Дело № 2 – 260/2012 г. Поступило 9.07.2012 г. Решение Именем Российской Федерации 3 августа 2012 год с. Зырянское Зырянский районный суд Томской области в составе: Председательствующий судья Воротников С.А, при секретаре Чвыковой М.Ю., с участием представителя Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Бирюкова Е.В., ответчика Чижова С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю - Чижову С.В. о понуждении к совершению действий, Установил: Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Чижову С.В. о понуждении к совершению действий. В обоснование требований представитель Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ указал, что индивидуальный предприниматель Чижов С.В. (далее - ИП Чижов СВ.) без разрешительных документов самовольно занял лесные участки в квартале 114 выделе 7 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское), где возвел строение навес размером 3x8 м, а также в результате разбора не законно возведенных строений на площади 0.02 га оставил строительный мусор (опилки, обрезки от пиломатериала, шифер, кирпичи и др.), бытовой мусор, дрова колотые, чурки березовые. В квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское) без разрешительных документов ИП Чижов СВ. складировал пиломатериал (брус, плаха, тес и др.), кирпич, шифер на площади 10x8 метров. Данные лесные участки (квартал 114 выдел 7, квартал 99 выдел 11) арендует ИП КФХ К.С. для заготовки древесины на основании договора аренды части лесного участка № от /...../ (далее - договор аренды). Часть лесного участка площадью 7320 га имеет местоположение: Зырянское лесничество, Окунеевское участковое лесничество, урочище «Нижне-Четское», кварталы 89,98,99,113-115,135- 137,162-164,173-175,184-186. Арендатор разработал проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, утвержденную Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ распоряжением № от /...../ Согласно ч.1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов. Проект освоения лесов, состав и порядок разработки которого проводился в соответствии с приказом МПР РФ от /...../ №, направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, неистощительного освоения лесов и их использование в соответствии с разрешенным видом, на охрану, защиту и воспроизводство лесов, охрану объектов животного мира, водных объектов. Невыполнение Арендатором, осуществляющим использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесных участков (ст. 24 ЛК РФ). Согласно пункту 3.4а договора аренды части лесного фонда № 96/04/09 от 09.12.2009 г. арендатор обязан использовать часть лесного участка для целей, указанных в настоящем договоре, в соответствии с лесным законодательством, Правилами заготовки древесины, иными нормативными правовыми актами РФ, а также настоящим договором. Пунктом 3.36 договора аренды части лесного фонда №96/04/09 от 09.12.2009 г. предусмотрено, что арендатор имеет право в соответствии с проектом освоения лесов осуществлять на части лесного участка в установленном порядке строительство лесных дорог, лесных складов и других строений и сооружений. Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является право каждого на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст. 52 Конституции РФ). /...../ проведено обследование состояния лесного фонда на предмет выявления нарушений требований лесного законодательства в квартале 114 выделе 7, в квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества Зырянского лесничества -филиала ОГКУ «Томсклес». В ходе проведения данного мероприятия установлено: в квартале 114 выделе 7 в защитных лесах (водоохранная зона) там, где были возведены строения Чижовым С.В., на площади 0.02 га обнаружено: 1. Строительный мусор (опилки, обрезки от пиломатериала, листы шифера, кирпичи и др.); 2. Чурки березовые, дрова колотые; 3. Бытовой мусор. 4. Навес размером 3x8 м. - в квартале 99 выделе 11 в эксплуатационных лесах складирован пиломатериал (брус, плаха, тес и др.), кирпич, шифер на площади 10x8 метров. Все выше перечисленное складировал Чижов СВ., который в квартале 114 выделе 7 разобрал дом и баню. Из объяснения Чижова СВ. следует, что в квартале 114 выделе 7 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское) он при разборке строений (дома, бани) оставил мусор строительный и бытовой, а также на участке имеется навес, который возвел он. В квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское) Чижов СВ. складировал пиломатериал (брус, плаха, тес). Пиломатериал складирован на погрузочной площадке бывшей лесосеке. Разрешительных документов на использование выше перечисленных лесных участков у Чижова СВ. нет. Из объяснения К.С. следует, что Чижов СВ. заготавливал древесину на арендованном участке по договорам подряда. В квартале 114 выделе 7 Чижов СВ. возвел строения не законно. При разборе строений, а именно дома и бани на лесном участке Чижовым СВ. был оставлен мусор, также остался навес не разобранный. Весь пиломатериал был перевезен и складирован в квартале 99 выделе 11. Данный участок не внесен в лесную декларацию под склад. Согласно проекта освоения лесов вахтовый поселок должен располагаться в квартале 114 выделе 5 на площади 2.0 га. В настоящее время на площади 2.0 га под поселок, согласно проекта освоения лесов, проведена рубка сосновых насаждений, строения отсутствуют. Из проекта освоения следует, что устройство временных лесных складов будут ежегодно планироваться и согласовываться при подачи лесных деклараций. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования состояния участка лесного фонда на предмет выявления нарушений требований лесного законодательства от /...../; схемой расположения строений на арендованном участке леса и пиломатериала; фототаблицей; лесной декларацией от /...../; объяснением К.С.; объяснением Чижова СВ. Не законно возведенные строения, захламление участков лесного фонда мусором, а также самовольный захват лесного участка (складированный пиломатериал) нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, а также право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов. В соответствии с положением о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики ____, утвержденного постановлением ____ от /...../ №, Департамент реализует установленные Лесным кодексом Российской Федерации полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (п. 15 положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики ____). Департамент организует использование лесов, их охрану (в том числе тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях (п.14г положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики ____). Просит обязать индивидуального предпринимателя Чижова С.В. в срок до /...../: в квартале 114 выделе 7 Окунеевского участкового лесничества Зырянского лесничества - филиала ОГКУ «Томсклес» убрать возведенный навес, провести очистку лесного участка от строительного и бытового мусора - в квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества Зырянского лесничества - филиала ОГКУ «Томсклес» вывести складированный пиломатериал, строительный материал. В судебном заседании представитель Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской Бирюков Е.В. исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить. Ответчик Чижов С.В. в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление в котором указал, что исковые требования Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ Бирюкова Е.В, изучив материалы дела, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Чижова С.В. и приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 42, 58) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии со статьями 1, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, санитарной безопасности пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. №337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, установлен запрет засорения леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, установлена обязанность лесозаготовителя производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если соответствующие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Чижов С.В. без разрешительных документов самовольно занял лесные участки в квартале 114 выделе 7 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское), где возвел строение навес размером 3x8 м, а также в результате разбора незаконно возведенных строений на площади 0.02 га оставил строительный мусор (опилки, обрезки от пиломатериала, шифер, кирпичи и др.), бытовой мусор, дрова колотые, чурки березовые. В квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское) без разрешительных документов ИП Чижов СВ. складировал пиломатериал (брус, плаха, тес и др.), кирпич, шифер на площади 10x8 метров. Данные лесные участки (квартал 114 выдел 7, квартал 99 выдел 11) арендует ИП КФХ К.С. для заготовки древесины на основании договора аренды части лесного участка № от /...../ (далее - договор аренды). Часть лесного участка площадью 7320 га имеет местоположение: Зырянское лесничество, Окунеевское участковое лесничество, урочище «Нижне-Четское», кварталы 89, 98, 99, 113-115, 135- 137, 162-164, 173-175, 184-186. Арендатор разработал проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, утвержденную Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ распоряжением № от /...../ Согласно пункту 3.4а договора аренды части лесного фонда №96/04/09 от 09.12.2009 г. арендатор обязан использовать часть лесного участка для целей, указанных в настоящем договоре, в соответствии с лесным законодательством, Правилами заготовки древесины, иными нормативными правовыми актами РФ, а также настоящим договором. Пунктом 3.36 договора аренды части лесного фонда № 96/04/09 от 09.12.2009 г. предусмотрено, что арендатор имеет право в соответствии с проектом освоения лесов осуществлять на части лесного участка в установленном порядке строительство лесных дорог, лесных складов и других строений и сооружений. /...../ Департаментом проведено обследование состояния лесного фонда на предмет выявления нарушений требований лесного законодательства в квартале 114 выделе 7, в квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества Зырянского лесничества -филиала ОГКУ «Томсклес». В ходе проведения данного мероприятия установлено: - в квартале 114 выделе 7 в защитных лесах (водоохранная зона) там, где были возведены строения Чижовым С.