Дело №2-192/2012 27 июля 2012г. Зырянский районный суд Томской области в составе: Председательствующего судьи Киямовой Г.М. при секретаре Галиакбаровой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к Благотворительному региональному некоммерческому фонду «Селена» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Северная сторона» недействительным, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ____ (Управление Роскомнадзора по ____) обратилось в суд с иском к Благотворительному региональному некоммерческому фонду «Селена» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Северная сторона» недействительным. В обоснование иска указано, что газета «Северная сторона» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу /...../, свидетельство регистрации №. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, территорией распространения данного СМИ является ____. В настоящее время органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, а также осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой на территории ____, является Управление Роскомнадзора по ____, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по ____, утвержденный Приказом Роскомнадзора от /...../ №. В /...../ Управлением Роскомнадзора по ____ проведен мониторинг средств массовой информации с целью выявления недействующих СМИ, в результате которого было установлено, что указанное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Согласно ответу директора ____ универсальной научной библиотеки им.А.С. Пушкина обязательные экземпляры газеты в библиотеку не поступали с /...../. Обязательные экземпляры газеты не поступают в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, что подтверждается письмом заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания полиграфии от /...../ Кроме того, обязательные экземпляры газеты не поступают в Российскую книжную палату, что подтверждается письмом начальника отдела Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов от /...../ Учредителем газеты «Северная сторона» является Благотворительный региональный некоммерческий фонд «Селена». /...../ в адрес учредителя газеты был направлен запрос (исх. №) о предоставлении сведений о выходе в свет газеты, который согласно почтового уведомления о вручении от /...../ был получен по доверенности бухгалтером фонда. Ответа на запрос в Управление не поступило. /...../ в адрес редакции газеты был направлен запрос (исх. №) о предоставлении сведений о выходе газеты в свет. Ответа на запрос в Управление не поступило, письмо вернулось в Управление с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу. Уведомления об изменении местонахождения редакции в соответствии со ст. 11 Закона РФ от /...../ № «О средствах массовой информации» в адрес Управления не направлялось. Указал, что с момента регистрации газеты, сведений о ее выходе в свет в Управлении не имеется. В связи с этим, на основании абз. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от /...../ №, истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Северная сторона» от /...../ №. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. В переданной в адрес суда телефонограмме представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен. Представитель третьего лица – редакция газеты «Северная сторона» также не явился, извещен. Располагая доказательствами надлежащего извещения сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по делу в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 (ред.от 11.07.2011) «О средствах массовой информации» настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации. Статьей 2 названного Закона определено, что под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, которым является газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящие в свет не реже одного раза в год. Согласно части 5 статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно пункта 2 части 1 статьи 15 Закона, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 №228 (в ред. От 04.05.2012)). Территориальным органом на территории ____ является Управление Роскомнадзора по ____, которое действует на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по ____, утвержденный приказом Роскомнадзора от /...../ №. В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ____, Управление уполномочено осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере связи и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания по ____. Согласно пункта 9.4 Положения Управление Роскомнадзора по ____ имеет права предъявлять в суд иски о признании недействительными свидетельств средств массовой информации. Судом установлено, что газета «Северная сторона» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу /...../, свидетельство регистрации №. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, территорией распространения данного СМИ является ____. Учредителем газеты «Северная сторона» является Благотворительный региональный некоммерческий фонд «Селена». Управление Роскомнадзора по ____, осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, в /...../ провело мониторинг средств массовой информации с целью выявления недействующих СМИ, в результате которого было установлено, что указанное средство массовой информации не выпускается более одного года. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», устанавливающего порядок формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов, обязательным экземпляром документов признаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 5 этого закона к документам, входящих в состав обязательных, в частности, отнесены печатные издания. Согласно статьи 7 Закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ обязательные бесплатные экземпляры газет в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату, и соответственно в Томскую областную универсальную научную библиотеку. Между тем, согласно ответу директора ____ универсальной научной библиотеки им.А.С.Пушкина обязательные экземпляры газеты «Северная сторона» в библиотеку не поступали с 2010 года (кроме №). Обязательные экземпляры газеты не поступают в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, что следует из письма заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания полиграфии от /...../ №. Кроме того, обязательные экземпляры газеты не поступают в Российскую книжную палату более одного года, последнее поступление газеты № от /...../, что подтверждено письмом начальника отдела Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов от /...../ №. Доказательств обратного, то есть выхода в свет изданий СМИ – газеты «Северная сторона» в течение года, суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку СМИ – газета «Северная сторона» не выходит в свет более одного года, согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации указанного СМИ подлежит признать недействительным. В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и ст.60.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей в доход бюджета Зырянского муниципального района. Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ____ к Благотворительному региональному некоммерческому фонду «Селена» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Северная сторона» удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Северная сторона» от /...../ №, выданное Управлением службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу - недействительным. Взыскать с Благотворительного регионального некоммерческого фонда «Селена» в доход бюджета Зырянского муниципального района государственную пошлину в размере 4000 (четыре) тысяча рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через районный суд. Судья (подпись) Г.М.Киямова Копия верна, судья: Г.М.Киямова Секретарь: А.____ Подлинный документ находится в деле № Зырянского районного суда ____.