Жалоба на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД

Дело №12- 17/2010

24 сентября 2010 года судья Зырянского районного суда Томской области Киямова Г.М., рассмотрев жалобу Кущ Р.А. на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Зырянского РОВД Крашенинникова Н.А. от /........../ по делу об административном правонарушении,

установил:

Кущ Р.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника ОГИБДД Зырянского РОВД Крашенинникова Н.А. от /........../, согласно которого он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С постановлением Кущ Р.А. не согласен, считая его необоснованным, не соответствующим требованиям закона.

Указал, что в соответствии со частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическом лицом административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление о назначении административного наказания в порядке ст.29.10 КоАП РФ.

При составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении податель жалобы не был согласен с назначенным наказанием и тем, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, ввиду того, что согласно Приказу № от /........../ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения Безопасности дорожного движения», инспектор ДПС ОГИБДД Зырянского РОВД не выполнил требования п.64 «об остановке транспортного средства»: не использовались громкоговорящие устройства, не было жеста руки указывающего на остановку транспортного средства, не использовался жезл либо диск с красным сигналом (световозвращателем) направленным на транспортное средство, не использовались дополнительные сигналы свистком, специальные световые или звуковые сигналы. Инспектор ДПС ОГИБДД Зырянского РОВД находился на стоянке, с нарушением формы одежды и имел не опрятный внешний вид, а именно: отсутствовал головной убор, форменная куртка была неприлично расстегнута, руки находились в карманах.

Когда он сел в свой автомобиль и начал на нем движение задним ходом, отъезжая от места парковки, инспектор ДПС подошел к автомобилю и встал сзади него, чем затруднял дальнейшее движение. Тогда Кущ Р.А. открыл дверь и сказал ему, чтобы тот отошел, но в ответ услышал не понятный набор слов со стороны инспектора и грубую нецензурную брань, после чего закрыл дверь автомобиля, включил первую передачу и поехал вперед, далее развернулся и уехал домой. При составлении протокола об административном правонарушении инспектор ДПС ничего не разъяснял, в бланке протокола, в месте, где податель жалобы собственноручно должен был писать свое объяснение по поводу административного правонарушения, инспектор ДПС своей рукой написал «постановление вручено». Однако податель жалобы там ничего не писал, и постановление получил /........../ в вечернее время. Инспектором ДПС было предложено расписаться в формализованном бланке в указанных им местах. Под его психическим давлением и тем, что его продержали 5 часов в РОВД, он подписал данный протокол.

Просит отменить постановление и прекратить дело в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Податель жалобы в ходе рассмотрения жалобы доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Выслушав доводы подателя жалобы, изучив материалы дела, обозрев административное дело Зырянского РОВД в отношении Кущ Р.А., опросив свидетелей, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.

В 2.4 Правил дорожного движения установлено, что право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 «Пункт контроля международных автомобильных перевозок» контрольных пунктах – также работниками Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно п.6.11 Правил дорожного движения требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство.

В пунктах 64 и 65 Приказа МВД РФ от /........../ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы. При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства.

Из материалов административного дела следует, что постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Зырянского РОВД Крашенинникова Н.А. от /........../ Кущ Р.А., за нарушение пункта 2.4 Правил дорожного движения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вынесено должностным лицом на основании протокола № об административном правонарушении от /........../, составленный инспектором ДПС ОГИБДД Зырянского РОВД --------- Иные документы материалы административного дела не содержат (за исключением распечатки водительского удостоверения).

Из пояснений свидетеля ---------, опрошенного в ходе рассмотрения данной жалобы, установлено, что --------- и Финк (сотрудники ОГИБДД) доставили в здание РОВД для оформления соответствующих документов о привлечении к административной ответственности --------------- (исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Зырянского РОВД). --------------- покинул здание РОВД и при выезде Кущ Р.А. (который также является сотрудником милиции данного РОВД) с пассажиром --------------- из стоянки РОВД, --------- стоял сзади автомашины для остановки транспортного средства и при этом им было высказано выражение о том «куда он едет». Какие либо иные движения, средства он не применял для остановки транспортного средства. Такие действия сотрудника ГИБДД подлежит оценке как отсутствие законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства. В материалах административного дела также не содержится доказательств, подтверждающих соблюдение сотрудниками ОГИБДД Зырянского РОВД порядка остановки транспортных средств, что не дает основание для установления оконченного административного правонарушения.

Из пояснений свидетеля --------------- также установлено, что законного требования об остановке транспортного средства под управлением Кущ Р.А. не было.

Согласно ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из установленных обстоятельств, доказательств, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Кущ Р.А виновных действий во вмененном ему административном правонарушении и отсутствии состава административного правонарушения.

При этом, довод подателя жалобы, изложенный в пункте 1, нахожу необоснованным, поскольку согласно ст.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел указанных в статье 12.25 Кодекса, отнесено к компетенции начальника ГИБДД, его заместителя, командира полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителя. Протоколы о таких правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (ч. 1 ст. 28.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Зырянского РОВД Крашенинникова Н.А. от /........../ по делу об административном правонарушении, о наложении на Кущ Р.А. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить, прекратив производство по делу, жалобу Кущ Р.А. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение вступило в законную силу 5 октября 2010 года

Копия верна, судья: Г.М.Киямова