Дело № 2-119/2012 г.

Решение
Именем Российской Федерации

15 июня 2012 года с. Зырянское

Зырянский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Воротникова С.А,

при секретаре Галиакбаровой А.Г,

с участием помощника прокурора Зырянского района Болдырева А.В,

материального истца Уразовой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зырянского ____ в интересах Уразовой А.А. к Администрации Высоковского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

Установил:

Прокурор Зырянского района Томской области в интересах Уразовой А.А. обратился в суд с иском к Администрации Высоковского сельского поселения, в котором просит обязать ответчика предоставить Уразовой А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 12 квадратных метров общей площади.

В обоснование иска указано, что /...../ между У.А. и М.А. заключён брак, М.А. присвоена фамилия Уразова. Уразова А.А., /...../ года рождения в соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьей ____ от /...../ № «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ____» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы Зырянского ____ от /...../ № над несовершеннолетней М.А. была учреждена опека в связи с тем, что её родители лишены родительских прав.

Постановлением Главы Зырянского ____ от /...../ № Главе Высоковского сельского поселения было рекомендовано поставить на учет для внеочередного получения жилья Уразову А.А.

Согласно информации Главы Высоковского сельского поселения от /...../ № Уразова А.А. состоит в льготной очереди на получение жилья с /...../ в Высоковском сельском поселении.

В 2008 году Уразова А.А. достигла совершеннолетия, в связи с чем у неё наступило право на получение вне очереди жилого помещения с момента принятия его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Администрацией Высоковского сельского поселения Уразовой А.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Согласно решения Совета Высоковского сельского поселения от /...../ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

С учетом приведенных нормативных положений, а также требований статей 50, 57 и 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-03 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» Уразову А.А. Администрацией Высоковского сельского поселения должно быть предоставлено вне очереди изолированное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения.

Статьей 6 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-03 установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории лиц осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций.

В результате неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения Уразовой А.А. в течение длительного времени нарушаются гарантированные статьей 40 Конституции Российской Федерации и федеральным законодательством права на жилище.

/...../ Уразова А.А. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите своих жилищных прав, указав, что зарегистрирована по месту жительства опекуна, проживает на съёмной квартире.

В судебном заседании помощник прокурора Болдырев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец Уразова А.А. в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Высоковского сельского поселения – Князева М.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что иск признает. Последствия признания иска ей понятны.

Представитель третьего лица – Администрации Томской области, в судебное заседание не явился, извещен. В представленном отзыве на иск указал, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу п. 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их обучения в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства). Считает, что Уразова не выполнила указанные требования, а именно не предоставила документы: справку с места регистрации, документы об отсутствии жилого помещения по договору социального найма, документы об окончании пребывания в образовательном учреждении или социального обслуживания. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении представителе ответчика и третьего лица, рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личным делом несовершеннолетней Уразовой А.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии их обращения к нему о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, а также обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования …, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Законом Томской области от 19.08.1999 г. №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления (ст.15).

В соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан наделены органы местного самоуправления поселений и городских округов (статья 3).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года и статьей 5 Закона Томской области №28-ОЗ, предусмотренные данными законами меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Томской области. Статьей 6 Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории лиц осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, … При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По данному делу судом принимается признание представителем ответчика заявленных требований, поскольку такое признание не нарушает права сторон, не противоречит действующему законодательству, регулирующие данные правоотношения.

Судом установлено, что Уразова А.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Зырянского района от /...../ № над несовершеннолетней М.А. была учреждена опека в связи с тем, что её родители лишены родительских прав. /...../ между У.А. и М.А. заключён брак, М.А. присвоена фамилия Уразова. С /...../ № Уразова А.А. состоит в льготной очереди на получение жилья с /...../ в Высоковском сельском поселении. В /...../ году Уразова А.А. достигла совершеннолетия, в связи с чем у неё возникло право на получение вне очереди жилого помещения с момента принятия его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Администрацией Высоковского сельского поселения Уразовой А.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Таким образом, в настоящее время у Уразовой А.А. как у лица, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует закрепленное жилье или другое жилое помещение, на учет она была поставлена до возраста 23 лет, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ дает ей право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом доводы представителя третьего лица, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд находит необоснованными, в связи с тем, что Уразова А.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья, соответственно ею были предоставлены все, необходимые для этого документы.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Зырянского сельского поселения от /...../ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 12 кв.м. общей площади на одного проживающего.

Исходя из указанного, суд приходит к мнению о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Требования прокурора, предъявленные в интересах Уразовой А.А., согласуются с положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Администрацию Высоковского сельского поселения ____ предоставить Уразовой А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через районный суд.

Председательствующий судья С.А. Воротников

Решение вступило в законную силу 17 июля 2012 года.

Копия верна: Судья С.А. Воротников

Секретарь судебного заседания А.Г. Галиакбарова

Подлинный документ находится в деле №2-119/2012 Зырянского районного суда Томской области.