Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Ануфриева Е.Н.,
при секретаре Абалкановой Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области 13 января 2011 года гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах работников, работающих в Искровском сельсовете, к Искровскому сельсовету о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест работников Искровского сельсовета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в интересах работников Искровского сельсовета в Звериноголовский районный суд с иском к муниципальному образованию Искровский сельсовет Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест работников Искровского сельсовета в срок до 1 декабря 2011 года. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в Искровском сельсовете. В ходе проверки установлено, что в Искровском сельсовете не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в связи с чем, в сельсовете допускаются нарушения законодательства об охране труда. Просит обязать Искровский сельсовет провести аттестацию рабочих мест работников Искровского сельсовета в срок до 1 декабря 2011 года.
В судебном заседании представитель прокуратуры Звериноголовского района Попов Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – глава Искровского сельсовета Монахова Г.Д. исковые требования признала, и пояснила, что аттестация рабочих мест по условиям охраны труда в Искровском сельсовете не проводилась из-за отсутствия денежных средств.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Звериноголовского района обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2, части 1 статьи 7, части 3 статьи 37 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, как следует из статьи 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Статья 210 Трудового кодекса РФ предусматривает, что установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Работодатель обязан обеспечить кроме прочего проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно статье 209 ТК РФ, это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Таким образом, законодательством закреплено требование от работодателя в обеспечение безопасных условий и охраны труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно пункту 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, а также оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Администрация Искровского сельсовета зарегистрирована в качестве юридического лица. Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Администрация Искровского сельсовета с 6 апреля 1994 года состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Курганской области. Адрес места нахождения юридического лица – ..., ..., ....
В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года Администрация Искровского сельсовета включена в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно свидетельству о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований, Дата обезличена года муниципальное образование Искровский сельсовет включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.
Принимая во внимание, что в Искровском сельсовете аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, договор о ее проведении со специализированной организацией не заключен, суд полагает, что требования прокурора о возложении обязанности на Искровский сельсовет провести аттестацию рабочих мест по условиям труда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Звериноголовского района Курганской области к Искровскому сельсовету о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.
Обязать Искровский сельсовет в лице Главы ФИО4 провести аттестацию рабочих мест работников Искровского сельсовета в срок до 1 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Председательствующий: