Решение суда по делу об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии

Дело №2-202/2010

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Мрачковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Звериноголовское 03 августа 2010 года гражданское дело по иску Абрамца Алексея Григорьевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Абрамец А.Г. обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В обоснование иска указал, что он более 15 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда, Дата обезличена г. ему исполнилось 55 лет, он имеет страховой стаж более 30 лет и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе от Дата обезличена г. ему отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого стажа. Комиссия исключила из его стажа периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электросварщика на том основании, что не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня; в индивидуальном лицевом счете усматриваются периоды работы с Дата обезличена года, в которых отсутствовало начисление заработной платы; документально не подтверждается характер сварочных работ. Он в указанный период работал электросварщиком и просит включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения, то есть с Дата обезличена г.

В судебном заседании Абрамец А.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что он с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал электросварщиком ручной сварки в закрытом помещении. Выполнял сварочные работы в связи с ремонтом сельскохозяйственной техники ручным аппаратом- дуговой сваркой. Совмещений не имел, на другие работы не отвлекался. В колхозе была установлена шестидневная рабочая неделя, продолжительность рабочего дня составляла семь часов, а на период посевных и уборочных работ по распоряжению правления колхоза рабочий день увеличивался до 10 часов, хотя фактически он работал столько, сколько этого требовало производство. Оплата труда производилась сначала исходя из оклада, затем сдельно. С Дата обезличена года по решению общего собрания, чтобы сохранить колхоз, перешли на оплату работы за трудодни, деньги в течение года выплачивали лишь на самые неотложные нужды

( отпуск, больничный лист ) и окончательный расчет в денежном выражении производился по итогам работы за год в зависимости от количества выходов. Дата обезличена года он обратился в отдел Пенсионного фонда для назначения пенсии, но в его специальный стаж не был включен период работы с Дата обезличена по Дата обезличена года электросварщиком и в назначении пенсии ... отказано. Полагал, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области ФИО4 иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 12 лет 6 месяцев проработать на работах с особыми условиями труда. Абрамец А.Г. обратился в отдел для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Дата обезличена года. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Абрамцу А.Г. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периода его работы в качестве электросварщика, так как документально не подтвержден характер сварочных работ, не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня, в индивидуальном лицевом счете с Дата обезличена года усматриваются периоды, в которых отсутствовало начисление заработной платы. Кроме того, в трудовой книжке колхозника и распоряжении о переводе Абрамца А.Г. электросварщиком имеется неоговоренное исправление. Из-за отсутствия у заявителя необходимого специального стажа, досрочная трудовая пенсия не может быть назначена. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области от Дата обезличена г. Абрамцу А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав решением от Дата обезличена года отказала в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи особыми условиями труда, периода его работы электросварщиком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как документально не подтвержден характер сварочных работ, не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня, в индивидуальном лицевом счете с Дата обезличена года усматриваются периоды, в которых отсутствовало начисление заработной платы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила начисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п. 1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХХIII, код 23200000-19906 предусмотрена должность – электросварщик ручной сварки.

Согласно ч. 3.1 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года №45, выпуск 2, в разделе «Сварочные работы» под №236 предусмотрена должность: электросварщик ручной сварки.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5. Положение Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, подлежит применению, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с названным Разъяснением Минтруда под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Факт выполнения соответствующих видов работ в течение полного рабочего дня может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.

Из трудовой книжки колхозника усматривается, что распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года, Абрамец А.Г. с Дата обезличена года переведен электросварщиком в закрытом помещении. Указанная запись подтверждается распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года о переводе Абрамца А.Г. с Дата обезличена года электросварщиком, при этом в наименовании должности имеется исправление: «переведен газосварщиком» на «переведен электросварщиком», исправление не оговорено. В сведениях о работе за Дата обезличена год в трудовой книжке Абрамца А.Г. указана должность – шофер и электросварщик, за Дата обезличена год - газосварщик, за Дата обезличена год – электросварщик, с Дата обезличена года переведен из колхоза «...» в связи с его реорганизацией в Т.О.О. «...» электросварщиком ручной сварки. С Дата обезличена года переведен из ТОО «... в связи с его реорганизацией в СПК «...» электросварщиком ручной сварки. С Дата обезличена года переведен сторожем нефтебазы.

