Дело №2-411/2011

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 19 октября 2011 года гражданское дело по иску Фестеровой Нины Гавриловны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Фестерова Н.Г. обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя свои требования тем, что 06.09.2011 г. она обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе от 13.09.2011 г. ей отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не включила в её льготный стаж периоды работы: с 31.07.1992 г. по 16.01.2003 г. в качестве заведующей Отряд-Алабугской начальной общеобразовательной школы на том основании, что все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица; с 23.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 16.02.2001 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, на том основании, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж. Просит включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 06.09.2011 г.

В судебном заседании истец Фестерова Н.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так её педагогический стаж составляет 25 лет. Комиссия по назначению пенсии необоснованно не включила в её педагогический стаж периоды работы с 31.07.1992 г. по 16.01.2003 г. заведующей Отряд-Алабугской начальной школы, так как с 1985 года она работала учителем начальных классов в Отряд-Алабугской начальной школе, а с 1992 года - заведующей этой же школы, при этом место работы не менялось и она осуществляла педагогическую деятельность; а также нахождение на курсах повышения квалификации с 23.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 16.02.2001 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., так как она направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя и в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата.

Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Сычева М.А. иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а у Фестеровой Н.Г. отсутствует необходимый педагогический стаж. Период работы Фестеровой Н.Г. с 31.07.1992 г. по 16.01.2003 г. заведующей Отряд-Алабугской начальной школы не включен в специальный стаж, поскольку школа не имела статуса юридического лица. Время нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтено в специальный стаж в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, так как в этот период педагогическая деятельность не осуществлялась.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Наименование должности «заведующая» и наименование учреждения «школы всех наименований» включены в Список.

Вышеуказанные нормативные акты являются действующими на дату обращения истца в ГУ ОПФ

В период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Наименование должности «заведующая» и наименование учреждения «школы всех наименований» включены в Список.

В соответствии с пунктом 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Решением об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе № 97 от 13.09.2011 г. Фестеровой Н.Г. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе не засчитала в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Фестеровой Н.Г. с 31.07.1992 года по 16.01.2003 г. заведующей Отряд-Алабугской начальной школы, на том основании, что начальная школа <адрес> не имела статуса юридического лица; нахождение на курсах повышения квалификации с 23.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 16.02.2001 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., на основании пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Кроме того, отказано в зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.01.1994 г. по 21.01.1995 г. на основании п. 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5.

В трудовой книжке Фестеровой Н.Г. имеются следующие записи, относящиеся к оспариваемым периодам:

- 15.08.1985 г. принята учителем начальных классов в Отряд-Алабугскую начальную школу;

- 01.09.1992 г. назначена заведующей Отряд-Алабугской начальной школы;

- 17.01.2003 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Жаворонковская основная общеобразовательная школа». Считать работающей учителем начальных классов в филиале «Отряд-Алабугская начальная общеобразовательная школа».

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, действовавшим в период работы истца, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Законом «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрено только наличие выслуги не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях. Поскольку наименование должности Фестеровой Н.Г. – заведующая школой, и наименование учреждения – школа, включены в список, условия ее работы соответствуют списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 30.09.2002 г. № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения», если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.12.1994 г. и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут весь период работы педагогических и медицинских работников (в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня её создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также учитывать этот период при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, учитывая, что фактически Фестерова Н.Г. в период с 31.07.1992 г. по 16.01.2003 г. работала заведующей Отряд-Алабугской начальной школы, то есть осуществляла педагогическую деятельность, а также учитывая, что Списками профессий … № 463, 781 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которой они состояли в трудовых отношениях, суд полагает необходимым зачесть указанный период в педагогический стаж.

Периоды с 23.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 16.02.2001 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г. - нахождение на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж Фестеровой Н.Г., так как повышение квалификации работником вытекает из условий трудового договора, производится по инициативе администрации и является обязанностью работника, на данный период за ним сохраняется заработная плата (ст. 187 КЗоТ РФ) и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Решением ГУ ОПФ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Фестеровой Н.Г. зачтено 14 лет 8 месяцев 18 дней. С учетом спорных периодов (с 31.07.1992 г. по 16.01.2003 г. и курсов повышения квалификации с 23.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 16.02.2001 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г. ) льготный стаж Фестеровой Н.Г. на дату обращения в ГУ ОПФ составляет 25 лет 01 месяц 26 дней, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело рассмотрено в пределах заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фестеровой Нины Гавриловны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе № 97 от 13.09.2011 г. об отказе Фестеровой Нине Гавриловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе зачесть в педагогический стаж работы Фестеровой Нины Гавриловны периоды её работы:

- с 31.07.1992 г. по 16.01.2003 г. заведующей Отряд-Алабугской начальной школы,

- с 23.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 16.02.2001 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе назначить Фестеровой Нине Гавриловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий: Л.А. Зайцева.

Решение суда вступило в законную силу.