Дело № 2 – 242/2011 Р Е Ш Е Н И Е 15 ноября 2011 года Зырянский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Киямовой Г.М., при секретаре Юнгман Т.С., с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Болдырева А.В., материального истца Гахрамановой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зырянского района Томской области в интересах Гахрамановой Г.Г. к Администрации Зырянского сельского поселения о понуждении к совершению действий, установил: Прокурор Зырянского района Томской области в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд, в интересах Гахрамановой Г.Г., с иском к Администрации Зырянского сельского поселения, в котором просит обязать ответчика предоставить Гахрамановой Г.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 12 квадратных метров общей площади. В обоснование иска указано, что Гахраманова Г.Г. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что в соответствии с действующим законодательством дает ей право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Постановлением Главы ____ от /...../ № Гахраманова Г.Г. была передана под опеку, какое-либо жилое помещение за ней не закреплялось. Согласно распоряжения Главы Зырянского сельского поселения от /...../ №-р она была поставлена в льготную очередь на получение жилья. До /...../ Гахраманова Г.Г. находилась под опекой и обучалась в МОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа». В /...../ году она окончила школу и у неё возникло право на внеочередное получение жилого помещения. Администрацией Зырянского сельского поселения Гахраманова Г.Г. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, проживает вместе с несовершеннолетним ребенком и гражданским супругом в доме, принадлежащем бабушке гражданского супруга Гахрамановой Г.Г.. В связи с обращением Гахрамановой Г.Г. /...../ в прокуратуру с заявлением о защите своих жилищных прав, прокурор в интересах Гахрамановой Г.Г. просит обязать Администрацию Зырянского сельского поселения предоставить Гахрамановой Г.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 12 квадратных метров общей площади, так как согласно Постановлению Главы Зырянского сельского поселения от /...../ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 квадратных метров общей площади на одного проживающего. В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Материальный истец Гахраманова Г.Г. исковые требования поддержала, дополнительных доводов не привела. Представитель ответчика - Администрации Зырянского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен. В представленном суду заявлении указал о признании заявленного прокурором иска и просил удовлетворить требования истца. Представитель третьего лица – ____, в судебное заседание не явился, извещен. В представленном отзыве на иск указал, что для предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей жилого помещения по договору социального найма, необходимо доказать соблюдения условий, закрепленных законодательством Российской Федерации. Материалами дела подтверждено отсутствие за Гахрамановой Г.Г. закрепленного жилья. Однако, указал, что в материалах отсутствуют документы, подтверждающие статус Гахрамановой Г.Г. как ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей; свидетельство о рождении Гахрамановой Г.Г.; документы, подтверждающие отсутствие жилого помещения, находящегося у Гахрамановой Г.Г. на праве собственности; справка о постановке на учет Гахраманову Г.Г. в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с указанием очереди на /...../ год; справка о составе семьи с места регистрации истца; сведения о занятости истца. Просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора. Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении представителей ответчика и третьего лица, рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Заслушав пояснения истцов, рассмотрев заявление представителя ответчика о признании исковых требований и обозрев материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии их обращения к нему о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, а также обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. На основании ч.ч.1, 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно статьи 8 названного закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования …, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Законом Томской области от 19.08.1999г. №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти ____ по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления (ст.15). Согласно Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан наделены органы местного самоуправления поселений и городских округов (статья 3). В силу статьи 5 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года и статьи 5 Закона Томской области №28-ОЗ, предусмотренные данными законами меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Томской области. Статьей 6 Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории лиц осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право ответчика признать заявленные требования. В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По данному делу судом принимается признание представителем ответчика заявленных требований, поскольку такое признание не нарушает права сторон, не противоречит действующему законодательству, регулирующие данные правоотношения. Установлено, что Гахраманова Г.Г. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Гахрамановой Г.Г. умерла /...../ (свидетельство о смерти №, выдан Зырянским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС ____, актовая запись 42 от /...../), отец – находится в местах лишения свободы, осужден приговором Октябрьского районного суда ____ от /...../ сроком на 8 лет 6 месяцев лишения свободы. В связи с чем Постановлением Главы ____ от /...../ № над Гахрамановой Г.Г. была учреждена опека, которая была отменена /...../ после окончания учебы Гахрамановой Г.Г. в МОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа». В настоящее время Гахраманова Г.Г. осуществляет уход за несовершеннолетним ребенком, получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (справка ОГБУ ЦСПН ____ от /...../). Из представленных документов установлено, что согласно Распоряжению Главы Зырянского сельского поселения от /...../ № Гахраманова Г.Г. принята на учет на получение жилого помещения как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленного жилья Гахраманова Г.Г. не имеет. Таким образом, в настоящее время у Гахрамановой Г.Г., как у лица относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, фактически отсутствует закрепленное жилье, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ дает ей право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Постановлением Главы Администрации Зырянского сельского поселения от /...../ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 12 кв.м. общей площади на одного проживающего. Исходя из указанного, суд приходит к мнению о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и принятия признания ответчиком заявленных требований по данному делу. Требования прокурора, предъявленные в интересах Гахрамановой Г.Г., согласуются с положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 173 ГПК РФ, суд решил: Обязать Администрацию Зырянского сельского поселения ____ предоставить Гахрамановой Г.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд. Судья (подпись) Г.М.Киямова Копия верна, судья: Г.М.Киямова Секретарь: Т.С.Юнгман Подлинный документ находится в деле №2-242/2011 Зырянского районного суда Томской области.
Именем Российской Федерации