Дело №2-294/2012

6 сентября 2012 года Зырянский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Киямовой Г.М.,

при секретаре Галиакбаровой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Клинова С.А.,

с участием представителя Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области Кузьминой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зырянского района Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области о признании права собственности на автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с.Зырянское Зырянского района Томской области по ул.Калинина, общая протяженность 1840 м., по ул.Советской, общая протяженность 3 680 м., по ул.Чапаева, общая протяженность 650 м., по ул.Островского, общая протяженность 1 540 м., по ул.Ленина, общая протяженность 2 250 м., по ул.Карла-Маркса, общая протяженность 920 м., по ул.Ефанова, общая протяженность 540 м., за муниципальным образованием «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области; об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить технический паспорт на автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с.Зырянское Зырянского района Томской области по ул.Калинина, общая протяженность 1840 м., по ул.Советской, общая протяженность 3 680 м., по ул.Чапаева, общая протяженность 650 м., по ул.Островского, общая протяженность 1 540 м., по ул.Ленина, общая протяженность 2 250 м., по ул.Карла Маркса, общая протяженность 920 м., по ул.Ефанова, общая протяженность 540 м.; об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие по улицам Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское Зырянского района Томской области в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения нарушений в полном объеме,

установил:

Прокурор Зырянского района Томской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области о признании права собственности на автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с. Зырянское Зырянского района Томской области по ул. Калинина, общая протяженность 1840 м., по ул.Советской, общая протяженность 3 680 м., по ул.Чапаева, общая протяженность 650 м., по ул.Островского, общая протяженность 1 540 м., по ул.Ленина, общая протяженность 2 250 м., по ул.Карла-Маркса, общая протяженность 920 м., по ул.Ефанова, общая протяженность 540 м., за муниципальным образованием «Зырянское сельское поселение», обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить технический паспорт на автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с.Зырянское Зырянского района Томской области по ул.Калинина, общая протяженность 1 840, по ул.Советской, общая протяженность 3 680 м., по ул.Чапаева, общая протяженность 650 м., по ул. Островского, общая протяженность 1 540 м., по ул.Ленина, общая протяженность 2 250 м., по ул.Карла Маркса, общая протяженность 920 м., по ул.Ефанова, общая протяженность 540 м., обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести дорожное покрытие по улицам Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское Зырянского района Томской области в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения в полном объеме соответствующих нарушений.

В обоснование требований прокурор указал, что при проведении проверки соблюдения Администрацией Зырянского сельского поселения законодательства Российской Федерации, регламентирующего использование муниципального имущества установлено, что автомобильные дороги общего пользования, расположенные на указанных улицах в с. Зырянское Зырянского района Томской области, не принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Зырянское сельское поселение».

Из выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.06.2012 года прокуратурой района было установлено, что право собственности на вышеуказанные автомобильные дороги общего пользования не зарегистрировано за муниципальным образованием «Зырянское сельское поселение».

В соответствии с частями 1, 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», части 2 статьи 3 Устава муниципального образования «Зырянское сельское поселение» вышеуказанные автомобильные дороги общего пользования, расположенные в границах с.Зырянское Зырянского района Томской области, относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» относит: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели и другие полномочия.

Таким образом, оформление права муниципальной собственности на вышеуказанные автомобильные дороги за муниципальным образованием «Зырянское сельское поселение» повлечёт обязанность органа местного самоуправления, как собственника дорог, провести оценку их технического состояния на соответствие комплексу характеристик технического уровня автомобильных дорог, обеспечивающего требуемые потребительские свойства автомобильных дорог и их эксплуатационного состояния.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из пункта 1.1. Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» утвержденных 05.02.1982 года Минавтодором РСФСР следует, что технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, наличие которого необходимо для осуществления полномочий органами местного самоуправления в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Отсутствие технического паспорта на автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с. Зырянское Зырянского района Томской области нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья при перемещении по территории с. Зырянское Зырянского района Томской области.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлены многочисленные нарушения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильных дорог на улицах Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское Зырянского района Томской области.

Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, что обеспечивает безопасность дорожного движения. Дорожное полотно на отдельных участках улиц Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское находится в неудовлетворительном состоянии: дорожное полотно местами провалилось, имеются выбоины, тем самым существенно ограничена возможность проезда автотранспорта по указанным улицам. До настоящего времени со стороны администрации Зырянского сельского поселения никаких мер по приведению дорожного полотна в соответствии с действующим законодательством не принято. При этом согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации повреждений в зависимости от группы дорог и улицы по их транспортно-эксплуатационным характеристикам составляют от 5 до 10 суток.

Согласно акту проверки от 18 июня 2012 года проведенной прокуратурой района с привлечением Государственного инспектора дорожного движения МО УМВД России Асиновский МВД России по Томской области, специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Зырянского района установлено, что автомобильные дороги общего пользовании (отдельные участки) в с. Зырянское не соответствуют п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно превышение допустимых отклонений от нормы (превышение длины на 15 см., ширины на 60 см., глубины на 5 см.), а именно отдельные участки имеют: выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома 7 ул.Советской; проседание грунта после проведения ремонтных работ на перекрестке ул.Советской и ул.Островского (магазин «Мария-ра»); проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома 21 ул.Советской; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна на участке автомобильной дороги по ул.Советской на промежутке от перекрестка с ул.Островской до перекрестка с пер.Егорова; выбоина асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе магазина «Весна» по ул. Советской; выбоина асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №63 ул.Советской; выбоина асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №77 ул.Советской; выбоины асфальтобетонного покрытия дорожного полотна между домами 90 - 102 по ул.Советской; выбоины асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от перекрестка ул.Островского и ул.Чапаева до Автовокзала по ул.Чапаева; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе домов 37, от 45 до 59, 69 по ул.Островского; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от перекрестка ул.Советской и ул.Ленина до дома №12 по ул.Ленина; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от дома 12 до дома 33, от дома 41 до перекрестка с ул.Крупской, от дома 64 до дома 66, от дома 84 до дома 90 по ул.Ленина; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома 13, 14 по ул.Ефанова; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от дома 8 ул.Карла - Маркса до перекрестка ул.Советской и ул.Карла-Маркса.

Неисполнение органами местного самоуправления Зырянского сельского поселения установленных требований федерального законодательства по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и принятию мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах с. Зырянское Зырянского района Томской области может привести к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан.

Неудовлетворительное состояние дорог, в частности, несоблюдение установленных ГОСТов по улицам Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское Зырянского района Томской области, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, существенно сказывается на правах и законных интересах неопределенного круга лиц, использующих данные улицы для передвижения, приводит к увеличению дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на жизни, здоровье и имуществе граждан, защите их прав и законных интересов при предупреждении дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

Право на обращение с данным иском обосновано ч.1 ст.45 ГПК РФ и Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по основаниям иска.

Представитель ответчика иск признал в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и они ему понятны.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о признании иска, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право ответчика признать заявленные требования.

В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) и дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона, к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Устава муниципального образования «Зырянское сельское поселение», утвержденного решением Совета Зырянского сельского поселения от 11.12.2005г. №4, Зырянское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: село Зырянское, село Семёновка, село Цыганово, село Берлинка, поселок Причулымский, село Богословка, село Красноярка.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 4 Устава муниципального образования «Зырянский район», утвержденного решением Думы Зырянского района от 05.07.2005г. №47, в границах муниципального образования «Зырянский район» образовано Зырянское сельское поселение, включающее в себя населённые пункты - село Зырянское, село Семёновка, село Цыганово, село Берлинка, посёлок Причулымский, село Богословка, село Красноярка.

Исходя из указанного, перечисленные в исковом заявлении автомобильные дороги подлежат отнесению к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели и другие полномочия.

В соответствии с частью 18 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрена обязанность проведения классификации автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвёртой, пятой категориям) в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойствах автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2009г. № 767, классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении автомобильной дороги местного значения - органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1.1. Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденных 05.02.1982 года Минавтодором РСФСР, технический учет и паспортизация автомобильных дорог производятся с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

В соответствии с пунктом 1.2. техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороги в отдельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных задач определены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с частью 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Устава муниципального образования «Зырянское сельское поселение» к вопросам местного значения Зырянского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Правительства №61 от 24.12.1991г. «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» к дорогам поселения относятся автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов поселений.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 сантиметров и глубине - 5 сантиметров.

В соответствии с ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относит приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки соблюдения Администрацией Зырянского сельского поселения законодательства Российской Федерации, регламентирующего использование муниципального имущества установлено, что автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с.Зырянское Зырянского района Томской области: по ул.Калинина, общая протяженность 1840 м., по ул.Советской, общая протяженность 3 680 м, по ул.Чапаева, общая протяженность 650 м., по ул.Островского, общая протяженность 1 540 м., по ул.Ленина, общая протяженность 2 250 м., по ул.Карла Маркса, общая протяженность 920 м., по ул.Ефанова, общая протяженность 540 м., то есть расположенные на территории Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области, не принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Зырянское сельское поселение», что подтверждается выпиской из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.06.2012 года.

Между тем, согласно Устава Зырянского сельского поселения, названные в исковом заявлении автомобильные дороги, относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения.

Таким образом, требование о признании за ответчиком права собственности на названые автомобильные дороги обоснованно в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ и Уставом Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области. При этом оформление права муниципальной собственности на вышеуказанные автомобильные дороги за муниципальным образованием «Зырянское сельское поселение» повлечёт обязанность органа местного самоуправления, как собственника дорог, провести оценку их технического состояния на соответствие комплексу характеристик технического уровня автомобильных дорог, обеспечивающего требуемые потребительские свойства автомобильных дорог и их эксплуатационного состояния.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Технический паспорт данные дороги не имеют, его отсутствие нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья при перемещении по территории с. Зырянское Зырянского района Томской области.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлены многочисленные нарушения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильных дорог на улицах Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское Зырянского района Томской области.

Установлено, что дорожное полотно на отдельных участках улиц Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское находится в неудовлетворительном состоянии: дорожное полотно местами провалилось, имеются выбоины, тем самым существенно ограничена возможность проезда автотранспорта по указанным улицам.

Так, согласно акту проверки от 18.06.2012г. проведенной прокуратурой района с привлечением Государственного инспектора дорожного движения МО УМВД России Асиновский МВД России по Томской области, специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Зырянского района установлено, что автомобильные дороги общего пользовании (отдельные участки) в с. Зырянское не соответствуют п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно превышение допустимых отклонений от нормы (превышение длины на 15 см., ширины на 60 см., глубины на 5 см.). Отдельные участки имеют: выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №7 ул.Советской; проседание грунта после проведения ремонтных работ на перекрестке ул.Советской и ул.Островского (магазин «Мария-ра»); проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №21 ул.Советской; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна на участке автомобильной дороги по ул.Советской на промежутке от перекрестка с ул.Островской до перекрестка с пер.Егорова; выбоина асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе магазина «Весна» по ул.Советской; выбоина асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №63 ул.Советской; выбоина асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №77 ул.Советской; выбоины асфальтобетонного покрытия дорожного полотна между домами №№90 - 102 по ул.Советской; выбоины асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от перекрестка ул.Островского и ул.Чапаева до Автовокзала по ул.Чапаева; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе домов №37, от №45 до №59, №69 по ул.Островского; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от перекрестка ул.Советской и ул.Ленина до дома №12 по ул.Ленина; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от дома №12, до дома №33, от дома №41 до перекрестка с ул.Крупской, от дома №64 до дома №66, от дома №84 до дома №90 по ул.Ленина; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №13, №14 по ул.Ефанова; выбоины, проседание асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от дома №8 ул.Карла - Маркса до перекрестка ул.Советской и ул.Карла-Маркса.

