Дело №2-292/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 3 августа 2012г. Зырянский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Киямовой Г.М., при секретаре Галиакбаровой А.Г., с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Клинова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зырянского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Михайловского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Михайловского сельского поселения и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году, установил: Прокурор Зырянского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, в порядке, предусмотренном статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Администрации Михайловского сельского поселения по не обеспечению доступа к информации о её деятельности в сети «Интернет» и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году. В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Зырянского района Томской области проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении информации на официальных сайтах в сети «Интернет» Администрацией Михайловского сельского поселения. По результатам проведенной проверки установлено, что Администрацией Михайловского сельского поселения в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещены в сети «Интернет» нормативные правовые акты Администрации Михайловского сельского поселения, Административные регламенты, принятые в /...../ году. Указал, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. У муниципального образования «Михайловское сельское поселение» официального сайта в сети «Интернет» не имеется, информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловское сельское поселение» размещается на официальном сайте муниципального образования «Зырянский район». Организация доступности к сети Интернет в целях получения информации о деятельности органов местного возложена на них. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закрепил подробный механизм обеспечения гражданам доступа к информации, поэтому размещаемая информация должна соответствовать статье 13 данного закона. Не размещение Администрацией Михайловского сельского поселения информации о своей нормотворческой деятельности нарушает права неопределенного круга пользователей информации получать достоверную информацию о деятельности Администрации Михайловского сельского поселения через сеть «Интернет». В связи с этим просит признать незаконным бездействие Администрации Михайловского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Михайловского сельского поселения и обязать Администрацию Михайловского сельского поселения разместить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году: 1. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ «Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». 2. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма». 3. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» по оказанию муниципальной услуги «Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения». 4. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» по оказанию муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду». 5. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги» «выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счёта, выписки из домой книги, карточки учёта собственника помещения, справок и иных документов)». 6. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Михайловское сельское поселение» и их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках». 7. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период /...../ года». 8. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О временном ограничении движения транспорта на автомобильных дорогах местного значения в весенний период». 9. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О наделении Главного администратора доходов бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета». 10. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О запрете выжигания сухой растительности на территории муниципального образования «Михайловское сельское поселение Зырянского района Томской области». 11. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О временном ограничении движения транспорта на автомобильных дорогах местного значения в весенний период». 12. Постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ № «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период /...../ года». а также Административные регламенты: 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Михайловское сельское поселение», утвержденный постановлением Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ №; 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденный постановление Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ №. 3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденный постановлением Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ №. 4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденный постановлением Администрации Михайловского сельского поселения от /...../ №. В судебном заседании, до рассмотрения дела по существу, от прокурора Зырянского района Томской области поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в связи с добровольным исполнением Администрацией Михайловского сельского поселения заявленных требований. Представитель Администрации Михайловского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что нормативные правовые акты, административные регламенты размещены на официальном сайте Администрации Зырянского района после предъявления в суд данного заявления. Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении представителя ответчика рассмотрел дело в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Суд, рассмотрев заявление прокурора Зырянского района Томской области об отказе от заявленных требований по данному делу и прекращении производства по делу, приходит к следующему. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от заявленных требований. В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по деду. В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст.221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Установлено, что до рассмотрения дела по существу указанные в заявлении нормативные правовые акты и административные регламенты, принятые в /...../ году, Администрацией Михайловского сельского поселения размещены в сети Интернет после предъявления настоящего заявления, чем требования прокуратуры были выполнены добровольно. Данное обстоятельство подтверждается актом-проверки помощника прокурора Зырянского района от /...../. Таким образом, удовлетворение заявленных требований добровольно не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод неопределенного круга лиц, поэтому у суда имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от заявленных требований ввиду добровольного исполнения заявленных требований. Отказ от заявления не нарушает права и интересы сторон по делу, третьих лиц, согласуется с положениями законодательства, регулирующие данные правоотношения. В судебном заседании судом были разъяснены последствия принятия судом отказа от иска, прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ о том, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Руководствуясь ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд определил: Принять отказ прокурора Зырянского района Томской области от заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Михайловского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Михайловского сельского поселения и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году, производство по данному делу - прекратить. На определение может быть подана частная жалоба, представление в Томский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения через Зырянский районный суд. Судья (подпись) Г.М.Киямова Копия верна, судья: Г.М.Киямова Секретарь: А.Г.Галиакбарова Подлинный документ находится в деле №2-292/2012 Зырянского районного суда Томской области.