Дело № 2-310/2010 г.
Поступило в суд /........../ г.
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2010 год с. Зырянское
Зырянский районный суд Томской области в составе:
Председательствующий судья Воротников С.А,
при секретаре Чвыковой М.Ю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перкиной Е.Н. к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в /........./ /........./ (ГУ ОПФР в /........./ /........./) о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности отдельных периодов работы,
Установил:
Перкина Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР в /........./ /........./ о включении в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, отдельных периодов работы, в котором указала, что с /........../ года она осуществляет врачебную деятельность и в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи лечебной деятельностью при стаже 25 лет.
/........../ года она обратилась в ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в /........./ /........./ (пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением пенсионного фонда (протокол комиссии № от /........../ года) в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью было отказано в связи с незачетом в специальный стаж следующих периодов работы:
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 5 дней) нахождение в командировке;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 1 месяц 14 дней) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяца 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 4 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации.
Фактически не включение указанных периодов работы в специальный стаж в протоколе комиссии ничем не обосновано, лишь указано, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по социальному страхованию, а также периоды основных и дополнительных отпусков.
Истец считает отказ пенсионного фонда по включению указанных выше периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии необоснованным в связи со следующим.
По приказу № от /........../ года она действительно должна была выехать с /........../ года по /........../ года на курсы усовершенствования квалификации в /........./, однако истец в указанный период работала и на курсы не выезжала, приказ же отменен не был. Факт работы в указанный период подтверждается лицевым счетом.
В остальные периоды, указанные выше, истец находилась в командировках и на курсах повышения квалификации, выезжала туда согласно приказам главного врача Зырянской ЦРБ с сохранением полностью заработной платы. За указанные периоды проводились отчисления в пенсионный фонд в установленном законом порядке. Согласно норм трудового законодательства нахождение в командировках, в том числе и на курсах повышения квалификации включается в стаж для начисления пенсии, в том числе и досрочной.
Указанные обстоятельства подтверждаются документами.
Истец Перкина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что прохождение курсов повышение квалификации является обязательным для медицинских работников не менее, чем один раз в пять лет и без их прохождения с работником может быть расторгнут трудовой договор.
Представитель ответчика – специалист по оценке пенсионных прав застрахованных лиц – Ваганова Т.В, действующая на основании доверенности от /........../ года, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которого к зачету в специальный стаж Перкиной Е.Н. не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы:
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 5 дней) нахождение в командировке;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 1 месяц 14 дней) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяца 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 4 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации.
Согласно пункта 5 Постановления Правительства РФ от /........../г № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебной командировке не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от /........../ года №.
На момент обращения специальный стаж Перкиной Е.Н., составил 24 года 1 месяц 2 дня, следовательно трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от /........../г №ФЗ (ред. от /........../ г. № - ФЗ) назначена быть не может.
Выслушав истца Перкину Е.Н, представителя ответчика Ваганову Т.В, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от /........../ г №ФЗ (ред. От /........../ г. № - ФЗ) назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения производится при наличии специального стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от /........../ г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение пенсии, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Для включения периода работы в стаж лечебной деятельности, по общему правилу, он должен включаться в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от /........../ года №.
Перкина Е.Н. осуществляет лечебную деятельность с /........../ года, что подтверждается копией трудовой книжкой истца и книгой приказов Зырянской ЦРБ, справкой МУЗ «Зырянская ЦРБ» и занимаемые ею должности включены в вышеуказанный Список.
На момент обращения согласно Протокола заседания комиссии об отказе в назначении пенсии № от /........../ года специальный стаж Перкиной Е.Н. составил 24 года 1 месяц 20 дней.
Периоды:
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 5 дней) нахождение в командировке;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 1 месяц 14 дней) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяца 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 4 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного суда от 7 июня и /........../ года в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от /........../ года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и служебной командировки являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Как пояснила Перкина Е.Н. в судебном заседании повышение квалификации является обязательным условием для выполнения ею профессиональных обязанностей.
При таких обстоятельствах иск Перкиной Е.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отдел ПФ РФ в /........./ /........./ № от /........../ года в части отказа Перкиной Е.Н. во включении следующих периодов работы:
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 5 дней) нахождение в командировке;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 1 месяц 14 дней) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяца 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 4 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 0 месяцев 2 дня) командировка;
с /........../ года по /........../ года (0 лет 2 месяца 1 день) курсы повышения квалификации,
в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ /........./ /........./ включить Перкиной Е.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, указанные периоды работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права, но не ранее обращения в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ /........./ /........./ за назначением досрочной трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2010 года.
Председательствующий судья С.А. Воротников
Решение вступило в законную силу 21 декабря 2010 года.
Копия верна: Судья С.А. Воротников
Секретарь М.Ю. Чвыкова