Алтайский край
Постановление от 14 апреля 2003 года № 192

О подготовке топливно — энергетического комплекса и жилищно — коммунального хозяйства края к работе в осенне — зимний период 2003 — 2004 годов

Принято
Администрацией Алтайского края
14 апреля 2003 года
    Администрация края отмечает, что проведенные мероприятия по подготовке к зиме 2002 - 2003 годов позволили обеспечить необходимые условия для работы теплоэнергетических источников, тепловых сетей, промышленных предприятий, строительных организаций, транспорта и жилищно - коммунального хозяйства края.
    Несмотря на острую нехватку финансовых ресурсов, в прошедшее лето был выполнен большой объем работ по ремонту оборудования и инженерных коммуникаций. Это дало возможность обеспечить стабильное снабжение жилищного фонда и объектов социально - культурного назначения водой, теплом и электроэнергией.
    Однако к началу отопительного сезона на котельных, обеспечивающих теплом жилищный фонд и объекты социально - культурного назначения, было заготовлено только 61% угля и 32% мазута от необходимого годового запаса. Дефицит топлива ощущался в течение всего осенне - зимнего сезона. Ремонтные работы по "большой энергетике" в силу различных обстоятельств, в основном из-за нехватки финансовых средств, были выполнены не в полном объеме. Наиболее напряженная ситуация при прохождении отопительного сезона сложилась в городе Рубцовске на ТЭЦ ОАО "Алттрак", где в декабре - январе несколько раз возникали аварийные ситуации; в городе Яровое на ОАО "Алтайхимпром", где запас угля в течение всего отопительного сезона в среднем составлял всего 15 - 20 суток; в райцентре Ельцовка на центральной котельной. В результате возникло большое количество претензий со стороны населения.
    В целях своевременной и качественной подготовки топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства края к осенне - зимнему сезону 2003 - 2004 годов постановляю:
    1.Установить срок готовности топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства к работе в осенне - зимний период - 1 октября 2003 года.
    2.Считать целесообразным в городах и районах края:
    проанализировать работу топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства прошедшей зимой, рассмотреть и утвердить основные мероприятия по подготовке к предстоящей зиме;
    обеспечить оформление паспортов готовности котельных, жилищного фонда к новому отопительному сезону;
    принять меры по обеспечению заключения договоров между нанимателями, собственниками квартир в многоквартирных домах и подрядными жилищно - коммунальными организациями на техническое обслуживание домов и квартир;
    обеспечить утверждение в региональной энергетической комиссии в согласованные сроки тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ведомственными котельными для жилых домов и объектов социальной сферы;
    своевременно проводить расчеты с энергоснабжающими организациями за потребленные энергоресурсы и обеспечивать погашение имеющейся задолженности;
    взять под постоянный личный контроль ход работ по подготовке топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства к предстоящему отопительному сезону;
    в установленном законом порядке принять меры к оформлению бесхозяйных инженерных сетей в муниципальную собственность;
    завершить в 2003 году прием объектов жилищно - коммунального хозяйства и социальной сферы в муниципальную собственность;
    принять меры по организации поставки топлива для населения, предусмотрев в бюджетах необходимые денежные средства для оплаты возмещения разницы в цене и предоставления льгот;
    обеспечить выполнение требований "Правил технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных" в части обязательной ежегодной механической очистки или химической промывки внутренних поверхностей нагрева котлов муниципальных котельных;
    проверку готовности потребителей тепловой энергии бюджетной сферы проводить совместно с федеральным государственным учреждением "Алтайгосэнергонадзор" в строгом соответствии с "Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в отопительный зимний период";
    взять под контроль работы по ремонту и восстановлению тепловой изоляции сетей потребителей тепловой энергии бюджетной сферы;
    приемку в эксплуатацию вновь вводимых объектов бюджетной сферы проводить в соответствии с "ТСН 23-325-2001 Алтайского края. Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Энергосберегающая теплозащита зданий";
    в период с мая по ноябрь 2003 года направлять не менее 30 процентов бюджетных поступлений на выполнение мероприятий по подготовке к зиме;
    к 1 октября 2003 года обеспечить накопление нормативного запаса топлива;
    обеспечить с 1 июля по 1 октября 2003 года предоставление статистической отчетности по форме 1ЖКХ - зима.
    3.Принять к сведению предложения глав администраций городов и районов по замене ветхих тепловых, водопроводных сетей и котельных агрегатов в 2003 году согласно приложению 1.
    4.Считать целесообразным устанавливать тарифы на жилищно - коммунальные услуги в соответствии с нормативными затратами с предварительным проведением комиссией по регулированию цен (тарифов) или региональной энергетической комиссией экспертизы экономической обоснованности затрат, включаемых в тарифы, и обеспечением освещения в средствах массовой информации причин изменения тарифов.
    5.Считать целесообразным в городах и районах края, где работают тепловые станции, обеспечение:
    к началу отопительного сезона накопления технологического запаса проектного топлива;
    ремонта оборудования тепловых станций согласно разработанным планам за счет целевого использования средств, включенных в тарифы на отпускаемые энергоресурсы;
    ежемесячного представления в региональную энергетическую комиссию отчета о начислении и использовании этих средств;
    входного контроля качества угля.
