Дело №2-201/2011
РешениеИменем Российской Федерации
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,
при секретаре Абалкановой Б.М.,
рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 26 апреля 2011 года гражданское дело по иску Бурундукова Михаила Ивановича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Бурундуков М.И. обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена г. он обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе от Дата обезличена г. ему отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала в зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.к. служба в рядах Советской Армии не предусмотрена Списком должностей и учреждений от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также курсов повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., на том основании, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж. Просит включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
В судебном заседании истец Бурундуков М.И. исковые требования поддержал и пояснил, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так его педагогический стаж составляет 25 лет. Комиссия по назначению пенсии необоснованно не включила в его педагогический стаж период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., и курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. С решением комиссии он не согласен, так как на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 период срочной службы включается в льготный стаж, если до и после службы работал в организациях и должностях, дающих право на льготную пенсию, кроме того, на курсы повышения квалификации он направлялся по инициативе работодателя и за ним сохранялась средняя заработная плата.
Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе ФИО4 иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а у Бурундукова М.И. отсутствует необходимый педагогический стаж. В льготный стаж Бурундукова М.И. не зачтен период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как служба в рядах Советской Армии не предусмотрена Списком должностей и учреждений утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Время нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтено в специальный стаж в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, так как в этот период педагогическая деятельность не осуществлялась.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Наименование должности «учитель, мастер производственного обучения» и наименование учреждения «школы всех типов и наименований» включены в Список.
Вышеуказанные нормативные акты являются действующими на дату обращения истца в ГУ ОПФ.
В соответствии с пунктом 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Номер обезличен от Дата обезличена г. Бурундукову М.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет).
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе отказала Бурундукову М.И. в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена г., на том основании, что служба в рядах Советской Армии не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463; а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В период службы Бурундукова М.И. в рядах Советской Армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы.
Положением части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В трудовой книжке Бурундукова М.И. имеются следующие записи, относящиеся к оспариваемым периодам:
- Дата обезличена г. принят учителем трудового обучения и черчения в ... среднюю школу ...;
- Дата обезличена г. уволен по ст. 29 п. 3 (призыв в Советскую Армию);
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. служба в рядах Советской Армии;
- Дата обезличена г. назначен мастером производственного обучения в ... среднюю школу ....
Согласно военному билету НЮ Номер обезличен Бурундуков М.И. проходил военную службу с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Таким образом, до призыва на службу в Советскую Армию и после окончания службы истец работал учителем в школе, кроме того период службы Бурундукова М.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, следовательно, период его службы должен быть засчитан в педагогический стаж.
В соответствии с п.4 Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Период службы Бурундукова М.И. в Советской Армии составил 11 месяцев 28 дней, то есть менее 1\3 стажа, требуемого для назначения пенсии ( продолжительность стажа, засчитанного ответчиком на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – 24 года 0 месяцев 05 дней).
Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации - должен быть зачтен в специальный стаж Бурундукова М.И., так как повышение квалификации работником вытекает из условий трудового договора, производится по инициативе администрации и является обязанностью работника, на данный период за ним сохраняется заработная плата (ст. 187 КЗоТ РФ) и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.
Решением ГУ ОПФ в льготный стаж Бурундукова М.И. зачтено 24 года 0 месяцев 05 дней. С учетом спорных периодов (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – 1 год 00 месяцев 10 дней) льготный стаж Бурундукова М.И. на дату обращения в ГУ ОПФ составляет 25 лет 00 месяцев 15 дней, что является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня его обращения в ГУ ОПФ в Звериноголовском районе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурундукова Михаила Ивановича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе зачесть Бурундукову Михаилу Ивановичу в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. служба в рядах Советской Армии,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать Бурундукову Михаилу Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.
Председательствующий:
Решение суда вступило в законную силу
.