Дело №2-345/2011

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 08 июля 2011 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелепенькина Германа Степановича к филиалу Главного управления  – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Шелепенькин Г.С. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления-  – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Правительству Курганской области об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда». В обоснование искового заявления указал, что в апреле Дата обезличена года обратился в филиал Главного управления  - отдел социальной защиты населения по Звериноголовскому району с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Основанием для признания его ветераном труда является наличие у него трудового стажа более 45 лет и награждение его в Дата обезличена году знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года» Курганским областным советом по управлению курортами профсоюзов и ЦК профсоюзов медицинских работников. В удостоверении к знаку указано, что он учрежден Центральным Комитетом КПССС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Факт награждения его знаком подтверждается также архивной справкой от Дата обезличена г. Начальник отдела социальной защиты населения по Звериноголовскому району устно разъяснила, что ему не может быть присвоено звание «Ветеран труда», так как в удостоверении о награждении знаком неразборчивая печать. Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области разъяснено, что ему не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку в удостоверении не указаны дата и номер решения федерального органа или ведомства, на основании которого он награжден. Считает, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от Дата обезличена г. он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Просил суд обязать ответчиков присвоить ему звание «Ветеран труда».

Истец Шелепенькин Г.С. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать врученный ему знак «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года», основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда», предъявив исковые требования к филиалу Главного управления – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району и  Главному управлению социальной защиты населения Курганской области. От требований об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», предъявленных к ответчику - Правительству Курганской области и  возложении на ответчиков обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,истец в судебном заседании отказался.

Представитель ответчиков -  филиала Главного управления – отдела социальной защиты населения по Звериноголовскому району ФИО3, представляющая также интересы ответчика - Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. В представленных возражениях исковые требования не признала и указала, что, согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания  «Ветеран труда» определяются законами и нормативными актами субъектов РФ. В соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 звание «Ветеран труда»  присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установления (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 25 лет для мужчин. Для присвоения звания  «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Шелепенькина Г.С. знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года» на основании решения федерального органа не представлено, в связи с чем звание «Ветеран труда» ему не может быть присвоено.

Представитель ответчика -  Правительства Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление с посьбой о рассмотрении дела в  отсутствие представителя Правительства Курганской области. В представленных возражениях исковые требования не признала и указала, что для присвоения звания  «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Шелепенькина Г.С. знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года» на основании решения федерального органа не представлено, оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имеется.

Представители третьих лиц ОГУП «Курорты Зауралья» филиал Санаторий «Сосновая роща» и ОГУП «Курорты Зауралья» в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не предоставили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7  Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ  "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 статьи 7  Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ  "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 N 73 (ред. от 26.05.2008) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в соответствии с подпунктом  «а»  пункта 1  которого звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

   На основании пунктов 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и вносит проект распоряжения Правительству Курганской области о присвоении звания "Ветеран труда".

            В судебном заседании установлено, что в Дата обезличена году Шелепенькин Г.С. от имени Центрального совета по управлению курортами профсоюзов и ЦК профсоюза медицинских работников награжден знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года». Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается удостоверением к знаку, Архивной справкой от Дата обезличена года, согласно которой в документах архивного фонда Курганского областного Совета по управлению курортами профсоюзов Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов имеется протокол заседания коллегии Курганского областного совета по управлению курортами профсоюзов от Дата обезличена года Номер обезличен, где значится в повестке дня вопрос о награждении работников здравниц знаком «Победитель соревнования Дата обезличена года». В приложении к протоколу под Номер обезличен значится Шелепенькин Герман Степанович.

            Факт награждения Шелепенькина Г.С. знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года « сторонами не оспаривается.

            Согласно справки ГУ – Отдел ПФР в Звериноголовском районе Шелепенькин Г.С., Дата обезличена года является получателем пенсии по старости, его страховой стаж составляет 45 лет.

            Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области Шелепенькину Г.С. разъяснено, что ему не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку в удостоверении не указаны дата и номер решения федерального органа или ведомства, на основании которого он награжден.

            Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года ( протокол №9, п.6) утверждены образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена »года и Положение о нем.

            Согласно п.2 вышеуказанного Положения, награждение знаком от имени министерства ( ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, объединения, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в период награждения истца знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования» право награждения от имени министерства ( ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, с которым награждаемый состоял в трудовых отношениях.

            Поскольку знак «Победитель социалистического соревнования» являлся общесоюзной наградой за достижение высоких показателей в работе, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств, решение о награждении Шелепенькина Г.С. данным знаком принято органом, обладающим такими полномочиями, отказ истцу в признании награды основанием для присвоения звания «Ветеран труда», нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, награждение Шелепенькина Г.С. знаком  «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года»  на основании решения Курганского областного Совета по управлению курортами профсоюзов Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов было произведено в установленном порядке награждения ведомственным знаком отличия, соответственно данный знак является основанием для присвоения истцу в установленном законом порядке звания «Ветеран труда».

В связи с изложенным исковые требования Шелепенькина Г.С. о признании знака «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года » основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

В связи с отказом истца от исковых требований в части возложения обязанности на ответчиков по присвоению звания «Ветеран труда», к  филиалу ГУ СЗН Курганской области – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, Правительству Курганской области, гражданское дело в этой части подлежит прекращению на основании ч.3 ст.220 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шелепенькина Германа Степановича к филиалу Главного управления – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака  «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года», выданный Шелепенькину Герману Степановичу, основанием для присвоения Шелепенькину Г.С. в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Гражданское дело в части исковых требований к  филиалу Главному управлению – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Правительству Курганской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Председательствующий:                                                                              

Решение суда вступило в законную силу