Дело №2-204/2010
РешениеИменем Российской Федерации
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,
с участием прокурора Угренинова А.П.
при секретаре Успановой К.Т.
рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 20 сентября 2010 года гражданское дело по иску Обласовой Елены Владимировны к Отделу внутренних дел по Звериноголовскому району Курганской области, Управлению внутренних дел по Курганской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обласова Е.В. обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Отделу внутренних дел по Звериноголовскому району Курганской области, Управлению внутренних дел по Курганской области о восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда по 100.000 руб. с каждого ответчика. В обоснование иска указала, что Дата обезличена г. она обратилась в ОВД по Звериноголовскому району для трудоустройства, представив все необходимые для этого документы. Ей сказали, что она будет принята на должность инспектора по делам несовершеннолетних по срочному трудовому договору на место ФИО6, которая находилась в декретном отпуске. До Дата обезличена года она находилась в ОВД по Звериноголовскому району на стажировке. В Дата обезличена она была направлена в Учебный центр УВД по Курганской области на обучение. Когда она проходила обучение, в учебный центр приехал начальник отдела кадров ОВД по Звериноголовскому району ФИО5 и предложил ей подписать трудовой контракт, который она подписала не читая, так как он торопился. Второй экземпляр трудового контракта она не получала. С июля 2009 года она приступила к исполнению обязанностей инспектора по делам несовершеннолетних в ОВД по Звериноголовскому району. Дата обезличена г. она встала на диспансерный учет в МУ «Звериноголовская ЦРБ» по беременности, о чем сразу же представила справку в ОВД по Звериноголовскому району. В Дата обезличена. она находилась на больничном и проходила амбулаторное лечение в Звериноголовской ЦРБ. Ей позвонила ФИО4 (исполняющая обязанности начальника отдела кадров) и сообщила, что ей нужно выйти с больничного, чтобы подписать подготовленные для увольнения документы. Дата обезличена года она в ОВД по Звериноголовскому району подала заявление о продлении с ней трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам, но в связи с тем, что у нее отказались принять это заявление, направила его ответчику почтой. О причинах своего увольнения она не получила никаких разъяснений, с приказом об увольнении она не ознакомлена. Дата обезличена г. она получила уведомление об увольнении, а Дата обезличена г. - трудовую книжку.
В судебном заседании истец Обласова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в ОВД по Звериноголовскому району ей до настоящего времени не выдали документы, связанные с прохождением службы, не ознакомили с приказом об увольнении. Она была вынуждена неоднократно обращаться в ОВД по данному вопросу, но ее не пускали даже в «дежурную часть». В связи с этим она переживала, у нее ухудшалось самочувствие, что отражалось и на ее не родившемся ребенке. В УВД по Курганской области вакантные должности ей перечислили, пояснив, что она не подходит на эти должности, однако она была согласна на перевод на любую, в том числе и на ниже оплачиваемую должность. Просила обязать ответчика – УВД по Курганской области восстановить ее на работе в должности инспектора по делам несовершеннолетних в ОВД по Звериноголовскому району Курганской области, взыскать с УВД по Курганской области и ОВД по Звериноголовскому району Курганской области в ее пользу заработную плату за дни вынужденного прогула за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 25921,22 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме по 100.000 руб. с каждого ответчика за нарушение ее трудовых прав.