    6.Считать целесообразным в районах, где проведен природный газ, принять меры по обеспечению котельных, работающих на природном газе, резервным оборудованием для перевода их на другие виды топлива.
    7.Топливно - энергетическому отделу администрации края (В.Д.Ланда) в срок до 1 июня 2003 года рассмотреть возможность приобретения ТЭЦ ОАО "Алттрак" в муниципальную собственность города Рубцовска.
    8.Топливно - энергетическому отделу администрации края (В.Д.Ланда), комитету администрации края по жилищно - коммунальному и газовому хозяйству (С.Т.Санников) с участием администрации города Рубцовска (Б.И.Лисенков) в мае 2003 года подготовить распоряжение администрации края о проведении очередного отопительного сезона в городе Рубцовске.
    9.Принять к сведению предложение ОАО "Алтайэнерго" (С.А.Шабалин) по активизации работы по переводу на природный газ котлоагрегатов Барнаульской ТЭЦ - 2, разработке в срок до 30 декабря 2003 года технической документации по переводу на природный газ котла N 8 с освоением не менее 100 млн. рублей капитальных вложений.
    10.Принять к сведению заявления генеральных директоров ОАО "Алтайэнерго" С.А.Шабалина и ООО "Бийскэнерго" А.В.Мосиевского о выполнении ими в установленные сроки ремонта теплоэнергетического оборудования согласно приложениям 2, 3.
    11.Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г.Притупов):
    обеспечить финансирование аварийного краевого запаса в объеме 11311 тыс. рублей, предусмотренных законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год";
    выделить из краевого бюджета за счет причитающихся дотаций городу Рубцовску для проведения реконструкции и ремонтных работ на ТЭЦ ОАО "Алттрак" 9,3 млн. рублей и МУП "Южная тепловая станция" 24,7 млн. рублей.
    12.Считать целесообразным:
    осуществлять контроль за ценой на топливо, устанавливаемой предприятиями - поставщиками независимо от их форм собственности, поставляющими топливо для городов и районов края. Принимать к рассмотрению материалы и давать заключения по цене поставляемого топлива только на основе актов приема - передачи с отметкой принимающей администрации района или города о соответствии качества топлива потребительским требованиям;
    принять меры по контролю за целевым расходованием средств, заложенных в тарифах на отпускаемые энергоресурсы, на инвестиционные мероприятия, приобретение топлива и ремонт оборудования по всем энергоснабжающим предприятиям края.
    13.Согласиться с Федеральным государственным учреждением "Алтайгосэнергонадзор" (А.В.Полонский) до начала отопительного сезона обеспечить контроль за готовностью отопительных котельных с установленной мощностью 3 Гкал\час и более. Для энергоснабжающих организаций с суммарной установленной мощностью котельных 3 Гкал\час и более проверку готовности осуществлять в строгом соответствии с "Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в отопительный зимний период".
    14.Считать целесообразным Алтайскому региональному центру нетрадиционной энергетики и энергосбережения (В.Я.Федянин) заключать договоры на проведение инструментальных обследований зданий с целью выявления причин сверхнормативных конвекционных потерь тепловой энергии.
    15.Считать целесообразным в городах и районах края, где осуществляется газификация:
    активизировать работу по переводу на природный газ теплоисточников;
    использовать для продолжения работ на объектах газификации кредитные ресурсы с обязательным погашением процентов по оформленным кредитам за счет средств местных бюджетов;
    принять меры к привлечению средств населения для перевода индивидуальных жилых домов на природный газ и обеспечить реализацию положения о льготном кредитовании населения с компенсацией части банковской ставки из средств краевого бюджета.
    16.Принять к сведению заявления генерального директора ОАО "Алтайгазпром" Н.Г.Гусева и генерального директора ОАО "Алтайкрайгазсервис" В.Д.Головина:
    об организации подготовки газовых сетей и оборудования к работе в предстоящем отопительном сезоне при непосредственном участии управления Алтайского округа Госгортехнадзора Российской Федерации (Б.Б.Надецкий);
    о проведении разъяснительной работы с населением края через средства массовой информации о порядке, правилах и ответственности при пользовании газом.
    17.Ход подготовки объектов теплоэнергетики и жилищно - коммунального хозяйства края к работе в предстоящий осенне - зимний сезон рассматривать на селекторных совещаниях и на Совете администрации края.
    18.Постановления администрации края от 11.04.2002 N 192 "О подготовке топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства края к работе в осенне - зимний период 2002 - 2003 гг." и от 07.08.2002 N 436 "О ходе подготовки к отопительному сезону 2002 - 2003 гг. и выполнении мероприятий, предусмотренных постановлением администрации края от 11.04.2002 N 192 "О подготовке топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства края к работе в осенне - зимний период 2002 - 2003 гг." признать утратившими силу.
    19.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края С.П.Байкалова.
    Глава администрации
    Алтайского края
    А.А.СУРИКОВ