Дело № 1-118/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 декабря 2010 год с. Зырянское
Зырянский районный суд Томской области в составе:
Председательствующий судья Кукарцев Н.А,
при секретаре Будкевич Н.Н,
с участием государственных обвинителей, заместителя прокурора ____ Кулаковского В.В, помощника прокурора ____ Кривошеина С.А,
осужденного Проворотов С.Д,
защитника Колупаева В.Р,
(удостоверение № от /...../, ордер № от /...../),
представителя потерпевшего ---------,
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционное представление в отношении
Провоторова С.Д.,
родившегося /...../ в ____, проживающего в ____, гражданина РФ, образование среднее техническое, индивидуального предпринимателя, не женатого,
на постановление мирового судьи Зырянского судебного района ____ от /...../, которым прекращено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 25 УПК РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи Зырянского судебного района от /...../ уголовное дело в отношении Проворотова С.Д, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 25 УПК РФ.
Провоторов С.Д. имея единый умысел на хищение бюджетных денежных средств по национальному проекту «Развитие Агропромышленного комплекса» из бюджета муниципального образования «Зырянский район», умышленно, с целью получения материальной выгоды, из корыстных побуждений, в период с октября по /...../ подделал: ведомость ПСПК «Зырянский» сдатчиков молока Зырянского сельского поселения за период с /...../ по /...../, ведомость ПСПК «Зырянский» сдатчиков молока Зырянского сельского поселения за период с /...../ по /...../, ведомость ПСПК «Зырянский» от сдатчиков молока Зырянского поселения за /...../ года, договор поставки б/н от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, договор поставки б/н от /...../ на имя ------------------, товарную накладную от /...../ на имя ------------------, товарную накладную от /...../ на имя ------------------, товарную накладную от /...../ на имя ------------------, товарную накладную от /...../ на имя ------------------, товарную накладную от /...../ на имя ------------------, товарную накладную от /...../ на имя ------------------, договор поставки б/н от /...../ на имя ----------------, товарную накладную от /...../ на имя ----------------, товарную накладную от /...../ на имя ----------------, товарную накладную от /...../ на имя ----------------, товарную накладную от /...../ на имя ----------------, товарную накладную от /...../ на имя ----------------, товарную накладную от /...../ на имя ----------------, договор поставки б/н от /...../ на имя ------, товарную накладную от /...../ на имя ------, товарную накладную от /...../ на имя ------, товарную накладную от /...../ на имя ------., товарную накладную от /...../ на имя ------, товарную накладную от /...../ на имя ------, товарную накладную от /...../ на имя ------, договор поставки б/н от /...../ на имя --------, товарную накладную от /...../ на имя --------, товарную накладную от /...../ на имя --------, товарную накладную от /...../ на имя --------, товарную накладную от /...../ на имя --------, товарную накладную от /...../ на имя --------, товарную накладную от /...../ на имя --------, договор поставки б/н от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, товарную накладную от /...../ на имя -------------, договор поставки № от /...../ на имя ----------, товарную накладную от /...../ на имя ----------, товарную накладную от /...../ на имя ----------, товарную накладную от /...../ на имя ----------, товарную накладную от /...../ на имя ----------, товарную накладную от /...../ на имя ----------, договор поставки № от /...../ на имя --------------, товарную накладную от /...../ на имя --------------, товарную накладную от /...../ на имя --------------, товарную накладную от /...../ на имя --------------, товарную накладную от /...../ на имя --------------, товарную накладную от /...../ на имя --------------, договор поставки № от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, договор поставки № от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, товарную накладную от /...../ на имя -----------, договор поставки № от /...../ на имя ---------, товарную накладную от /...../ на имя ---------, товарную накладную от /...../ на имя ---------, товарную накладную от /...../ на имя ---------, товарную накладную от /...../ на имя ---------, товарную накладную от /...../ на имя ---------, также внес заведомо ложные сведения (завысил объем сданного молока на 4 671 килограммов) в товарную накладную от /...../ на имя Провоторова С.Д., товарную накладную от /...../ на имя Провоторова С.Д., товарную накладную от /...../ на имя Провоторова С.Д., товарную накладную от /...../ на имя Провоторова С.Д., товарную накладную от /...../ на имя Провоторова С.Д., товарную накладную от /...../ на имя Провоторова С.Д., товарную накладную от /...../ на имя Провоторова С.