Дело № 2 – 114/2012

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года Зырянский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Киямовой Г.М.

при секретаре Галиакбаровой А.Г.,

с участием прокурора Зырянского района Томской области Григорьева П.А., с участием истца Ячменевой Т.В., представителя ответчика Князевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зырянского района Томской области в интересах Ячменевой Т.В. к Администрации Высоковского сельского поселения об обязать предоставить Ячменевой Т.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 12 квадратных метров общей площади,

установил:

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор Зырянского района Томской области в интересах Ячменевой Т.В. обратился в суд с иском к Администрации Высоковского сельского поселения, в котором просит обязать ответчика предоставить Ячменевой Т.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 12 квадратных метров общей площади.

В обоснование иска указано, что Ячменева Т.В., /...../ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что в соответствии с действующим законодательством дает ей право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением Главы Зырянского района от /...../ № Ячменева Т.В. была определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение в связи с тем, что её родители умерли.

Постановлением Главы Зырянского района от /...../ № Главе Высоковского сельского поселения было рекомендовано поставить на учет для внеочередного получения жилья Ячменеву Т.В.

Согласно информации Главы Высоковского сельского поселения от /...../ № Ячменева Т.В. состоит в льготной очереди на получение жилья с /...../ в Высоковском сельском поселении.

В /...../ Ячменева Т.В. достигла совершеннолетия, отчислена из числа воспитанников детского дома, нигде не обучается, в связи с чем у неё возникло право на внеочередное получение жилого помещения с момента принятия её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. /...../ Ячменева Т.В. обратилась с письменным заявлением к Главе Высоковского сельского поселения о предоставлении ей вне очереди жилого помещения, но Администрацией Высоковского сельского поселения Ячменева Т.В. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В связи с обращением Ячменевой Т.В. /...../ в прокуратуру с заявлением о защите своих жилищных прав, прокурор просит обязать Администрацию Высоковского сельского поселения предоставить Ячменевой Т.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 12 квадратных метров общей площади, так как согласно решения Совета Высоковского сельского поселения от /...../ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец Ячменева Т.В. заявление требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Высоковского сельского поселения Князева М.В. иск признала.

Представитель третьего лица – Администрации Томской области в судебное заседание не явился, извещен. В представленном отзыве на иск указал, что для предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей жилого помещения по договору социального найма, необходимо доказать соблюдения условий, закрепленных законодательством Российской Федерации.

Указал, что в материалах дела отсутствуют: справка о постановке на учет Ячменеву Т.В. в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях с указанием очереди на 2012 год; сведения о занятости Ячменевой Т.В. в настоящее время (обучение, работа). В связи с этим просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении представителя третьего лица и наличии от него ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрел дело в отсутствие представителя Администрации Томской области в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев заявление представителя ответчика о признании исковых требований и обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии их обращения к нему о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, а также обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании ч.ч.1, 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статьи 8 названного закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования …, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Законом Томской области от 19.08.1999г. №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления (ст.15).

Согласно Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан наделены органы местного самоуправления поселений и городских округов (статья 3).

В силу статьи 5 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года и статьи 5 Закона Томской области №28-ОЗ, предусмотренные данными законами меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Томской области. Статьей 6 Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории лиц осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право ответчика признать заявленные требования.

В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По данному делу судом принимается признание представителем ответчика заявленных требований, поскольку такое признание не нарушает права сторон, не противоречит действующему законодательству, регулирующие данные правоотношения.

Судом установлено, что Ячменева Т.В., /...../ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно записей актов гражданского состояния о рождении № от /...../, произведена Кировским отделом ЗАГС ____, /...../ родилась Ячменева Т.В., матерью которой записана Я.М., отцом Я.В.. В соответствии с записью акта о смерти № от /...../ Я.М. умерла /...../, Я.В. умер /...../ (актовая запись о смерти № от /...../, произведена Отделом ЗАГС ____ ЗАГС ____).

В связи со смертью родителей, Постановлением Главы Зырянского района от /...../ № Ячменева Т.В. определена в государственное учреждение. При этом какое-либо жилое помещение за ней не было закреплено.

В /...../ Ячменева Т.В. достигла совершеннолетия, и отчислена из числа воспитанников детского дома. Ячменева Т.В. нигде не обучается, не трудоустроена.

Из представленных документов Администрации Высоковского сельского поселения установлено, что Ячменева Т.В. на /...../ год состоит в списке (№) граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Администрации Высоковского сельского поселения в качестве нуждающихся во внеочередном получении жилья с /...../.

Из паспорта Ячменевой Т.В. усматривается, что регистрацию Ячменева Т.В. не имеет. В настоящее время она проживает в арендованном жилом помещении в ____.

Какое-либо жилое помещение на праве собственности Ячменева Т.В. не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по ____ от /...../ № и ОГУП «ТОЦТИ» от /...../ №.

Таким образом, в настоящее время у Ячменевой Т.В. как у лица, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящего на учете в качестве граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения на /...../ год, отсутствует закрепленное жилье или другое жилое помещение, на учет она была поставлена до 23 летнего возраста, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ дает ей право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Решением Совета Высоковского сельского поселения от /...../ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 12 кв.м. общей площади на одного проживающего.

Исходя из указанного, суд приходит к мнению о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и принятия признания представителем ответчика заявленных требований по данному делу.

Требования прокурора, предъявленные в интересах Ячменевой Т.В., согласуются с положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Высоковского сельского поселения Томской области предоставить Ячменевой Т.В., /...../ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через районный суд.

Судья (подпись) Г.М.Киямова

Копия верна, судья: Г.М.Киямова

Секретарь: А.Г.Галиакбарова

Подлинный документ находится в деле №2-114/2012 Зырянского районного суда Томской области.