Дело № 2-254/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Звериноголовское 04 октября 2010 года
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,
при секретаре Успановой К.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Круглянского сельсовета о признании бездействия по оборудованию пожарных пирсов незаконным и возложении обязанности по их оборудованию на берегах естественных водоисточников
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района обратился в Звериноголовский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Круглянского сельсовета о признании бездействия по оборудованию пожарных пирсов незаконным и возложении обязанности по их оборудованию на берегах естественных водоисточников в ..., ... и содержанию в постоянной готовности подъездов к указанным объектам, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района совместно со специалистами ОГПН проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности к содержанию пожарных водоисточников. Согласно п.п. 90, 94, 95 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах на органы местного самоуправления. При наличии на территории объекта или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой любое время года. В результате проверки установлено, что в ..., ... при наличии естественных водоисточников, не оборудованы площадки с твердым покрытием (пирсы).
В судебном заседании помощник прокурора Звериноголовского района Угренинов А.П. исковые требования поддержал, уточнил их и просил признать бездействие Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области по оборудованию пожарных пирсов на берегах естественных водоисточников в ..., ... незаконными и обязать ответчика оборудовать на берегах естественных водоисточников в ... ... – ... площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, содержать в постоянной готовности подъезда к указанным объектам.
Представители отделения государственного пожарного надзора (ОГПН) по Звериноголовскому району ФИО2 ФИО1 исковые требования прокурора Звериноголовского района поддержали в полном объеме и пояснили, что забор воды из естественных водоисточников в ..., ... пожарной техникой невозможен, т.к. пирсы для этого не оборудованы. Во всех населенных пунктах имеются водоисточники, где достаточно воды и забор воды там будет возможен и в зимнее время. Забор пожарной машиной 3 тонн воды производится менее чем за 60 секунд, и подвозимой во время пожара тракторами воды (3 куб.м.) недостаточно для тушения пожаров. Просили исковые требования прокурора удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Круглянского сельсовета Козин О.А. исковые требования прокурора Звериноголовского района не признал и пояснил, что в ... пирс оборудован из щебня, отсутствует только откат. Берега у реки крутые, воды мало и она цветет, поэтому оборудовать там пирс нецелесообразно. Уровень воды в озере ... упал, вода отошла от берега на 10 метров, озеро стало мелкое и в зимнее время промерзнет. В ... нет водоема, где мог бы быть оборудован пирс. Во всех населенных пунктах, кроме ... имеются водонапорные башни, из которых возможен забор воды пожарной техникой. Кроме того, при пожаре к пожарным машинам осуществляется подвоз воды тракторами. В настоящее время в бюджете сельсовета отсутствуют денежные средства для оборудования пирсов
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с п. 9 ст. 14 ст. Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
П. 94 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 предусмотрено, что при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.), к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. и Дата обезличена г. государственным инспектором отделения государственного пожарного надзора (ОГПН) по Звериноголовскому району совместно с начальником ПЧ-23 проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Круглянского сельсовета л.д.4,15).
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: при наличии естественных водоисточников в ... ... – на берегу водоисточника, расположенного в западной части населенного пункта, ...– на берегу водохранилища, расположенного в южной части населенного пункта, ... на берегу водоисточника, расположенного в восточной части населенного пункта не оборудованы площадки с твердым покрытием (пирсы) размером 12-12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п. 94 Правил пожарной безопасности); что подтверждается представленной фототаблицей л.д.10-12).
Доводы представителя ответчика Козина О.А. о том, что не во всех населенных пунктах имеются водоисточники, где возможно оборудование пирсов не подтверждены доказательствами и опровергаются показаниями представителей ОГПН.
Бездействиями Администрации Круглянского сельсовета по оборудованию пожарных пирсов нарушаются права жителей Круглянского сельсовета на безопасные условия жизни, так как в случае возникновения пожара создает угрозу жизни и здоровью значительного количества граждан.
Учитывая, что оборудование пирсов для установки пожарной техники и забора воды в любое время года, поддержание в постоянной готовности подъездов к водоисточникам возлагается в населенных пунктах на органы местного самоуправления, суд полагает необходимым иск прокурора Звериноголовского района удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Круглянского сельсовета о признании бездействия по оборудованию пожарных пирсов незаконным и возложении обязанности по их оборудованию на берегах естественных водоисточников ... ..., ... ... – удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Круглягского сельсовета Звериноголовского района Курганской области по оборудованию пожарных пирсов на берегах естественных водоисточников в ..., ... ... ... незаконным.
Обязать Администрацию Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области оборудовать на берегах естественных водоисточников ... ... ... – ..., ... ... площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, содержать в постоянной готовности подъезды к указанным объектам.
Мотивированное решение изготовлено 08.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: ...
Решение суда вступило в законную силу.