Неудовлетворительное состояние дорог, в частности, несоблюдение установленных ГОСТов по улицам Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское Зырянского района Томской области, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, существенно сказывается на правах и законных интересах неопределенного круга лиц, использующих данные улицы для передвижения, приводит к увеличению дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на жизни, здоровье и имуществе граждан, защите их прав и законных интересов при предупреждении дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

Исходя из указанного, суд приходит к мнению о наличии оснований для удовлетворения данного иска и принятия признания представителем ответчика заявленных требований, поскольку такое признание не нарушает права сторон, иных лиц, не противоречит действующему законодательству, регулирующему данные правоотношения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 ст. 27 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в их интересах.

Таким образом, требования прокурора, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, согласуются с положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ и ч.4 ст.27 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку отсутствие право собственности на указанные автомобильные догори за ответчиком, вследствие этого не получение технического паспорта на автомобильные дороги и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, их несоответствие ГОСТу, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное движение и имеет общественное значение.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности на автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с.Зырянское Зырянского района Томской области по ул.Калинина, общая протяженность 1840м., по ул.Советской, общая протяженность 3 680 м., по ул.Чапаева, общая протяженность 650 м., по ул.Островского, общая протяженность 1 540 м., по ул.Ленина, общая протяженность 2 250 м., по ул.Карла-Маркса, общая протяженность 920 м., по ул.Ефанова, общая протяженность 540 м., за муниципальным образованием «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить технический паспорт на автомобильные дороги общего пользования, расположенные в с.Зырянское Зырянского района Томской области по ул.Калинина, общая протяженность 1840 м.; по ул.Советской, общая протяженность 3 680 м., по ул.Чапаева, общая протяженность 650 м.; по ул.Островского, общая протяженность 1 540 м.; по ул.Ленина, общая протяженность 2 250 м.; по ул.Карла Маркса, общая протяженность 920 м.; по ул.Ефанова, общая протяженность 540 м.

Обязать Администрацию Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести дорожное покрытие по улицам Советской, Островской, Ленина, Ефанова, Карла Маркса, Чапаева с. Зырянское Зырянского района Томской области в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения в полном объеме нарушений: выбоин, проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №7 ул.Советской; проседания грунта после проведения ремонтных работ на перекрестке ул. Советской и ул.Островского (магазин «Мария-ра»); проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №21 ул.Советской; выбоин, проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна на участке автомобильной дороги по ул. Советской на промежутке от перекрестка с ул.Островской до перекрестка с пер. Егорова; выбоин асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе магазина «Весна» по ул.Советской; выбоин асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №63 ул.Советской; выбоин асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №77 ул. Советской; выбоин асфальтобетонного покрытия дорожного полотна между домами №№90 - 102 по ул.Советской; выбоин асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от перекрестка ул.Островского и ул.Чапаева до автовокзала по ул.Чапаева; выбоин, проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе домов №37, от №45 до №59, №69 по ул.Островского; выбоин, проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от перекрестка ул.Советской и ул.Ленина до дома №12 по ул.Ленина; выбоин, проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от дома №12, до дома №33, от дома №41 до перекрестка с ул.Крупской, от дома №64 до дома №66, от дома №84 до дома №90 по ул.Ленина; выбоин, проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в районе дома №№13, 14 по ул.Ефанова; выбоин, проседания асфальтобетонного покрытия дорожного полотна от дома №8 ул.Карла - Маркса до перекрестка ул.Советской и ул.Карла-Маркса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Томского областного суда через районный суд.

Судья (подпись) Г.М.Киямова

Копия верна, судья: Г.М.Киямова

Секретарь: А.Г.Галиакбарова

Подлинный документ находится в деле №2-294/2012 Зырянского районного суда Томской области.