участковой комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить бюллетени и проголосовать только избиратели, находящиеся в помещении для голосования.
2.Перед началом подсчета голосов участковая комиссия погашает неиспользованные бюллетени, после чего председатель участковой комиссии оглашает их число, заносимое в протокол, а затем проверяет целостность печатей или пломб на ящиках для голосования и вскрывает их.
(ч. 2 в ред. Закона Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС)
3.При подсчете голосов прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
(ч. 3 в ред. Закона Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС)
4.Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, в котором указывается:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
2) число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
3) число бюллетеней, выданных избирателям на участке для голосования;
4) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении участковой комиссии;
5) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной комиссии;
6) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
7) число погашенных бюллетеней;
8) число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
9) число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
10) число действительных бюллетеней;
11) число бюллетеней, признанных недействительными;
12) число голосов, поданных за отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;
13) число голосов, поданных против отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
(п. 1) - 12) в ред. Закона Алтайского края от 04.06.1997 N 26-ЗС)
Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всем составом участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить свое мнение на отдельных листах бумаги и приложить их к протоколу.
5.Первый экземпляр протокола участковой комиссии после подписания незамедлительно направляется в территориальную комиссию.
6.Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, списком наблюдателей и представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, хранится у секретаря участковой комиссии и после окончания срока ее полномочий также передается в территориальную комиссию.
7.Третий экземпляр протокола об итогах голосования участковая комиссия представляет для ознакомления в помещении для голосования депутатам, членам выборного органа, выборному должностному лицу, в отношении которых проводилось голосование об отзыве, их доверенным лицам, наблюдателям, представителям средств массовой информации.
8.По требованию любого члена участковой комиссии или наблюдателя участковая комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования.
1.На основании протоколов участковых комиссий об итогах голосования, путем суммирования содержащихся в них данных, территориальная комиссия не позднее чем через три дня со дня проведения голосования определяет результаты голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Территориальная комиссия составляет протокол о результатах голосования и принимает соответствующее решение.
2.Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица считается состоявшимся, если в процедуре отзыва приняло участие не менее 25 процентов избирателей.
Число избирателей, принявших участие в процедуре отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.
3.Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо считается отозванным, если в результате голосования за отзыв каждого из них проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
Территориальная комиссия может признать результаты голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица недействительными, если установит нарушения настоящего Закона, не позволяющие с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
1.В случае признания результатов голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица недействительными представительный орган местного самоуправления принимает решение о проведении в течение месяца повторного голосования.
2.Если голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица не состоялось (в голосовании приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей), повторное голосование не проводится.
3.Если голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица признано состоявшимся, но депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо по результатам голосования не был отозван либо голосование признано несостоявшимся, повторное инициирование голосования об их отзыве возможно не ранее чем через год с соблюдением условий, указанных в статье 1 настоящего Закона.
Результаты голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица подлежат обнародованию в течение пяти дней со дня голосования.
1.Если по результатам голосования депутат, член выборного органа будут считаться отозванными, то соответствующий выборный орган местного самоуправления принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа в связи с их отзывом. Выборное должностное лицо считается отозванным с момента обнародования результатов голосования об отзыве выборного должностного лица.
2.В течение трех дней после принятия соответствующим выборным органом решения о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа и обнародования результатов голосования об отзыве выборного должностного лица представительный орган местного самоуправления назначает в соответствующем избирательном округе выборы вместо выбывших депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Глава 7.Разрешение жалоб, споров. Ответственность за нарушение настоящего закона
2.Действия (бездействие) и решения участковых комиссий могут быть обжалованы в территориальную комиссию либо в суд. Предварительное обращение в территориальную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
3.Действия (бездействие) и решения территориальной комиссии и Избирательной комиссии Алтайского края могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.Решение представительного органа местного самоуправления о назначении голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, принятое с нарушением настоящего Закона, может быть в десятидневный срок обжаловано указанными лицами в суд.
2.Гражданин или группа граждан, собравшие необходимое для голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, количество подписей, вправе в десятидневный срок обжаловать в суд непринятие представительным органом местного самоуправления решения о назначении голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
(ч. 2 в ред. Закона Алтайского края от 08.09.1998 N 43-ЗС)
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 8.Заключительные положения
Глава администрации
Алтайского края
Л.А.КОРШУНОВ
г. Барнаул
2 октября 1996 года
N 45-ЗС