Дело №2-42/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
Председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,
при секретаре Успановой К.Т.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в с. Звериноголовское 18 января 2011 года
гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Круглянская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности в филиале МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ» и к Администрации Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по финансированию указанных мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Круглянская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью филиалом МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ» и к Администрации Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по финансированию указанных мероприятий. В обоснование иска указал, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что филиал МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ» Дата обезличена г. была выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности на срок 5 лет. Срок действия лицензии истек Дата обезличена г., однако, руководством учреждения и учредителем МОУ – Администрацией Звериноголовского района - мер для получения новой лицензии не предпринято. В 2009 году МОУ «Круглянская СОШ» получена лицензия на право ведения образовательной деятельности, филиал – МОУ «Верхне-Алабугская НОШ» в указанную лицензию не был включен. Получению лицензии препятствуют отсутствие системы канализации и наружного противопожарного водоснабжения, а также правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Просит признать незаконными бездействие МОУ «Круглянская СОШ» и Администрации Звериноголовского района по принятию мер к получению лицензии на ведение образовательной деятельности МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ», обязать МОУ «Круглянская СОШ» получить лицензию на право занятия образовательной деятельности МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ», а Администрацию Звериноголовского района Курганской области произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения лицензии.
Прокурор Звериноголовского района в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 исковые требования прокурора Звериноголовского района признала и пояснила, что в 2009-2010 г.г. в школе установлена пожарная сигнализация, произведена пропитка чердачного помещения, в настоящее время получению лицензии препятствует отсутствие в здании школы канализации, наружного противопожарного водоснабжения и правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
Представитель ответчика Администрации Звериноголовского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 33 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае, если такие религиозные организации (объединения) входят в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений).
Согласно п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277, лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.
На основании п. 46 Положения… за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности филиалу муниципального общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» - «Верхне-Алабугская начальная общеобразовательная школа» была выдана Дата обезличена г. на срок 5 лет, срок действия лицензии истек Дата обезличена г.л.д.15).
В 2009 году МОУ «Круглянская СОШ» получена лицензия на право ведения образовательной деятельностью, однако, филиал МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ» в лицензию не включен. Руководство муниципального образовательного учреждения и учредитель МОУ – Администрация Звериноголовского района Курганской области предпринимает недостаточно мер для получения лицензии. Получению лицензии препятствует отсутствие системы канализации и наружного противопожарного водоснабжения, а также правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 1.5 Положения филиала МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ», филиал не является юридическим лицом. Пунктом 1.6 Положения, предусмотрено, что филиал имеет право на образовательную деятельность с момента выдачи лицензии л.д. 21-35).
Учитывая, что филиал муниципального общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» - «Верхне-Алабугская начальная общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, что запрещено законом (ст. 61 ГК РФ) и нарушает права несовершеннолетних учащихся, учредителем МОУ «Круглянская СОШ» является Администрация Звериноголовского района Курганской области, представители ответчиков исковые требования признали в полном объеме, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 279 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Круглянская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности в филиале МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ» и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района финансирования указанных мероприятий - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Звериноголовского района Курганской области по принятию мер к получению лицензии на право ведения образовательной деятельностью филиалом МОУ «Круглянская СОШ» - «Верхне-Алабугская НОШ».
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Круглянская средняя общеобразовательная школа» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности филиалом муниципального общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» - «Верхне-Алабугская начальная общеобразовательная школа».
Возложить на Администрацию Звериноголовского района Курганской области обязанность по финансированию мероприятий, необходимых для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности филиалом муниципального общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» - «Верхнее-Алабугская начальная общеобразовательная школа».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Судья: М.Ю. Аксенова
Решение суда вступило в законную силу.