В., на площади 0.02 га обнаружено: 1. Строительный мусор (опилки, обрезки от пиломатериала, листы шифера, кирпичи и др.); 2. Чурки березовые, дрова колотые; 3. Бытовой мусор. 4. Навес размером 3x8 м. - в квартале 99 выделе 11 в эксплуатационных лесах складирован пиломатериал (брус, плаха, тес и др.), кирпич, шифер на площади 10x8 метров. Все выше перечисленное складировал Чижов СВ., который в квартале 114 выделе 7 разобрал дом и баню. Из объяснения Чижова СВ. следует, что в квартале 114 выделе 7 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское) он при разборке строений (дома, бани) оставил мусор строительный и бытовой, а также на участке имеется навес, который возвел он. В квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества (урочище Н-Четское) Чижов СВ. складировал пиломатериал (брус, плаха, тес). Пиломатериал складирован на погрузочной площадке бывшей лесосеке. Разрешительных документов на использование выше перечисленных лесных участков у Чижова С.В. нет. Из объяснения К.С. следует, что Чижов СВ. заготавливал древесину на арендованном участке по договорам подряда. В квартале 114 выделе 7 Чижов СВ. возвел строения не законно. При разборе строений, а именно дома и бани на лесном участке Чижовым СВ. был оставлен мусор, также остался навес не разобранный. Весь пиломатериал был перевезен и складирован в квартале 99 выделе 11. Данный участок не внесен в лесную декларацию под склад. Согласно проекту освоения лесов вахтовый поселок должен располагаться в квартале 114 выделе 5 на площади 2.0 га. В настоящее время на площади 2.0 га под поселок, согласно проекта освоения лесов, проведена рубка сосновых насаждений, строения отсутствуют. Из проекта освоения следует, что устройство временных лесных складов будут ежегодно планироваться и согласовываться при подачи лесных деклараций. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования состояния участка лесного фонда на предмет выявления нарушений требований лесного законодательства от /...../; схемой расположения строений на арендованном участке леса и пиломатериала; фототаблицей; лесной декларацией от /...../ В соответствии с положением о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики ____, утвержденного постановлением ____ от /...../ №, Департамент реализует установленные Лесным кодексом Российской Федерации полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (п. 15 положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики ____). Ответчик признал требования истца в полном объёме, о чем представил письменное заявление. Последствия признания иска ответчику понятны. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком в указанном случае не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которой, истец освобожден взыскивается с ответчика. Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, а решение принято не в пользу ответчика, ответчик по настоящему делу является плательщиком государственной пошлины. Исходя из требований ст. 333.19 НК РФ госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям неимущественного характера, от уплаты которой истец был освобожден, составляет 200 рублей 00 копейки. Руководствуясь ст., ст. 194- 198 ГПК РФ, Решил: Обязать индивидуального предпринимателя Чижова С.В. в срок до /...../: в квартале 114 выделе 7 Окунеевского участкового лесничества Зырянского лесничества - филиала ОГКУ «Томсклес» убрать возведенный навес, провести очистку лесного участка от строительного и бытового мусора - в квартале 99 выделе 11 Окунеевского участкового лесничества Зырянского лесничества - филиала ОГКУ «Томсклес» вывести складированный пиломатериал, строительный материал. Взыскать с индивидуального предпринимателя Чижова С.В. в доход бюджета МО «____» государственную пошлину в сумме 200 рублей 00 копейки. На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца в Томский областной суд через районный суд. Председательствующий судья С.А. Воротников Решение вступило в законную силу 4 сентября 2012 года. Копия верна: Судья С.А. Воротников Секретарь М.Ю. Чвыкова Подлинный документ находится в деле № 2-260/2012 Зырянского районного суда Томской области.