Представитель истца ФИО7 исковые требования Обласовой Е.В. поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОВД по Звериноголовскому району Курганской области ФИО4 исковые требования Обласовой Е.В. не признала и пояснила, что Обласову Е.В. она неоднократно в устной форме предупреждала о предстоящем увольнении в связи с выходом на работу ФИО6 На момент увольнения Обласовой Е.В. в ОВД по Звериноголовскому району отсутствовали вакантные должности, соответствующие квалификации Обласовой Е.В. Справка о беременности Обласовой Е.В. поступила в ОВД по Звериноголовскому району после её увольнения. Истец отказалась знакомиться с представлением на увольнение, в связи с чем был составлен акт. Копия приказа об увольнении Обласовой Е.В. была направлена из УВД по Курганской области в ОВД, однако с данным приказом истец не была ознакомлена, т.к. на ее неоднократные просьбы, истец не зашла к ней для ознакомления с приказом. Дата обезличена года истцу простым почтовым отправлением были направлены запрошенные ей документы, что подтверждается выпиской из книги исходящей корреспонденции. Полагала, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Представители ответчика УВД по Курганской области ФИО9 и ФИО8 исковые требования не признали и пояснили, что Обласова Е.В. приказом начальника УВД по Курганской области была назначена стажером по должности инспектора по делам несовершеннолетних по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району за счет вакантной должности участкового уполномоченного милиции ОВД по Лебяжьевскому району. Дата обезличена г. Обласова Е.В. приказом Номер обезличен от Дата обезличена года назначена стажером инспектора по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району по контракту на период отпуска ФИО6 по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. До приема на работу Обласовой Е.В. был разъяснен порядок приема ее по договору на период отпуска ФИО6 до достижения ребенком возраста 1,5 лет. ФИО4, заведомо зная о предстоящем выходе из отпуска ФИО6, неоднократно в устной форме предупреждала Обласову Е.В. о предстоящем увольнении и советовала ей подыскать себе новую должность по причине отсутствия вакантных должностей в ОВД по Звериноголовскому району, соответствующих определенным требованиям и квалификациям. В связи с отсутствием вакантных должностей в ОВД по Звериноголовскому району, соответствующих определенным требованиям и квалификации, Обласова Е.В. была уведомлена о предстоящем увольнении и приказом начальнику УВД от Дата обезличена года Номер обезличен л/с по ст. 19 п. «Г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, Закона РФ «О милиции» была уволена с Дата обезличена года. С Дата обезличена года ФИО6 приступила к исполнению своих обязанностей. Письменного заявления о выдаче каких-либо документов от истца в УВД не поступало. Справка о беременности Обласовой Е.В. поступила после её увольнения. Доказательства причинения ответчиками нравственных и физических страданий истцом не представлено. В связи с тем, что процедура увольнения работодателем нарушена не была, полагали, что увольнение истца было произведено на законных основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, поэтому просили Обласовой Е.В. в иске отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, их представителей, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленный Обласовой Е.В. иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года приказом начальника УВД по Курганской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен л/с Обласова Е.В. назначена стажером по должности инспектора по делам несовершеннолетних группы по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району за счет вакантной должности участкового уполномоченного милиции ОВД по Лебяжьевскому району л.д.18).
Дата обезличена года УВД по Курганской области с Обласовой заключен трудовой договор о работе в органах внутренних дел Курганской области, в соответствии с которым истец была назначена стажером по должности инспектора ПДН группы по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району, по трудовому договору на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО6 л.д.19)....
Дата обезличенаг. приказом начальника УВД по Курганской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен л/с истец назначена стажером по должности инспектора по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району по контракту на период отпуска ФИО6 по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. Этим же приказом ФИО6 инспектору по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года л.д.20).
Дата обезличена года УВД по Курганской области с Обласовой Е.В. был заключен трудовой договор, согласно которому истец была назначена инспектором ПДН группы по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО6 л.д.21).
Приказом врио начальника УВД по Курганской области Номер обезличен от Дата обезличена года Обласова Е.В., прошедшая испытательный срок, назначена на должность инспектора по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому района л.д.22).
Дата обезличена года врио заместителя начальника ОВД - руководителя ГРЛС ФИО4, заместителем начальника ОВД – начальником МОБ ФИО11 и начальником штаба ФИО10 составлен акт об отказе Обласовой Е.В. от ознакомления с представлением к увольнению из ОВД, в котором истец выразила свое несогласие с увольнением л.д.23).
Как пояснила в судебном заседании Обласова Е.В., она была не согласна с увольнением, т.к. была беременна, поэтому желала, чтобы с ней был продлен трудовой договор до окончания беременности. Дата обезличена года она предоставила врио заместителя начальника ОВД – руководителю ГРЛС ФИО4 больничный лист и справку о постановке на учет по беременности, но впоследствии эта справка была потеряна.
В судебном заседании ФИО4 отрицала факт предоставления истцом справки о беременности, пояснив, что Обласова Е.В. говорила об этом только устно.
Суд критически относится к показаниям ФИО4 в этой части, т.к. они опровергаются показаниями истца и свидетеля ФИО12, пояснившей, что она работает акушером-гинеколом в МУ «Звериноголовская ЦРБ» и в Дата обезличена года к ней на прием обращалась истец. В результате обращения ей был поставлен диагноз – беременность 5-6 недель, Обласова Е.В. была поставлена на учет в женскую консультацию. В связи с тем, что беременность протекала с осложнениями, Обласова Е.В. в Дата обезличена года в течение 2 недель находилась на стационарном лечении в отделении патологии беременных. Сотрудникам ОВД выдаются особые больничные листы, где указывается диагноз. В больничном листе Обласовой был поставлен диагноз – беременность, указан срок. По просьбе Обласовой Е.В. ей была выдана справка о беременности для работодателя. Кроме того, сотрудники ОВД проходят лечение на договорной основе, поэтому в УВД по Курганской области после прохождения лечения сотрудником ОВД направляется счет и копия истории болезни, но данные документы могли быть направлены через 1-2 месяца после окончания лечения.
