Дело №2-49/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
Председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,
при секретаре Успановой К.Т.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в с. Звериноголовское 19 января 2011 года
гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» о возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью и к Администрации Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района по финансированию указанных мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» о возложении обязанности по получению лицензии на право занятия образовательной деятельностью и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района финансирования указанных мероприятий. В обоснование иска указал, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что МДОУ детский сад «Солнышко» Дата обезличена г. была выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности на срок 5 лет. Срок действия лицензии истек Дата обезличена г., однако, руководством учреждения и учредителем МДОУ – Администрацией Звериноголовского района - мер для получения новой лицензии не предпринято. Получению лицензии препятствуют недостаточное количество игрушек, дидактического материала, мебели, отсутствие документов на недвижимое имущество. Просит признать незаконными бездействие МДОУ детский сад «Солнышко» и Администрации Звериноголовского района по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МДОУ детский сад «Солнышко», обязать МДОУ детский сад «Солнышко» получить лицензию на право занятия образовательной деятельности, а Администрацию Звериноголовского района произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения лицензии.
Прокурор Звериноголовского района в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» ФИО2 исковые требования прокурора Звериноголовского района признала и пояснила, что получению лицензии препятствует неудовлетворительное состояние крыши здания детсада, несоответствие предъявляемым требованиям мебели, недостаточное количество игрушек, пособий, методической литературы и отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
Представитель ответчика Администрации Звериноголовского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и признании исковых требований.
Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 33 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае, если такие религиозные организации (объединения) входят в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений).
Согласно п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277, лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.
На основании п. 46 Положения… за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» выдана Дата обезличена г. на срок 5 лет, срок действия лицензии истек Дата обезличена г. л.д.12).
Руководство муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» и Администрация Звериноголовского района Курганской области предпринимают недостаточно мер для получения новой лицензии. Получению лицензии препятствует недостаточное количество мебели, игрушек, дидактического материала, отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, неудовлетворительное состояние крыши здания.
В соответствии с п. 1.3 Устава учредителем учреждения является Администрация Звериноголовского района Курганской области.
Учитывая, что с Дата обезличена г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, что запрещено законом (ст. 61 ГК РФ) и нарушает права несовершеннолетних воспитанников детсада, учредителем и источником финансирования МДОУ детский сад «Солнышко» является Администрация Звериноголовского района Курганской области, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 279 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» о возложении обязанности на МДОУ детский сад «Солнышко» по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района финансирования указанных мероприятий - удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» и Администрации Звериноголовского района Курганской области по принятию мер к получению лицензии на ведение образовательной деятельности незаконным.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Возложить на Администрацию Звериноголовского района обязанность по финансированию мероприятий, необходимых для получения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Солнышко» лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Судья: М.Ю. Аксенова
Решение суда вступило в законную силу.