Дело №2-396/2011

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 7 сентября 2011 года гражданское дело по иску Андрияновой Галины Владимировны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Андриянова Г.В. обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не включила в её льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес> на том основании, что наименование должности не предусмотрено Списком от 06.09.1991 г. № 463; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем иностранного языка в <адрес>, на том основании, что документально не подтвержден статус юридического лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, на том основании, что в этот период не осуществлялась педагогическая деятельность. Просит включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Андриянова Г.В. исковые требования поддержала и пояснила, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так её педагогический стаж составляет 25 лет. Ответчик необоснованно не включил в её педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес> поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую работу с детьми вне класса и вне школы, иной должности, предусматривающей организацию внеклассной и внешкольной работы с детьми, штатным расписанием школы не предусматривалось. Кроме того, в этот период она также преподавала иностранный язык, ее педагогическая нагрузка составляла 12 часов в неделю, что подтверждается архивной справкой. Необоснованно не включен в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем иностранного языка в <адрес>, поскольку ..... с ДД.ММ.ГГГГ являлась юридическим лицом, что подтвержадется архивной справкой; на курсы повышения квалификации направлялась по инициативе работодателя и в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, поэтому нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не включено в специальный стаж.

Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе ФИО4 иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а у Андрияновой Г.В. отсутствует необходимый педагогический стаж. Период работы Андрияновой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес> не включен в специальный стаж, поскольку в наименовании должности нет слова «с детьми»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем иностранного языка в <адрес> не включен в специальный стаж, поскольку школа не имела статуса юридического лица. Время нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтено в специальный стаж в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, так как в этот период педагогическая деятельность не осуществлялась.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Наименование должности «учитель», «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» и наименование учреждения «школы всех наименований» включены в Список.

Вышеуказанные нормативные акты являются действующими на дату обращения истца в ГУ ОПФ.

В периоды работы истца в <адрес> действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Наименование должности «учитель», «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» и наименование учреждения «школы всех наименований» также включены в Список.

В соответствии с пунктом 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Решением об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе № 93 от 29.08.2011 г. Андрияновой Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе не засчитала в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Андрияновой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес>, на том основании, что наименование должности не предусмотрено Списком от 09.09.1991 г. № 463; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем иностранного языка в <адрес>, на том основании, что ..... не имела статуса юридического лица; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В трудовой книжке Андрияновой Ж.К. имеются следующие записи, относящиеся к оспариваемым периодам:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> учителем английского языка (пр. РОНО №л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором внеклассной и внешкольной работы в ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО №л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ от должности организатора внеклассной и внешкольной работы освободить, оставить учителем иностранного языка этой же школы (пр. РОНО №л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в связи с переездом в другую область (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы истца учителем, организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес>, кроме того, подтверждается архивными справками, согласно которым в <адрес>, имеются приказы о приеме, переводах, предоставлении отпусков по уходу за ребенком за период работы в <адрес>.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» действовавшим в период работы истца, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Законом «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрено только наличие выслуги не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях. Поскольку наименование должности Андрияновой Г.В. – учитель и наименование учреждения – школа включены в список, условия её работы соответствуют списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно исторической справке ..... образована ДД.ММ.ГГГГ, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав. Согласно данному распоряжению наименование школы <адрес> имени ФИО6 является юридическим лицом. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования Северо-Казахстанской области выдана государственная лицензия «на право ведения образовательной деятельности» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Юстиции Мамлютского района Департамента Юстиции Северо-Казахстанской области выдано свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица ..... имени ФИО6».

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 30.09.2002 г. № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения», если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.12.1994 г. и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут весь период работы педагогических и медицинских работников (в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня её создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также учитывать этот период при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, учитывая, что фактически Андриянова Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем иностранного языка в <адрес>, которая была образована в ДД.ММ.ГГГГ году, с ДД.ММ.ГГГГ школа является юридическим лицом, а также учитывая, что Списками профессий … № № 463, 781 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которой они состояли в трудовых отношениях, суд полагает необходимым зачесть указанный период в специальный педагогический стаж.

Период работы Андрияновой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес> подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», указанным списком предусмотрена должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

В судебном заседании Андриянова Г.В. пояснила, что в период работы организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес>, она осуществляла воспитательную работу с учащимися школы во внеурочное время в школе и вне ее, то есть речь идет о работе с детьми. Кроме того, в указанный период она вела уроки иностранного языка с педагогической нагрузкой 12 часов в неделю, что подтверждается архивной справкой.

В соответствии с п.11 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10.11.1966г. №874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы», и Квалификационными характеристиками должностей руководящих педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978г., действовавшими в период работы Андрияновой Г.В. организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес>, должность лица, выполняющего обязанности по организации воспитательного процесса во внеурочное время именовалась, как организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми.

В соответствии с Письмом Министерства просвещения СССР от 19.06.1967г. №52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми», должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми ( на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах и школах-интернатах, организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время; пользуется всеми льготами и преимуществами, установленными для заместителей директоров школ ( …. пенсионным обеспечением).

Таким образом, действовавшие в спорный период нормативные акты предусматривали только одну должность в школах по организации воспитательного процесса с детьми во внеурочное время – организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми.

Отсутствие в трудовой книжке Андрияновой Г.В. в записи « организатор внеклассной и внешкольной работы» слова «с детьми» суд расценивает как ошибочное сокращенное наименование должности, поскольку в спорный период истец работала в учреждении для детей и занималась организацией внеклассной и внешкольной работой именно с детьми; иной должности, предусматривающей организацию работы с детьми вне класса и школы, в школе не было.

Ненормативное наименование должности в трудовой книжке работника не должно являться основанием для отказа в во включении указанного периода в специальный педагогический стаж.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж Андрияновой Г.В., так как повышение квалификации работником вытекает из условий трудового договора, производится по инициативе администрации и является обязанностью работника, на данный период за ним сохраняется заработная плата (ст. 187 КЗоТ РФ) и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Решением ГУ ОПФ в льготный стаж Андрияновой Г.В. зачтено 18 лет 11 месяцев 1 день. С учетом спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) специальный педагогический стаж Андрияновой Г.В. на дату обращения в ГУ ОПФ составляет 25 лет 00 месяцев 4 дня, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В отпусках по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не находилась.

Дело рассмотрено в пределах заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андрияновой Галины Владимировны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе № 93 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Андрияновой Галине Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе зачесть в льготный стаж работы Андрияновой Галине Владимировне периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем иностранного языка в <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение- Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе назначить Андрияновой Галине Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий:

Решение суда вступило в законную силу.