О возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности

Дело №2-47/2011

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Успановой К.Т.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в с. Звериноголовское 18 января 2011 года

гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» о возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности и к Администрации Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по финансированию указанных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» о возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района по финансированию указанных мероприятий. В обоснование иска указал, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что МДОУ детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» Дата обезличена г. была выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности. Срок действия лицензии истек Дата обезличена г., однако, руководством учреждения и учредителем МДОУ – Администрацией Звериноголовского района - мер для получения новой лицензии не предпринято. Получению лицензии препятствуют недостаточное количество постельного белья, игрушек, дидактического материала, посуды, спецодежды и медицинского оборудования, неудовлетворительное состояние территории детского сада, неудовлетворительное состояние игровых площадок, мебели в группах, отсутствие документов на недвижимое имущество. Просит признать незаконным бездействие МДОУ детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» и Администрации Звериноголовского района по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности, обязать МДОУ детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» получить лицензию на право занятия образовательной деятельности, а Администрацию Звериноголовского района произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения лицензии.

В судебном заседании прокурор Звериноголовского района ФИО3 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» ФИО4 исковые требования прокурора Звериноголовского района признала.

Представитель ответчика Администрации Звериноголовского района ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и признании исковых требований.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 33 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае, если такие религиозные организации (объединения) входят в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений).

Согласно п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277, лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.

На основании п. 46 Положения… за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в результате которой установлено, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» выдана Дата обезличена г., срок действия лицензии истек Дата обезличена г. л.д.12).

Руководство муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» и Администрация Звериноголовского района Курганской области предпринимают недостаточно мер для получения новой лицензии, МДОУ осуществляет образовательную деятельность без лицензии в течение 6 лет. Получению лицензии препятствует недостаточное количество постельного белья, игрушек, дидактического материала, посуды, спецодежды и медицинского оборудования, неудовлетворительное состояние игровых площадок, мебели в группах, отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1.4 Устава учредителем учреждения является Администрация Звериноголовского района Курганской области л.д.20-29).

Учитывая, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» ведет образовательную деятельность без лицензии, что запрещено законом (ст. 61 ГК РФ) и нарушает права несовершеннолетних воспитанников детсада, учредителем и источником финансирования МДОУ детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской» является Администрация Звериноголовского района Курганской области, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 279 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» о возложении обязанности по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности и к Администрации Звериноголовского района Курганской области возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского района финансирования указанных мероприятий - удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» и Администрации Звериноголовского района Курганской области по принятию мер к получению лицензии на право ведения образовательной деятельностью незаконным.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Возложить на Администрацию Звериноголовского района Курганской области обязанность по финансированию мероприятий, необходимых для получения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Судья: М.Ю. Аксенова

Решение суда вступило в законную силу.