О возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью

-39/2011

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Успановой К.Т.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в с. Звериноголовское 19 января 2011 года

гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ёлочка» о возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района Курганской области по финансированию указанных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ёлочка» о возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района Курганской области по финансированию указанных мероприятий. В обоснование иска указал, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что МДОУ детский сад «Ёлочка» не имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Руководством учреждения и учредителем МДОУ – Администрацией Звериноголовского района - мер для получения лицензии не предпринято. Получению лицензии препятствуют отсутствие документов на недвижимое имущество. Просит признать незаконными бездействие МДОУ детский сад «Ёлочка» и Администрации Звериноголовского района Курганской области по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МДОУ детский сад «Ёлочка», обязать МДОУ детский сад «Ёлочка» получить лицензию на право занятия образовательной деятельностью, а Администрацию Звериноголовского района произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения лицензии.

Прокурор Звериноголовского района в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ёлочка» ФИО2 исковые требования прокурора Звериноголовского района признала и пояснила, что необходимые для получения лицензии на право занятия образовательной деятельностью подготовлены и в конце января 2011 года будут сданы для получения лицензии.

Представитель ответчика Администрации Звериноголовского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора признала.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 33 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае, если такие религиозные организации (объединения) входят в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений).

Согласно п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277, лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.

На основании п. 46 Положения… за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой выявлены нарушения, а именно: муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ёлочка» не имело ранее и не имеет лицензия на право осуществления образовательной деятельности.

Руководство муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ёлочка» и учредитель МДОУ – Администрация Звериноголовского района Курганской области предпринимают недостаточно мер для получения лицензии, в течение длительного времени МДОУ занимается образовательной деятельностью без лицензии. Получению лицензии в настоящее время препятствует отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1.3, 6.1 Устава учредителем учреждения является Администрация Звериноголовского района Курганской области, которая также финансирует деятельность МДОУ, т.к. собственных средств учреждение не имеет л.д.16-25).

В ходе проведенной проверки готовности дошкольного образовательного учреждения к 2010-2011 учебному году от Дата обезличена г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Ёлочка» выявлены недостатки, требующие устранения: замена кровли, ремонт крыльца, необходимость приобретения дополнительной мебели, постельных принадлежностей, оборудование теневых навесов и ограждения территории, оборудование медицинского кабинета л.д.10-11). Выявленные недостатки впоследствии были устранены.

Учитывая, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ёлочка» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, что запрещено законом (ст. 61 ГК РФ), а также то, что учредителем и источником финансирования МДОУ детский сад «Ёлочка» является Администрация Звериноголовского района Курганской области, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 279 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ёлочка» о возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района Курганской области по финансированию указанных мероприятий - удовлетворить.

Признать бездействие МДОУ детский сад «Елочка» и Администрации Звериноголовского района Курганской области по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельностью незаконным.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ёлочка» получить лицензию на право занятия образовательной деятельностью.

Возложить на Администрацию Звериноголовского района Курганской области обязанность по финансированию мероприятий, необходимых для получения муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Ёлочка» лицензии на право занятия образовательной деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Судья: М.Ю. Аксенова

Решение суда вступило в законную силу.