Д., в ведомость ПСПК «Зырянский» сдатчиков молока Зырянского сельского поселения за период с /...../ по /...../, в ведомость ПСПК «Зырянский» сдатчиков молока Зырянского сельского поселения за период с /...../ по /...../, в ведомость ПСПК «Зырянский» от сдатчиков молока Зырянского поселения за /...../ года, и в соответствии с приложением № Положения о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства, утвержденным постановлением ____ от /...../ №а «О государственной поддержке сельского хозяйства за счет средств областного бюджета» в начале /...../ года предоставил указанные поддельные документы в отдел сельского хозяйства ____, в результате чего вследствие его обмана в соответствии с п. 11 п.п. 2 Положения о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства, утвержденным постановлением ____ от /...../ №а, распоряжения ____ от /...../ № - р «О перечислении субсидии на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства», распоряжения ____ от /...../ № - р «О перечислении субсидии на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства», распоряжения ____ от /...../ № - р «О перечислении субсидии на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства», распоряжения ____ от /...../ № - р «О перечислении субсидии на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства», ____ были перечислены бюджетные денежные средства на счета вышеуказанных граждан, а именно по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ------ в общей сумме 12 991 рубль; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № --------- в общей сумме 11337 рублей; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ----------- в общей сумме 11672 рубля; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ----------- в общей сумме 11 097 рублей; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № -------------- в общей сумме 9352 рубля; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ---------- в общей сумме 9382 рубля; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ------------- в общей сумме 11854 рубля; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № Провоторова С.Д. в общей сумме 10937 рублей; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, перечислены на счет № -------- в общей сумме 9586 рублей; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ------------------ в общей сумме 13587 рублей; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ---------------- в общей сумме 10866 рублей; по платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../, платежному поручению № от /...../ перечислены на счет № ------------- в общей сумме 14269 рублей, которые вышеуказанными гражданами в результате обмана их Провоторовым С.Д. были сняты со своих счетов, переданы последнему и присвоены им, полученными денежными средствами Провоторов С.Д. распорядился по своему усмотрению, в результате чего муниципальному образованию «Зырянский район», был причинен материальный ущерб на общую сумму 133419 рублей.
Своими действиями Провоторов С.Д. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана.
Уголовное дело мировым судьей рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 314-317 УПК РФ.
Государственный обвинитель Кривошеин С.А. обратился в Зырянский районным суд с апелляционным представлением на постановление мирового судьи, в котором указал, что не согласен с постановлением мирового судьи по следующим основаниям:
- на основании постановления, вынесенного мировым судьёй судебного участка Зырянского судебного района от /...../, в отношении Провоторова С.Д. прекращено уголовное дело, по обвинению в совершении преступлен предусмотренного ст. 25 УПК РФ.
Провоторов С.Д. обвинялся в том, что он, имея единый умысел на хищение бюджетных денежных средств по национальному проект «Развитие Агропромышленного комплекса» из бюджета муниципального образования «Зырянский район», умышленно, с целью получения материальной выгоды, из корыстных побуждений, в период с октября по /...../ года подделал: ведомости ПСПК «Зырянский» сдачи молока Зырянского сельского поселения, договора поставки и товару накладные на имя -------------, ------------------, -----------, ------, --------, -------------, ----------, --------------, -----------, -----------, ---------, Провоторова С.Д., соответствии с приложением № Положения о предоставлении субсидий поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства, утвержденным постановлением ____ от /...../ №а «О государственной поддержку сельского хозяйства за счет средств за счет средств областного бюджет» начале /...../ года предоставил указанные поддельные документы в отдел сельского хозяйства ____, в результата чего вследствие его обмана в соответствии с п. 11 п.п. 2 Положения о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства, распоряжениями ____ от /...../ № -р от /...../ № - р, от /...../ № - р, от /...../ года № - р, были перечислены бюджетные денежные средства на счета вышеуказанных граждан в общей сумме 133 419 рублей, которые вышеуказанными гражданами в результате обмана
Провоторовым С.Д. были сняты со своих счетов, переданы последнем: присвоены им, полученными денежными средствами Провоторовым С.Д. распорядился по своему усмотрению, в результате чего муниципальному образованию «Зырянский район», был причинен материальный ущерб общую сумму 133 419 рублей.
