Дело №2-266/2011

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 30 августа 2011 года гражданское дело по иску Брускова Юрия Николаевича к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

установил:

Брусков Ю.Н. обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, мотивируя свои требования тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В мае ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Решением ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе от ДД.ММ.ГГГГ г. ему отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия не включила в его специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером по ремонту в <адрес>» - на том основании, что должность мастера по ремонту не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Фактически в оспариваемые периоды он выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, архивными справками, договорами на строительство. Просит обязать ответчика включить спорный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Брусков Ю.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как в спорный период фактически он работал мастером строительных и монтажных работ в строительном участке <адрес> В штате стройучастка состояли старший прораб ФИО5, мастера строительных работ ФИО6, ФИО7 и он, а также бухгалтер, кладовщик, две строительных бригады, работавшие постоянно и одна строительная бригада, работавшая сезонно. В его обязанности как мастера строительных и монтажных работ входило обеспечение строящихся объектов строительным материалом, ведение документации (составление договоров, калькуляций, актов выполненных работ и др.), технический надзор за выполнением работ. В указанный период он был занят на строительстве следующих объектов: узел связи в с. Звериноголовское в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах, затем за ним закрепили строительство одно- и двухквартирных жилых домов, детских садов, производственных объектов на отделениях <адрес> в <адрес>, капитальный ремонт зданий и сооружений. Работу он выполнял в течение полного рабочего дня, совмещений или совместительств не имел, на другие работы не отвлекался. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе ФИО8 иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 12 лет 6 месяцев проработать на работах с тяжелыми условиями труда. Оспариваемый период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как должность мастера по ремонту не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Из-за отсутствия у заявителя льготного стажа, досрочная трудовая пенсия не может быть назначена. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Брускову Ю.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав решением от ДД.ММ.ГГГГ засчитала в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда 7 лет 9 месяцев 14 дней и отказала в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ линейным мастером в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту в <адрес> - на том основании, что наименование должностей - линейный мастер и мастер по ремонту - не предусмотрены Списком профессий и должностей …, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правительством РФ приняты Постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п. 1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», в подразделе «б) Инженерно-технические работники» имеются должности: мастер (десятник) и прораб. Данный Список действовал до 01.01.1992г., в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту в <адрес>

Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункт «б) Руководители и специалисты» предусмотрена должность – «Мастера строительных и монтажных работ» позиция 2290000б – 23419. Данный Список является действующим.

Мастера, занятые на ремонтных работах, как «Мастер ремонтно-строительной группы», код профессии 23983, таким правом не пользуются.

Должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ, утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» предусмотрено, что мастер строительных и монтажных работ контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполнение работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных зданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Выполняет другие работы, предусмотренные должностной инструкцией и локальными актами предприятия. Выполнение каких-либо ремонтных работ должностной инструкцией не предусмотрено.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5. Положение Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, подлежит применению, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с названным Разъяснением Минтруда под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Факт выполнения соответствующих видов работ в течение полного рабочего дня может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке Брускова Ю.Н. имеются следующие сведения о его работе, относящиеся к оспариваемому периоду:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер по ремонту в <адрес>».

Согласно архивной справке в документах <адрес> имеется приказ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на стройучастке <адрес> произведено распределение обязанностей между мастерами стройучастка, п. 1 приказа за Брусковым Ю.Н. закреплено: новое строительство, капитальный ремонт объектов и капитальный ремонт жилых домов на фермах №

Согласно архивной справке Администрации Звериноголовского района от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <адрес> в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. имеются приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № К от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков мастеру строительного участка Брускову Ю.Н.

Согласно архивных справок Администрации Звериноголовского района в ведомостях начисления заработной платы Брускову Ю.Н. за ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность -мастер, либо без указания должности.

