Дело № 2-279/2012 г. Поступило 24.07.2012 г. Решение 9 августа 2012 год с. Зырянское Зырянский районный суд Томской области в составе: Председательствующий судья Воротников С.А, при секретаре Чвыковой М.Ю, с участием старшего помощника прокурора Чаусовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры в интересах Литовченко К.А. к Администрации Зырянского сельского поселения о понуждении к совершению действий, Установил: Прокурор в интересах Литовченко К.А. обратился в суд с иском к Администрации Зырянского сельского поселения, в котором просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 12 квадратных метров общей площади. В обоснование иска указано, что /...../ между гражданином Л.В. и гражданкой В.К. был заключен брак и В.К. была присвоена фамилия мужа-Л., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным Зырянским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС ____ от /...../. Литовченко К.А., /...../ года рождения в соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьи ____ от /...../ № «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ____» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С учетом положений абз. 2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 2, 3 статьи 15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ____», а также требований статей 57 и 62 Жилищного кодекса Российской Федерации считает, что ему администрацией Зырянского сельского поселения должно быть предоставлено вне очереди изолированное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения. В /...../ после смерти матери Литовченко К.А. была помещена в Чердатский детский дом, отец Литовченко К.А. лишен родительских прав в 2011 году (решение Зырянского районного суда от /...../). Согласно постановлению Администрации Зырянского ____ от /...../ № за несовершеннолетней В.К. было закреплено жилое помещение по адресу: ____, однако, указанное жилое помещение сгорело и восстановлению не подлежало, в связи с чем она была принята на учет в Администрации Зырянского сельского поселения как нуждающаяся в льготном получении жилого помещения, в связи с тем,что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно информации Главы Зырянского сельского поселения от /...../ № В.К. (Л.) поставлена в льготную очередь на получение жилья в Зырянском сельском поселении. /...../ В.К. окончила обучение в МОУ «Чердатская средняя общеобразовательная школа», в связи с чем у неё наступило право на внеочередное получение жилого помещения. Между тем, Администрацией Зырянского сельского поселения Литовченко К.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, имеет несовершеннолетнего ребенка. До настоящего времени Л.А. жилым помещением Администрацией Зырянского сельского поселения не обеспечена. Согласно постановления Главы Зырянского сельского поселения от /...../ № «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина. В результате неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения Литовченко К.А. в течение длительного времени нарушаются гарантированные статьей 40 Конституции Российской Федерации и федеральным законодательством права на жилище. /...../ Литовченко К.А. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите своих жилищных прав. С учётом приведенных нормативных положений, а также требований ст. 57 и 62 Жилищного кодекса Российской Федерации истец считает, что Литовченко К.А. Администрацией Зырянского сельского поселения должно быть предоставлено вне очереди изолированное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения. Представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Чаусова Н.В. требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Материальный истец Литовченко К.А, будучи надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает. Представитель ответчика – Администрации Зырянского сельского поселения в судебное заседание н6е явилась, представила заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Зырянского сельского поселения. Представитель третьего лица – Администрации ____, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. В представленном отзыве на иск указал, что у Литовченко К.А. имеются правовые основания для предоставления ей жилого помещения вне очереди по договору социального найма, но считают необходимый дополнительно предоставить следующие документы: справка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 2012 год на мужа Литовченко К.А.; справка из ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» но ____ на мужа Литовченко К. А.; документы, подтверждающие отсутствие жилого помещение по договору социального найма у мужа Литовченко К.А. Просят в удовлетворении требований прокурора Зырянского ____ в интересах Литовченко К.А. отказать полностью. Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении материального истца, представителей ответчика и третьего лица, рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Заслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999г. №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления. В соответствии с ст. 3 Законом Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан наделены органы местного самоуправления поселений и городских округов. В соответствии со статьёй 5 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года и статьи 5 Закона Томской области №28-ОЗ, предусмотренные данными законами меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Томской области. Статьей 6 Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории лиц осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии их обращения к нему о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, а также обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Судом установлено, что /...../ между гражданином Л.В. и гражданкой В.К. был заключен брак, и В.К. была присвоена фамилия мужа - Л.. Литовченко К.А., /...../ года рождения в соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от /...../ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьи ____ от /...../ № «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ____» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В /...../ после смерти матери Литовченко К.А. была помещена в Чердатский детский дом, отец Литовченко К.А. лишен родительских прав в /...../ году (решение Зырянского районного суда от /...../). Согласно постановлению Администрации Зырянского ____ от /...../ № за несовершеннолетней В.К. было закреплено жилое помещение по адресу: ____, однако, указанное жилое помещение сгорело и восстановлению не подлежало, в связи с чем она была принята на учет в Администрации Зырянского сельского поселения как нуждающаяся в льготном получении жилого помещения, в связи с тем, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно информации Главы Зырянского сельского поселения от /...../ № В.К. (Л.) поставлена в льготную очередь на получение жилья в Зырянском сельском поселении. /...../ В.К. окончила обучение в МОУ «Чердатская средняя общеобразовательная школа», в связи с чем у неё наступило право на внеочередное получение жилого помещения. Между тем, Администрацией Зырянского сельского поселения Литовченко К.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, имеет несовершеннолетнего ребенка. До настоящего времени Л.А. жилым помещением Администрацией Зырянского сельского поселения не обеспечена. Согласно постановления Главы Зырянского сельского поселения от /...../ № «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина. Таким образом, в настоящее время у Литовченко К.А. как у лица, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует закрепленное жилье или другое жилое помещение, на учёт она был поставлен до возраста 23 лет, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ дает ей право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Доводы представителя Администрации Томской области, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд находит необоснованными, в связи с тем, что законом определен перечень документов, необходимых для предоставления жилого помещения лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а документы, о предоставлении которых заявил представитель третьего лица, к ним не относятся. В соответствии с Постановлением Главы Администрации Зырянского сельского поселения от /...../ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 12 кв.м. общей площади на одного проживающего. Исходя из указанного, суд считает требования подлежащими удовлетворению. Судом также учитывается признание иска представителем ответчика. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Обязать Администрацию Зырянского сельского поселения ____ предоставить Литовченко К.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения. На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца в Томский областной суд через районный суд. Председательствующий судья С.А. Воротников Решение вступило в законную силу 11 сентября 2012 года. Копия верна: Судья С.А. Воротников Секретарь судебного заседания М.Ю. Чвыкова Подлинный документ находится в деле №2-279/2012 Зырянского районного суда Томской области.
Именем Российской Федерации