Данное постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района считает незаконным и подлежащим отмене, в связи неправильным применением уголовного закона, и в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в постановлении, обстоятельствам дела.
В суде первой инстанции представитель потерпевшего муниципального образования "Зырянский район" --------- заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Провоторова в связи с примирением сторон, то есть на основании ст. 25 УПК РФ. В обоснование данного ходатайства --------- представил документы, подтверждающие возмещение в полном объеме материального причиненного Провоторовым С.Д. преступлением.
Установлено, что ущерб Провоторовым С.Д. был возмещен /...../, то есть за один день до дня рассмотрения уголовного дела в суде.
Таким образом, с момента незаконного получения Провоторовым денежных средств он более полугода ущерб не возмещал, рассчитывая остаться безнаказанным, в личных целях использовал бюджетные денежные средства.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Провоторов С.Д. был вынужден возместить ущерб именно тогда, когда материалы уголовного дела были направлены в суд для рассмотрения существу.
У Провоторова С.Д. данные денежные средства находились длительное время в незаконном пользовании, несмотря на то, что они могли быть выплачены иным участникам национального проекта "Развитие Агропромышленного комплекса", которые использовали бы их на законных основаниях, в интересах развития сельского хозяйства района.
Согласно пояснениям, данным представителем потерпевшего --------- в суде установлено, что денежные средства, полученные незаконно Провоторовым С.Д., поступили в бюджет муниципального образования "Зырянский район" из бюджета ____, тем сам ущерб косвенно был причинен и бюджету ____.
Органы местного самоуправления района обязаны действовать в интересах жителей района.
Одним из интересов жителей района является эффективное использование бюджетных средств, пресечение фактов их хищений.
Ходатайство представителя потерпевшего о прекращении уголовного дела в отношении Провоторова С.Д. противоречит вышеуказанным интересам жителей района, так как влечет безнаказанное противозаконное использование бюджетных средств.
Согласно ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
В соответствии со ст. 76 Уголовного кодекса РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может бы освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Вышеуказанное постановление мирового судьи является незаконным исходя из размера и характера вреда, причиненного Провоторовым С.Д. интересам муниципального образования и жителям района.
Суд, при вынесении постановления о прекращении уголовного дела, не учел того, что преступление носит повышенную общественную опасность связи с тем, что ущерб причинен не конкретному лицу, а общественным отношениям, возникающим в связи с расходованием бюджетных средств.
При вышеуказанных обстоятельствах суд неправильно оценил последствия заявленного представителем потерпевшего ходатайства о прекращении уголовного дела, и тем самым не вправе был его удовлетворять.
Просит постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района от /...../ отменить, вынести по делу обвинительный приговор.
В судебном заседании апелляционной инстанции государственный обвинитель Кулаковский В.В. поддержал доводы, изложенные в представлении кроме доводов об отмене постановление в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в постановлении, обстоятельствам дела, так как дело рассматривалось в особом порядке и в этом случае не проверяются обстоятельства дела.
Провоторов С.Д. и его защитник Колупаев В.Р. считает постановление законным по следующим основаниям
- постановление о возбуждении уголовного дела проходило согласование в прокуратуре ____, и на этой стадии замечаний в части - кому причинен ущерб не последовало. Обвинительное заключение в отношении Провоторова С. Д. также согласовывалось с прокуратурой района - замечаний в части - кого считать потерпевшим также не последовало. Потерпевшим по уголовному делу был признан орган местного самоуправления - ____ в лице представителя ---------, полномочия которого подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью № от /...../ (со всеми правами, принадлежащими потерпевшему). Основные права потерпевшего перечислены в ст.25 УПК РФ.
Как было установлено в судебном заседании ущерб муниципальному образованию «Зырянский район» был возмещен /...../, следовательно, представитель потерпевшего, заявляя ходатайство о прекращении уголовного дела, своих полномочий не превысил.
Статья 76 УК РФ предписывает, что при наличии соответствующих оснований, а именно:
лицо, впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести;
загладило причиненный потерпевшему вред и примирилось с потерпевшим, может быть освобождено от уголовной ответственности.
