Дело №2-354/2011

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 12 июля 2011 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Игониной Тамары Александровны к филиалу Главного управления – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Игонина Т.А. обратилась в суд с иском к филиалу Главного управления – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Правительству Курганской области об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению ей звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что в январе Дата обезличена года обратилась в филиал Главного управления - отдел социальной защиты населения по Звериноголовскому району с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», так как имеет трудовй стаж более 35 лет и награждена в Дата обезличена году знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» Постановлением Президиума обкома профсоюза рабочих пищевой промышленности и Упрпищепрома. В удостоверении к знаку указано, что он учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области разъяснено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку в удостоверении не указаны дата и номер решения федерального органа или ведомства, на основании которого она награждена. Факт её награждения подтверждается архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена года. Считает, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Просит суд обязать ответчиков присвоить ей звание «Ветеран труда».

Истец Игонина Т.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать врученный ей знак «Ударник одиннадцатой пятилетки»  основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда», предъявив исковые требования к филиалу Главного управления – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району и  Главному управлению социальной защиты населения Курганской области. От требований об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении на ответчиков обязанности по присвоению ей звания «Ветеран труда» отказалась, Правительство Курганской области из числа ответчиков исключила.

Представитель ответчиков филиала Главного управления – отдела социальной защиты населения по Звериноголовскому району и Главного управления социальной защиты населения Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. В представленных возражениях исковые требования не признала и указала, что, согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания  «Ветеран труда» определяются законами и нормативными актами субъектов РФ. В соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 звание «Ветеран труда»  присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установления (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин. Для присвоения звания  «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Игониной Т.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа не представлено, в связи с чем звание «Ветеран труда» ей не может быть присвоено.

Представитель ответчика Правительства Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. В возражениях на иск указала, что для присвоения звания  «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Игониной Т.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для присвоения ей звания «Ветеран труда».Просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7  Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ  "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 статьи 7  Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ  "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 N 73 (ред. от 26.05.2008) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в соответствии с подпунктом  «а»  пункта 1  которого звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

   На основании пунктов 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и вносит проект распоряжения Правительству Курганской области о присвоении звания "Ветеран труда".

            В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Игонина Т.А. Постановлением Президиума обкома профсоюза рабочих пищевой промышленности и Упрпищепрома награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

            Согласно Архивной справке от Дата обезличена года в документах архивного фонда Курганского областного комитета профессионального союза рабочих пищевой промышленности имеется протокол заседания президиума Курганского обкома профсоюза рабочих пищевой промышленности от Дата обезличена г. Номер обезличен, где значится в повестке дня вопрос о награждении передовиков производства предприятий управления пищевой промышленности. В приложении к протоколу значится Игонина Тамара Александровна, рабочая хлебокондитерского цеха – Звериноголовский пищекомбинат.

Награждение Игониной Т.А. знаком  «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтверждается записью в трудовой книжке.

            Согласно пенсионному удостоверению Игонина Т.А., является получателем пенсии по старости.

            Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области Игониной Т.А. разъяснено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку в удостоверении не указаны дата и номер решения федерального органа или ведомства, на основании которого она награждена. 

            Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков Федеральное законодательство не содержит.

            Постановлением Президиума ВЦСПС №8-П, Госкомтруда СССР №289 от 25.09.1981г. утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», в силу которого обл(край) исполкомам и областным (краевым) советам профсоюзов было предоставлено право награждения таким знаком работников предприятий и организаций, подчиненных обл(крайисполкомам).

            Согласно положению об управлении пищевой промышленности исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 12.07.1984г. №307, управление пищевой промышленности исполнительного комитета краевого,областного Совета народных депутатов подчиняется в своей деятельности краевому, областному Совету и его исполнительному комитету.

            Поскольку знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» являлся общесоюзной наградой за достижение высоких показателей в работе, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств, решение о награждении Игониной Т.А. данным знаком принято органом, обладающим такими полномочиями, отказ истцу в признании награды основанием для присвоения звания «Ветеран труда», нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, награждение Игониной Т.А. знаком  «Ударник одиннадцатой пятилетки»  на основании решения Президиума обкома профсоюза рабочих пищевой промышленности и Упрпищепрома было произведено в установленном порядке награждения ведомственным знаком отличия, соответственно данный знак является основанием для присвоения истцу в установленном законом порядке звания «Ветеран труда».

В связи с изложенным исковые требования Игониной Т.А. о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания  «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

В связи с отказом истца от исковых требований в части возложения обязанности по присвоению ей звания «Ветеран труда» к филиалу Главного управления  – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Правительству Курганской области, гражданское дело в этой части подлежит прекращению на основании ч.3 ст.220 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Игониной Тамары Александровны к филиалу Главного управления  – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный Игониной Тамаре Александровне, основанием для присвоения Игониной Т.А. в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Гражданское дело в части исковых требований к филиалу Главного управления–отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Правительству Курганской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Судья:                    

Решение суда вступило в законную силу.