В приказах Номер обезличен от Дата обезличена года ( об обучении практиканта ), Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, о предоставлении очередных отпусков либо отпусков без сохранения заработной платы, должность Абрамца А.Г. указана – электросварщик, сварщик, электросварщик ручной сварки. Очередные отпуска предоставлены продолжительностью 30 рабочих дней.

Согласно уточняющей справки СПК «...» Абрамец А.Г. работал с Дата обезличена года по Дата обезличена года электросварщиком ручной сварки на сварочном аппарате ручной сварки марки ТС -350 ватт ( сварочный трансформатор ТДМ-2100, инвентарный номер 233, выпрямитель сварочный ВДМ – 16, инвентарный номер 315) в течение полного рабочего дня, на другие работы не отвлекался.

Допрошенные в судебном заседании свидетели : ФИО13, работающий председателем СПК «...» с Дата обезличена года, ФИО12, работающая там же инспектором отдела кадров с Дата обезличена года, ФИО11, работающая там же бухгалтером-расчетчиком с Дата обезличена года, ФИО10, работавший там же с Дата обезличена год бригадиром тракторной бригады, а с Дата обезличена год заведующим МТМ, ФИО9, работавшая в период с Дата обезличена года диспетчером-нормировщиком, пояснили, что с Дата обезличена года Абрамец А.Г. работал электросварщиком ручной сварки в закрытом помещении, выполняя сварочные работы ручной дуговой сваркой на ремонте сельхозтехники. Работал полный рабочий день, продолжительность которого составляла семь часов при шестидневной рабочей неделе, в период посевных и уборочных работ рабочий день составлял десять-двенадцать часов. На другие работы не отвлекался, совмещений и совместительств не имел, так как в тот период новую сельхозтехнику не покупали, ремонтировали старую и объем работы у электросварщика был большой. В конце 90-х годов сельскохозяйственные предприятия стали разваливаться, денег на выплату заработной платы,налогов и прочих отчислений не было и на основании рекомендаций правительства области, в целях сохранения сельхозпредприятия было принято положение от оплате труда в ТОО «...», согласно которому работникам товарищества за работу начислялись трудодни, заработная плата в течение года не выплачивалась, за исключением отпускных, больничного листа и в иных особых ситуациях. Выплата зарплаты в денежном выражении за начисленные трудодни производилась когда были деньги, после реализации сельхозпродукции и в пределах минимальной оплаты труда. В соответствии с вышеназванным положением оплата труда по трудодням производилась с Дата обезличена года.

Свидетель ФИО12, кроме того, пояснила, что Абрамцу А.Г. как электросварщику ручной сварки, ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней за работу с вредными условиями труда и общий отпуск оставлял 30 рабочих дней. В распоряжении Номер обезличен от Дата обезличена года о переводе Абрамца А.Г. электросварщиком инспектор отдела кадров при изготовлении проекта распоряжения неверно указала должность Абрамца А.Г. – газосварщик, председатель колхоза, подписывая распоряжение, исправил наименование должности на правильное – электросварщик, это видно по почерку и цвету чернил, но исправление вероятно забыли оговорить.

Таким образом, наименование должности Абрамца А.Г. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в трудовой книжке колхозника указано – электросварщик, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - электросварщик ручной сварки, а в приказах на предоставление отпусков наименование должности указано: электросварщик ручной сварки, электросварщик, сварщик. Допрошенные в судебном заседании свидетели также подтвердили, что Абрамец А.Г. в спорный период работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, совмещений не имел и на другие работы не отвлекался. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Факт работы Абрамца А.Г. электросварщиком ручной сварки и выполнение сварочных работ в течение полного рабочего дня, кроме того, подтверждается уточняющей справкой СПК «...». Указанные доказательства согласуются между собой и суд их находит достоверными, ответчик доказательств, опровергающих установленный судом факт, не предоставил, поэтому доводы ответчика о том, что документально не подтвержден характер сварочных работ (вид сварки) и полная занятость в течение рабочего дня на выполнении работ в особых условиях, суд во внимание не принимает.

