Дело №2-190/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года Зырянский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Киямовой Г.М., при секретаре Цыкаловой Е.Б., с участием истца Бочиняева А.А., представителя истца Федосеева В.Ф., представителей ответчика Вагановой Т.В. (доверенность от /...../ б/н), Бирюковой Н.В. (доверенность от /...../ б/н), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочиняева А.А. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в ____ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с зачетом периодов работы кочегаром в котельной Зырянской ЦРБ, признании права на включении в специальный стаж периоды нахождения в отпуске, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с зачетом периодов работы кочегаром в котельной Зырянской ЦРБ и периодов нахождения в отпуске с момента подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд, но не ранее чем по достижению возраста 58 лет, установил: Бочиняев А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в ____, уточнив заявленные требования в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с зачетом периодов работы кочегаром в котельной Зырянской ЦРБ и периодов нахождения в отпуске, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с зачетом периодов работы кочегаром в котельной Зырянской ЦРБ и периодов нахождения в отпуске с момента подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд, но не ранее чем по достижению возраста 58 лет. В обоснование иска истец указал, что с /...../ года работал кочегаром в котельной ____ до /...../ года, отопление в которой производилось на твердом топливе (угле). Работы в котельной по отоплению производилась сезонно, период отопления ежегодно устанавливался по разному. Истец считает, что имеет право на назначение льготной трудовой пенсии по старости по достижению 58 лет при наличии стажа работы, связанной с тяжелыми условиями работы не менее 6 лет 3 месяца. /...../ он обратился в отдел Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии. Решением отдела Пенсионного Фонда РФ в ____ № от /...../ (протокол заседания комиссии) в назначении пенсии ему было отказано. Был зачтен стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда – 1 год 5 месяцев 7 дней, к зачету не приняты следующие периоды работы в качестве кочегара в котельной ____ больницы: с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../. В обоснование отказа в зачете указанных периодов указано, что из документов при работе на котельной ____ не усматривается и не подтверждается, что котельная работала на твердом топливе (угле, сланце), не указано какой отопительный сезон, в трудовой книжке указана должность машинист котельных установок. Отказано в зачислении этих периодов в льготный стаж в связи с тем, что должность машинист котельных установок не поименован в Списке №, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. С данным отказом истец не согласен, поскольку все периоды работы на котельной ____ он работал кочегаром в котельной работающей на угле, что подтверждается представленными документами. Фактически из-за неправильной записи в трудовой книжке – машинист котельных установок было отказано в назначении пенсии. Кроме того, при исчислении трудового стажа не были учтены периоды нахождения истца в отпуске, связанным с работой кочегара. Отпуск ему предоставлял в связи с тяжелыми условиями труда в количестве 36 и 30 дней, что подтверждается приказами. Период работы с /...../ по /...../ не зачтен в связи с тем, что не указан период отопительного сезона. Отопительный сезон был закончен /...../, с /...../ по /...../ согласно приказа №-к от /...../ истец находился в отпуске, связанной с работой кочегара, а отопительный сезон начинался с ____. Указал, что согласно представленных приказов о предоставлении отпусков должность истца указана как машинист (кочегар). Факт работы котельной Зырянской больницы на твердом топливе подтверждается штанным расписанием МУ «Зырянская сельская администрация» за /...../ год, где по котельной Зырянской ЦРБ указаны должности машинист (кочегар), а также указана должность зольщика. Считает, что по смыслу Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, имеет право на включение в специальный стаж указанных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указал, что согласно Постановлению Конституционного суда от 3 июня 2004 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 п.1 ст.28, п.п. 1, 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях» важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые последствия назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан для назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств (трудовая деятельность, условия труда и т.д.). Считает, что по смыслу указанного Постановления Конституционного суда и Конституции РФ, отказом в назначении истцу трудовой пенсии нарушается принцип равноправия граждан, поскольку, имея необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, из-за ошибки допущенной при заполнении трудовой книжки, он (истец) лишен права на назначение льготной трудовой пенсии. Постановление Пленума Верховного суда РФ № от /...../ дает право суду решать вопрос о зачете в специальный стаж для начисления трудовой пенсии по старости этих периодов. В связи с этим истец просит признать отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, признать право истца на включение указанных периодов работы кочегаром в котельной Зырянской ЦБР и периодов нахождения в отпуске в льготный стаж, обязать ответчика назначить льготную пенсию с зачетом указанных периодов работы с момента подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд, но не ранее чем по достижению возраста 58 лет. В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали. Ответчик – представители ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ____ исковые требования не признали, но фактически доводы истца не оспаривали, в представленном отзыве на иск выразили согласие на включение в специальный стаж истца периоды с /...../ по /...../ (машинист (кочегар)), с /...../ по /...../ (машинист (кочегар)), с /...../ с /...../ (машинист (кочегар)), и периоды нахождения Бочиняева А.А. в очередном отпуске с /...../ по /...../, с /...../ по /...../, с /...../ по /...../ Кроме того, в судебных прениях представители ответчика указали, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданских дел Зырянского районного суда №, суд приходит к следующему. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также при неполном льготном стаже по достижении возраста 58 лет при условии работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев. Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (№173-ФЗ от 17.12.2001г.) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (стрости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с подразделом раздела ХХX111 Списка № 2, код позиции 23200000-13162, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. за № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.4,5,9) установлено, что в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в предусмотренных спискам и должностях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж включаются также периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды простоя, отстранения работника от работы. Судом установлено, что Бочиняев А.А. с /...../ принят на работу в Зырянское ПОЖКХ машинистом котельных установок, с /...../ переводом принят в отдел ЖКХ при администрации сельского Совета оператором котельных установок на отопительный сезон и слесарем-ремонтником на летний период. Впоследствии должность истца указана – машинист (кочегар). В соответствии с уточняющими справками ОЖКХ ____ машинисты (кочегары), в том числе Бочиняев А.А., были заняты на работах в котельных круглогодично по фактически отработанному времени. В лицевых счетах за /...../. должность Бочиняева А.А. указана как машинист – кочегар. Таким образом учитывая, что трудовые функции истца не менялись с /...../ года, указание его должности «машинист, оператор котельных установок» не может служить основанием для отказа в реализации его пенсионных прав, поскольку вина работника в этом отсутствует. Кроме того, в периоды работы истца в указанной должности ему предоставлялись отпуска с учетом вредных условий труда. В соответствии со статьей 68 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного ВС РСФСР /...../ и действовавшего до /...../ (до вступления в законную силу ТК РФ), то есть в спорный период работы истца, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска. Так, согласно представленных приказов по Зырянскому ПОЖКХ, ЖКХ при администрации сельского Совета (____), от /...../, /...../, от /...../, истцу предоставлялись ежегодно отпуска, в том числе дополнительные за вредные условия труда. Периоды нахождения истца в отпуске подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в соответствии с трудовым законодательством отпуска истцу предоставлялись за отработанные периоды в должности кочегара. В соответствии с приказами: №-к от /...../ Бочиняеву А.А. предоставлен очередной отпуск в количестве 27 дней за работу в ПОЖКХ со /...../. по /...../; №-к от /...../ предоставлен отпуск за период работы с /...../ по /...../ с /...../ по /...../ в количестве 36 рабочих дней; №-к от /...../ предоставлен отпуск в количестве 36 рабочих дней с /...../ по /...../; №-к от /...../ предоставлен отпуск за период работы с /...../ по /...../ в количестве 24 рабочих дней и дополнительно 6 рабочих дней за особые условия труда с /...../ по /...../; впоследствии истцу предоставлялись очередные отпуска как машинисту (кочегару). Работа котельной ____ больницы на твердом топливе (угле) подтверждается как штатным расписанием Зырянской сельской администрации, так и информацией по котельной ЦРБ в ____, направленной Департаментом строительства и архитектуры ____ в прокуратуру ____, из которого следует, что до /...../ года котельная ____ работала на твердом топливе - угле. В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. При оценке пенсионных прав истца, с учетом всей совокупности исследованных по делу доказательств, при фактическом согласии представителей ответчиков на включение спорных периодов в льготный стаж, суд приходит к мнению, что трудовая деятельность истца в спорные периоды подпадает под Список №2 как кочегара. Помимо этого, суд исходит из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года, из которого следует, что суду дается право решать вопрос о зачете в специальный стаж для начисления пенсии по старости периоды работы в организациях, учреждениях, которые соответствуют списку организаций и учреждений, должностей, работа которых дает право на досрочную пенсию с учетом характера и специфики работы, условий работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности. В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом спорных периодов работы, льготный стаж истца оставляет более 6 лет 5 месяцев, однако необходимый возраст (58 лет) при наличии такого стажа у истца на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал, поэтому требования истца о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии не подлежит удовлетворению. Таким образом, исходя из установленных и доказанных в судебном заседании обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в части, а именно признании за истцом права на включении спорных периодов работы и периодов нахождения в отпуске в льготный стаж, обязании ответчика зачесть эти периоды в льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в пенсионный отдел, но не ранее чем по достижению возраста 58 лет. В соответствии ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы - госпошлина, уплаченная Бочиняевым А.А. при подаче заявления в суд в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать право Бочиняева А.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязав ГУ – Отдел Пенсионного фонда в ____ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Бочиняева А.А. в котельной ____: с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; периодов нахождения в отпуске: с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../; с /...../ по /...../ и с /...../ по /...../. Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ____ назначить Бочиняеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд, но не ранее возникновения права на льготное пенсионное обеспечение – по достижении 58 лет. Взыскать с ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в ____ в пользу Бочиняева А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В остальной части иска – отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд. Судья (подпись) Г.М.Киямова Копия верна, судья: Г.М.Киямова Секретарь: Е.Б.Цыкалова Подлинный документ находится в деле №2-190/2011 Зырянского районного суда Томской области.