Дело №2-48/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
Председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,
при секретаре Успановой К.Т.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в с. Звериноголовское 19 января 2011 года
гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Бугровская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности и к Администрации Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по финансированию указанных мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Бугровская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью и возложении на Администрацию Звериноголовского района обязанности по финансированию указанных мероприятий. В обоснование иска указал, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что МОУ «Бугровская НОШ» Дата обезличена г. была выдана лицензия на право вендения образовательной деятельности на срок 5 лет. Срок действия лицензии истек Дата обезличена г., однако, руководством учреждения и учредителем МОУ – Администрацией Звериноголовского района - мер для получения новой лицензии не предпринято. Получению лицензии препятствуют отсутствие системы канализации и наружного противопожарного водоснабжения, правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Просит признать незаконными бездействие МОУ «Бугровская НОШ» и Администрации Звериноголовского района по принятию мер к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности, обязать МОУ «Бугровская НОШ» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности, а Администрацию Звериноголовского района профинансировать мероприятия, необходимых для получения лицензии.
В судебном заседании прокурор Звериноголовского района ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Бугровская начальная общеобразовательная школа» ФИО3 исковые требования прокурора Звериноголовского района признала и пояснила, что получению лицензии препятствует отсутствие водопровода, канализации, наружного противопожарного водоснабжения и правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
Представитель ответчика Администрации Звериноголовского района ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования прокурора Звериноголовского района признала в полном объеме.
Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 33 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае, если такие религиозные организации (объединения) входят в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений).
Согласно п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277, лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.
На основании п. 46 Положения… за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).
В судебном заседании установлено, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности Муниципальному общеобразовательному учреждению «Бугровская начальная общеобразовательная школа» выдана Дата обезличена г. на срок 5 лет, который истек Дата обезличена г. л.д.13).
В соответствии с п. 1.5, 3.3 Устава МОУ «Бугровская НОШ», ее учредителем и источником финансирования является Администрация Звериноголовского района Курганской области л.д.21-30).
Руководство муниципального образовательного учреждения и Администрация Звериноголовского района предпринимают недостаточно мер для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. Получению лицензии препятствует отсутствие системы систем водопровода и канализации, наружного противопожарного водоснабжения, правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
Учитывая, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Бугровская начальная общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, что запрещено законом (ст. 61 ГК РФ) и нарушает права несовершеннолетних учащихся, учредителем и источником финансирования МОУ «Бугровская НОШ» является Администрация Звериноголовского района Курганской области, представители ответчиков исковые требования признали в полном объеме, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 279 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Бугровская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района Курганской области по финансированию указанных мероприятий - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Бугровская начальная общеобразовательная школа» и Администрации Звериноголовского района Курганской области по принятию мер к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности Муниципальным общеобразовательным учреждением «Бугровская начальная общеобразовательная школа»
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Бугровская начальная общеобразовательная школа» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Возложить на Администрацию Звериноголовского района Курганской области обязанность по финансированию мероприятий, необходимых для получения лицензии на право занятия образовательной деятельностью Муниципальным общеобразовательным учреждением «Бугровская начальная общеобразовательная школа».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Судья: М.Ю. Аксенова
Решение суда вступило в законную силу.