Не доверять показаниям свидетеля ФИО12 у суда оснований не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент увольнения Обласовой Е.В., ответчикам достоверно было известно о том, что она беременна, т.к. истцом были представлены в ОВД по Звериноголовскому району листок нетрудоспособности с указанием диагноза, справка о беременности. Кроме того, сотрудниками УВД по Курганской области ей были перечислены имеющиеся в ОВД по Звериноголовскому району вакантные должности и разъяснено, что она не подходит на них, а обязанность предлагать вакантные должности возникает у работодателя только в случае истечения срока действия трудового договора с женщиной в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса РФ, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
На момент увольнения истца в ОВД по Звериноголовскому районы Курганской области были вакантны должности дознавателя, старшего государственного инспектора отделения ГИБДД, главного бухгалтера, старшего следователя, милиционера ОКС ИВС и младшего инспектора службы группы по ИАЗ, при этом первые четыре должности требовали высшего юридического и бухгалтерского образования (у Обласовой Е.В. – незаконченное высшее образование по специальности социальный педагог), а две последние должности относятся к должностям рядового состава л.д.76).
Приказом начальника УВД по Курганской области от Дата обезличена года Номер обезличен л/с инспектор по делам несовершеннолетних ОВД по Звериноголовскому району Обласова Е.В. уволена с Дата обезличена года по ст. 19 п. «Г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом» Закона РФ «О милиции» л.д.25).
Дата обезличена года Обласовой Е.В. врио начальника ОВД по Звериноголовскому району ФИО13 почтовым отправлением направлено уведомление, которым она в соответствии со ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ была поставлена в известность о предстоящем увольнении и необходимости прибыть в кратчайшие сроки в ОВД по Звериноголовскому району для получения трудовой книжки л.д.14).
Суд считает несостоятельной ссылку истца и ее представителя о том, что в соответствии с абз. 3 статьи 60 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, истец должна была быть поставлена в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, т.к. данное Положение не регулирует особенности увольнения беременных женщин, в связи с чем суд полагает необходимым руководствоваться ст. 79 ТК РФ, которая не предусматривает обязанности работодателя предупреждать о предстоящем увольнении работника, работающего по срочному трудовому договору, заключенному на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, т.к. такой договор прекращается с выходом этого работника на работу.
Дата обезличена года Обласовой Е.В. направлены заказным письмом с уведомлением начальнику ОВД по Звериноголовскому району Курганской области ФИО15 заявление о продлении с ней трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам и справка МУ «Звериноголовской ЦРБ» о беременности л.д.10,11,12).
Дата обезличена года начальником ОВД по Звериноголовскому району ФИО15 направлен ответ Обласовой Е.В. на ее заявление от Дата обезличена года о продлении с ней срока трудового договора, в котором указано, что все имеющиеся в ОВД вакантные офицерские должности ей были предложены, но ввиду отсутствия у нее соответствующего образования срок действия трудового договора с ней продлен не был. Кроме того, в указанном ответе также отражено, что заявление истца о продлении с ней срока трудового договора поступило в ОВД Дата обезличена года, а она была уволена Дата обезличена года, поэтому продлить с ней срок трудового договора не представляется возможным л.д.60-61).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при увольнении Обласовой Е.В. работодателем был нарушен порядок увольнения, а именно: ей не предлагались имеющиеся в ОВД по Звериноголовскому району Курганской области вакантные должности, а ст. 261 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность предлагать не только вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, но и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, а как пояснила истец, она была согласна на любую, даже нижеоплачиваемую работу; истец в нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ не была ознакомлена с приказом работодателя о прекращении трудового договора.
Доводы ФИО4 о том, что она неоднократно просила Обласову Е.В. зайти к ней и ознакомиться с приказом, суд находит несостоятельными, т.к. в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, если работник отказывается знакомиться с приказом об увольнении, об этом делается соответствующая запись на приказе, однако такая запись отсутствует.
Дата обезличена года Обласова Е.В. обратилась в ОВД по Звериноголовскому району с заявлением о выдаче ей копий выписок из приказов о коэффициенте сложности и напряженности, о наложении на нее дисциплинарного взыскания, об отсрочке представления к очередному званию, представления об увольнении, акта об отказе от подписи представления к увольнению, копию приказа о назначении на должность, трудовой договор л.д.9).
В соответствии с представленным ОВД по Звериноголовскому району ответом, запрашиваемые истцом документы были ей направлены Дата обезличена года л.д.108).
По пояснению Обласовой Е.В. указанные документы ей не получены до настоящего времени. Показания истца подтверждаются выпиской из книги исходящей корреспонденции за Дата обезличена года, из которой усматривается, что приложения к сопроводительному письму Обласовой Е.В. не направлялись л.д.109).
Нарушение трудовых прав Обласовой Е.В. подтверждается также тем, что ей не был выдан второй экземпляр трудового договора, она не была ознакомлена с приказом о приеме на работу, что прямо предусмотрено ст. 67,68 ТК РФ. Об этом свидетельствует также то обстоятельство, что, первоначально, обращаясь в суд, иск ей был предъявлен к ОВД по Звериноголовскому району, который она считала работодателем.
Учитывая, что нарушение трудовых прав ФИО16 нашло свое подтверждение в судебном заседании, она подлежит восстановлению в должности инспектора ПДН ОВД Звериноголовского района.
В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения.
Согласно статьи 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Согласно справки ОВД Звериноголовского района денежное довольствие за время вынужденного прогула Обласовой Е.В. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. составляет 25921,22 рублей - указанная сумма не оспаривается истцом и подлежит взысканию с УВД по Курганской области л.д.107).
Суд полагает, что ОВД по Звериноголовскому району Курганской области является ненадлежащим ответчиком по иску о взыскании заработной платы, т.к. как установлено в судебном заседании, в ОВД производятся только начисление и выплата заработной платы, а денежные средства выделяются УВД по Курганской области в пределах заявки, поданной ОВД.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Ст. 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Учитывая, что Обласовой Е.В. причинен моральный вред, она пережила нравственные страдания по поводу незаконного увольнения, суд полагает необходимым взыскать с УВД по Курганской области компенсацию морального вреда с учетом степени вины ответчика, требований разумности и справедливости в сумме 5000 (Пять тысяч) рублей.
Согласно п. 20.15 Положения об Отделе внутренних дел по Звериноголовскому району Курганской области начальник ОВД решает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с приемом на службу (работу) в органы внутренних дел, перемещением, прохождением службы (работы), увольнением сотрудников (работников), применением в отношении их мер поощрения и дисциплинарного взыскания.
Обязанность по отбору и расстановке кадров возложена должностной инструкцией на заместителя начальника ОВД по Звериноголовскому району - руководителя группы по работе с личным составом (ГРЛС) л.д.90-93).
По пояснению представителей ответчиков, вопросы подбора кадров, их перемещения решаются непосредственно в ОВД. В случае согласования кандидатуры на должность, начальником УВД по Курганской области издается соответствующий приказ. В судебном заседании установлено, что трудовой договор для подписания истцу привозил в учебный центр УВД заместитель начальника ОВД по Звериноголовскому району - руководитель ГРЛС ФИО5, пообещав истцу, что второй экземпляр договора она получит позднее, однако до настоящего времени трудовой договор истцом не получен, никаких мер ответчиками к его вручению не принято. Копия приказа начальника УВД по Курганской области о прекращении трудового договора с Обласовой Е.В. и трудовая книжка истца были направлены в ОВД по Звериноголовскому району для ознакомления истца с приказом и выдачи трудовой книжки. Однако в нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ, с выпиской из приказа об увольнении Обласова Е.В. сотрудником ОВД по Звериноголовскому району не была ознакомлена (данное обстоятельство не оспаривается представителями ответчиков), запрошенные Дата обезличена года истцом документы так и не были ей направлены, что подтверждает выписка из журнала исходящей корреспонденции.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушение трудовых прав истца было допущено также и ОВД по Звериноголовскому району Курганской области, поэтому полагает необходимым с него также взыскать компенсацию морального вреда в пользу Обласовой Е.В. с учетом степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика и требований разумности и справедливости в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Обласовой Елены Владимировны к Отделу внутренних дел по Звериноголовскому району Курганской области, Управлению внутренних дел по Курганской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Восстановить Обласову Елену Владимировну на работе в Управлении внутренних дел по Курганской области в должности инспектора ПДН группы по делам несовершеннолетних Отдела внутренних дел по Звериноголовскому району Курганской области с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления внутренних дел по Курганской области в пользу Обласовой Елены Владимировны заработную плату за время вынужденного прогула за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 25921 (Двадцать пять тысяч девятьсот двадцать один) рубль 22 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 (Пять тысяч) рублей.
Взыскать с Отдела внутренних дел по Звериноголовскому району Курганской области в пользу Обласовой Елены Владимировны компенсацию морального вреда в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.
В остальной части иска - отказать
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2010 года
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд
Председательствующий: М.Ю. Аксенова
Решение суда вступило в законную силу.