Дело №2-288/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 3 августа 2012 г. Зырянский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Киямовой Г.М., при секретаре Галиакбаровой А.Г., с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Клинова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зырянского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Высоковского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Высоковского сельского поселения и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году, установил: Прокурор Зырянского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, в порядке, предусмотренном статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Администрации Высоковского сельского поселения по не обеспечению доступа к информации о её деятельности в сети «Интернет» и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в 2012 году. В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Зырянского района Томской области проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении информации на официальных сайтах в сети «Интернет» Администрацией Высоковского сельского поселения. По результатам проведенной проверки установлено, что Администрацией Высоковского сельского поселения в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещены в сети «Интернет» нормативные правовые акты Администрации Высоковского сельского поселения, Административные регламенты, принятые в 2012 году. Указал, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. У муниципального образования «Высоковское сельское поселение» официального сайта в сети «Интернет» не имеется, информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Высоковское сельское поселение» размещается на официальном сайте муниципального образования «Зырянский район». Организация доступности к сети Интернет в целях получения информации о деятельности органов местного возложена на них. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закрепил подробный механизм обеспечения гражданам доступа к информации, поэтому размещаемая информация должна соответствовать статье 13 данного закона. Не размещение Администрацией Высоковского сельского поселения информации о своей нормотворческой деятельности нарушает права неопределенного круга пользователей информации получать достоверную информацию о деятельности Администрации Высоковского сельского поселения через сеть «Интернет». В связи с этим просит признать незаконным бездействие Администрации Высоковского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Высоковского сельского поселения и обязать Администрацию Высоковского сельского поселения разместить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году: 1. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг Муниципальным Бюджетным учреждением «Центр культуры» Высоковского сельского поселения»; 2. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «О наделении Главного администратора доходов бюджетными полномочиями»; 3. постановление администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенний – летний пожароопасный период /...../ года»; 4. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв.м приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»; 5. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенний -летний пожароопасный период /...../ года»; 6. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении рыночной стоимости 1 кв.м приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»; 7. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Высоковское сельское поселение Зырянского района Томской области»; 8. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Высоковское сельское поселение»; 9. постановление Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ № «О вынесении на публичные слушания проекта постановления «о принятии правил благоустройства, на территории муниципального образования Высоковское сельское поселения»; а также Административные регламенты: 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «прием заявлений граждан и включение их в список нуждающихся в древесине для собственных нужд», утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ №; 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Высоковское сельское поселение», утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения /...../ №; 3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения», утвержденный Администрацией Высоковского сельского поселения /...../ №; 4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования «Высоковское сельское поселение», утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ №; 5. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Высоковского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ №. 6. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от/...../ №; 7. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденный постановлением администрации Высоковского сельского поселения от /...../ №. 8. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ №. 9. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ №. 10. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию», утвержденный постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от /...../ №. В судебном заседании, до рассмотрения дела по существу, от прокурора Зырянского района Томской области поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в связи с добровольным исполнением Администрацией Высоковского сельского поселения заявленных требований. Представитель Администрации Высоковского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что нормативные правовые акты, административные регламенты размещены на официальном сайте Администрации Зырянского района после предъявления в суд данного заявления. Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении представителя ответчика рассмотрел дело в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Суд, рассмотрев заявление прокурора Зырянского района Томской области об отказе от заявленных требований по данному делу и прекращении производства по делу, приходит к следующему. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от заявленных требований. В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по деду. В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст.221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Установлено, что до рассмотрения дела по существу указанные в заявлении нормативные правовые акты и административные регламенты, принятые в /...../ году, Администрацией Высоковского сельского поселения размещены в сети Интернет после предъявления настоящего заявления, чем требования прокуратуры были выполнены добровольно. Данное обстоятельство подтверждается актом-проверки помощника прокурора Зырянского района от /...../. Таким образом, удовлетворение заявленных требований добровольно не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод неопределенного круга лиц, поэтому у суда имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от заявленных требований ввиду добровольного исполнения заявленных требований. Отказ от заявления не нарушает права и интересы сторон по делу, третьих лиц, согласуется с положениями законодательства, регулирующие данные правоотношения. В судебном заседании судом были разъяснены последствия принятия судом отказа от иска, прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ о том, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Руководствуясь ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд определил: Принять отказ прокурора Зырянского района Томской области от заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Высоковского сельского поселения по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Высоковского сельского поселения и обязании разместить в сети «Интернет» нормативные правовые акты, принятые в /...../ году, производство по данному делу - прекратить. На определение может быть подана частная жалоба, представление в Томский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения через Зырянский районный суд. Судья (подпись) Г.М.Киямова Копия верна, судья: Г.М.Киямова Секретарь: А.Г.Галиакбарова Подлинный документ находится в деле №2-288/2012 Зырянского районного суда Томской области.