Дело №2-291/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 3 августа 2012г. Зырянский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Киямовой Г.М., при секретаре Галиакбаровой А.Г., с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Клинова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зырянского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Дубровского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Дубровского сельского поселения и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году, установил: Прокурор Зырянского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, в порядке, предусмотренном статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Администрации Дубровского сельского поселения по не обеспечению доступа к информации о её деятельности в сети «Интернет» и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году. В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Зырянского района Томской области проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении информации на официальных сайтах в сети «Интернет» Администрацией Дубровского сельского поселения. По результатам проведенной проверки установлено, что Администрацией Дубровского сельского поселения в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от /...../ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещены в сети «Интернет» нормативные правовые акты Администрации Дубровского сельского поселения, Административные регламенты, принятые в /...../ году. Указал, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. У муниципального образования «Дубровское сельское поселение» официального сайта в сети «Интернет» не имеется, информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Дубровского сельское поселение» размещается на официальном сайте муниципального образования «____». Организация доступности к сети Интернет в целях получения информации о деятельности органов местного возложена на них. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закрепил подробный механизм обеспечения гражданам доступа к информации, поэтому размещаемая информация должна соответствовать статье 13 данного закона. Не размещение Администрацией Дубровского сельского поселения информации о своей нормотворческой деятельности нарушает права неопределенного круга пользователей информации получать достоверную информацию о деятельности Администрации Дубровского сельского поселения через сеть «Интернет». В связи с этим просит признать незаконным бездействие Администрации Дубровского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Дубровского сельского поселения и обязать Администрацию Дубровского сельского поселения разместить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в 2012 году: 1. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)»; 2. постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации»; 3. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №»; 4. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №»; 5. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №» 6. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №»; 7. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №»; 8. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №»; 9. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №»; 10. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «Об установлении минимальной заработной платы в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области на /...../ год»; 11. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «Об исполнении местного бюджета Дубровского сельского поселения за /...../»; 12. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период /...../ г.»; 13. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №»; 14. Постановление Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ № «О внесении изменений в постановление администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №», а также Административные регламенты: 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений граждан и включение их в список нуждающихся в древесине для собственных нужд», утвержденный постановлением Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №; 2. Административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля на территории Дубровского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №; 3. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Дубровского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №; 4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство, реконструкцию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Дубровское сельское поселение», утвержденный постановлением Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №; 5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования «Дубровское сельское поселение», утвержденный постановлением Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №; 6. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденный постановлением Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №. 7. Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения», утвержденный постановлением Администрации Дубровского сельского поселения от /...../ №. В судебном заседании, до рассмотрения дела по существу, от прокурора Зырянского района Томской области поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в связи с добровольным исполнением Администрацией Дубровского сельского поселения заявленных требований. Представитель Администрации Дубровского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что нормативные правовые акты, административные регламенты размещены на официальном сайте Администрации Зырянского района после предъявления в суд данного заявления. Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении представителя ответчика рассмотрел дело в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Суд, рассмотрев заявление прокурора Зырянского района Томской области об отказе от заявленных требований по данному делу и прекращении производства по делу, приходит к следующему. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от заявленных требований. В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по деду. В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст.221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Установлено, что до рассмотрения дела по существу указанные в заявлении нормативные правовые акты и административные регламенты, принятые в /...../ году, Администрацией Дубровского сельского поселения размещены в сети Интернет после предъявления настоящего заявления, чем требования прокуратуры были выполнены добровольно. Данное обстоятельство подтверждается актом-проверки помощника прокурора ____ от /...../. Таким образом, удовлетворение заявленных требований добровольно не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод неопределенного круга лиц, поэтому у суда имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от заявленных требований ввиду добровольного исполнения заявленных требований. Отказ от заявления не нарушает права и интересы сторон по делу, третьих лиц, согласуется с положениями законодательства, регулирующие данные правоотношения. В судебном заседании судом были разъяснены последствия принятия судом отказа от иска, прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ о том, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Руководствуясь ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд определил: Принять отказ прокурора Зырянского района Томской области от заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Дубровского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Дубровского сельского поселения и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году, производство по данному делу - прекратить. На определение может быть подана частная жалоба, представление в Томский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения через Зырянский районный суд. Судья (подпись) Г.М.Киямова Копия верна, судья: Г.М.Киямова Секретарь: А.Г.Галиакбарова Подлинный документ находится в деле №2-291/2012 Зырянского районного суда Томской области.