Статья 25 УПК РФ предусматривает, что «суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред».
Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /...../ N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" в частности предписывает, что «Глава 40 УПК РФ не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения, в частности, содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено (например, в связи с истечением сроков давности, изменением уголовного закона, примирением с потерпевшим, амнистией, отказом государственного обвинителя от обвинения) и т.д., если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются».
Считают, что в удовлетворении апелляционного представления необходимо отказать.
Представитель потерпевшего --------- считает постановление мирового судьи законным и обоснованным: постановлением мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района ____ от /...../ по уголовному делу на основании ч.1 ст. 159 УК РФ.
/...../ помощником прокурора района подано апелляционное представление на вышеуказанное Постановление, в котором он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района ____ от /...../ о прекращении уголовного дела в отношении Провоторова С.Д. и вынести по делу обвинительный приговор.
Апелляционное представление помощника прокурора ____ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 76 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Провоторов С.Д. впервые совершил преступление небольшой тяжести и загладил причиненный потерпевшему вред, что полностью подтверждается материалами дела. Действующее законодательство фактически не связывает подсудимого сроком возмещения ущерба, главное здесь, чтобы причиненный преступлением потерпевшему вред был заглажен, а ущерб возмещен до подачи потерпевшим заявления о примирении, и до удаления суда в совещательную комнату. Причиненный ущерб Провоторовым С.Д. был возмещен потерпевшему за сутки до рассмотрения уголовного дела в суде. Одним из условий, освобождения от уголовной ответственности по ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. В соответствии с материалами уголовного дела, преступлением, совершенным Провоторовым С.Д. был причинен материальный ущерб муниципальному образованию «Зырянский район», а не бюджету ____. Ни бюджет ____, ни субъект Российской Федерации - ____ по материалам уголовного дела потерпевшими не являются.
Кроме того, Провоторов С.Д. признал свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, и утратил общественную опасность, поскольку признание вины выражает внутреннее, психическое отношение лица к совершенному и заключается в данном случае в осознании его противоправности, проявлении сожаления о совершенном им преступном деянии и причиненном вреде, намерении своими действиями возместить ущерб и загладить причиненный вред, а также впредь не совершать преступлений.
Категория «повышенная общественная опасность», используемая в апелляционном представлении является законодательно неопределенной и носит субъективно оценочный характер. Действующее уголовное и уголовно процессуальное законодательство не ставит в зависимость право суда на прекращение уголовного дела в соответствии со ст. 15 УК РФ.
Нормы Уголовного законодательства при разрешении указанного уголовного дела применены правильно. Все выводы суда, указанные в постановлении мирового судьи о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон в отношении Провоторова С.Д., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, соответствуют обстоятельствам дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что оснований в соответствие со ст. 369 УПК РФ для отмены постановления мирового суда от /...../ не имеется.
В соответствие со ст. 360 УПК РФ, суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано.
Уголовное дело мировым судьей рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 314-317 УПК РФ, поскольку об этом ходатайствовал Провоторов С.Д. и стороны по делу согласны были на рассмотрение дела в особом порядке. Требования ст.ст. 314-317 УПК РФ по делу соблюдены.
В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
В соответствии со ст. 76 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Провоторов С.Д. впервые совершил преступление небольшой тяжести и загладил причиненный потерпевшему вред, что полностью подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Уголовный и уголовно – процессуальный закон не связывает возмещения ущерба потерпевшему с какими либо иными лицами, не являющимися потерпевшими, и не предусматривает такие понятия, как «косвенный потерпевший» или причинение «косвенного вреда».
В связи с данными обстоятельствами у мирового судьи имелись все основания для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 367 УПК РФ, суд
Постановил:
Постановление мирового судьи Зырянского судебного района ____ от /...../, которым прекращено уголовное дело в отношении Провоторова С.Д., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 25 УК РФ, оставить без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Судья Н.А. Кукарцев
Постановление обжаловано, назначено к рассмотрению в кассационной инстанции Томского областного суда на /...../.
Отозвано с кассационного рассмотрения прокурором района.
Постановление вступило в законную силу 18 декабря 2010 года
Копия верна: Судья Н.А. Кукарцев
Секретарь судебного заседания Н.Н. Будкевич