Представленные истцом документы – наряды, типовые договоры на выполнение работ временными строительными бригадами, аккордные наряды-задания, свидетельствуют о том, что основные строительно-монтажные работы хозяйственным способом на фермах <адрес> проводились с мая по ноябрь месяц временными (наемными) бригадами, в графе «задание выдал производитель работ (мастер)» имеется подпись Брускова Ю.Н. Архивные копии Актов государственной приемочной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. «О приеме законченного строительства объекта в эксплуатацию» подтверждают, что <адрес> не являясь строительной организацией, тем не менее осуществлял работы по новому строительству в период работы истца, в т.ч. на ф№ где согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ новое строительство было закреплено за Брусковым Ю.Н.

Согласно заключению эксперта, характер и условия труда Брускова Ю.Н. в период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> соответствует характеру и условиям труда мастера строительных и монтажных работ, с выполнением отдельных функций, не предусмотренных для данной категории работников (мастера занятого на ремонтно-строительных работах «Мастер ремонтно-строительной группы»). Должность «Мастер строительных и монтажных работ», предусмотрена в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 2290000б-23419. Занятость Брускова Ю.Н. на ремонтных работах, по мнению эксперта, не может превышать 20% в общем балансе рабочего времени в эти периоды.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что характер и условия труда Брускова Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> соответствуют характеру и условиям труда мастера строительных и монтажных работ; указанная должность предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», и Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками, заключением экспертизы условий труда.

Доказательств о выполнении Брусковым Ю.Н. в спорные периоды работы по совмещению, наличию у него сокращенного рабочего дня, отвлечений на другие работы, простоев, отпусков без сохранения заработной платы ответчиком суду не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что Брусков Ю.Н. в указанные периоды работал мастером строительных работ, выполнением указанных работ был занят полный рабочий день, совмещений и совместительств не имел, на другие работы не отвлекался.

Так, свидетель ФИО9, работавшая с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. бухгалтером по строительству в <адрес>», пояснила, что Брусков Ю.Н. работал мастером по строительству. В его должностные обязанности входило руководство строительством новых объектов: жилых домов, детских садов, ферм, а также их капитальный ремонт. Работал Брусков Ю.Н. полный рабочий день в течение календарного года.

Свидетель ФИО10, работавший с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> до его ликвидации пояснил в судебном заседании, что Брусков Ю.Н. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве мастера по строительству, выполняя работу по руководству строительством объектов в населенных пунктах: <адрес>. Бригады под его руководством строили жилые дома, фермы, конторы. Выполнением работы Брусков Ю.Н. был занят полный рабочий день и другие работы он не выполнял.

Свидетель ФИО6, работавший в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. мастером по строительству, а с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. исполнявший обязанности старшего прораба в <адрес> пояснил, что Брусков Ю.Н. работал в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. мастером по строительству на стройучастке. Штат стройучастка состоял из прораба и трех мастеров по строительству. В обязанности мастера по строительству входило обеспечение строительства новых объектов, технический надзор, составление договоров, калькуляций, актов выполненных работ. Выполнением своих обязанностей Брусков Ю.Н. был занят целый день в течение календарного года, на другие работы не отвлекался. Под руководством Брускова Ю.Н. строились одноквартирные и многоквартирные дома, ежегодно в каждом населенном пункте сдавали по 2-3 квартиры.

Свидетель ФИО11 пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в <адрес>» бригадиром строительной бригады. Мастером по строительству работал Брусков Ю.Н. Бригада строила жилые дома, детские сады, фермы, узел связи, проводила капитальный ремонт зданий. Выполнением своих обязанностей Брусков Ю.Н. был занят полный рабочий день.

Факт работы допрошенных свидетелей в спорные периоды в <адрес> подтверждается их трудовыми книжками, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту в <адрес> истец фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, то есть в особых условиях труда, при этом был занят выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорный период работы Брускова Ю.Н. подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Брусков Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ достиг ДД.ММ.ГГГГ возраста, имеет страховой стаж 28 лет 6 месяцев 1 день. С учетом включения спорного периода стаж работы Брускова Ю.Н. в особых условиях труда составляет 15 лет 07 месяцев 1 день. Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для назначения Брускову Ю.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения в органы пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Брускова Юрия Николаевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Брускову Юрию Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы Брускова Юрия Николаевича:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту в <адрес>

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области назначить Брускову Юрию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий:

Решение суда вступило в законную силу.