Довод ответчика о том, что в наименовании должности в распоряжении Номер обезличен от Дата обезличена года имеется неоговоренное исправление судом во внимание не принимается, так как в судебном заседании установлен факт работы Абрамца А.Г. в должности электросварщика ручной сварки, неправильное оформление распоряжения по вине работника отдела кадров не должно влиять на включение данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с. ч. 1 ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 10 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Абрамец А.Г. зарегистрирован Дата обезличена года в системе государственного пенсионного страхования. По указанным в лицевом счете сведениям Абрамец А.Г. выполнял работу в особых условиях труда, однако за Дата обезличена год отражен размер заработной платы за июнь, октябрь, ноябрь, декабрь ; за Дата обезличена год – за июнь, июль, ноябрь, декабрь, за 2000 год за январь, май, июль, декабрь, за Дата обезличена год за январь, июнь, август, декабрь.

Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что в связи с крайне тяжелым финансовым положением в сельхозпредприятии, в период с 1998 по 2001 года выплата заработной платы производилась при уходе в отпуск, оплачивались больничные листы, в остальное время за работу начислялись трудодни, а выплата зарплаты в денежном выражении производилась по итогам года, после реализации сельхозпродукции.

Данное обстоятельство подтверждается Положением об оплате труда в ТОО «...», утвержденным на заседании правления ТОО «...» Дата обезличена года, протокол Номер обезличен. Указанным положением предусмотрена всем членам товарищества оплата труда по трудодням, перерасчет в денежном выражении производился исходя из количества отработанных трудодней и соответствующих коэффициентов. Как пояснили свидетели ФИО13, ФИО12 и другие, реальная выплата заработной платы производилась лишь тогда, когда были деньги от реализации сельхозпродукции. Из сводных ведомостей по заработной плате за Дата обезличена года усматривается, что начисление заработной платы производилось на основании заработанных трудодней, Абрамец А.Г. ежемесячно вырабатывал необходимый минимум трудодней, фактические выплаты денежных средств (периоды выплаты и размеры) соответствуют сведениям его лицевого счета застрахованного лица.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что в индивидуальных сведениях истца усматриваются периоды, в которых отсутствовало начисление заработной платы и данные периоды не могут включаться в стаж работы в особых условиях труда, суд не принимает во внимание. В указанный период, с Дата обезличена года, Абрамец А.Г. выполнял работу в особых условиях труда, но в силу особенностей экономического состояния сельхозпредприятия, оплата за работу производилась путем начисления трудодней, а начисление и выплата заработной платы в денежном выражении производились несколько раз в течение года при наличии денег. Вины истца в начислении заработной платы в остальные периоды не имеется.

Суд, установив, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Абрамец А.Г. работал в качестве электросварщика ручной сварки и был занят выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня, считает, что данный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Из указанного периода подлежит исключению время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, суммарная продолжительность которых составляет 4 месяца 15 дней.

Дата обезличена г. Абрамец А.Г. достиг 55-летнего возраста, имеет страховой стаж – 33 года 3 месяца. С учетом включения спорного периода стаж работы Абрамца А.Г. в особых условиях труда составляет 14 лет 6 месяцев 26 дней. Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для назначения Абрамцу А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения в органы пенсионного фонда, то есть с Дата обезличена года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамца Алексея Григорьевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области от Дата обезличена г. об отказе Абрамцу Алексею Григорьевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы Абрамца Алексея Григорьевича с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности электросварщика.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области назначить Абрамцу Алексею Григорьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий:

Решение суда вступило в законную силу.