Именем Российской Федерации с. Звериноголовское. 26 октября 2011 года. Звериноголовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Антонова Н.И., при секретаре Абалкановой Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баландиной Веры Алексеевны об обжаловании решения Администрации Звериноголовского сельсовета об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Баландина В.А. обратилась в Звериноголовский районный суд с заявлением ..... в суд с иоб обжаловании решения Администрации Звериноголовского сельсовета об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. В марте 2011 года она обратилась в Администрацию Звериноголовского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в чем ей было отказано, на том основании, что в декабре 2008 года она подарила принадлежащий ей жилой дом в <адрес> своей дочери ФИО6 с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Из-за отчуждения жилого дома она может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся не ранее чем через пять лет. Данный отказ считает незаконным, поскольку она проживала в жилом доме, имевшем значительный износ. В силу своего преклонного возраста и состояния здоровья, материальных возможностей, она не в состоянии содержать жилой дом и ремонтировать его. По этой причине она в 2008 году совершила сделку дарения дома своей дочери ФИО6 На учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она до марта 2011 года не вставала, поскольку только в 2011 году она узнала, что согласно действующего законодательства вдовы умерших инвалидов Великой отечественной войны, вставшие на учет после 1 января 2005 года, стали иметь право на преимущественное обеспечение жильем. Просила признать отказ Администрации Звериноголовского сельсовета от 11.03.2011 года № 86 в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию Звериноголовского сельсовета поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истец Баландина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что проживает в <адрес>. Ранее работала в совхозе «Буревестник» и в 1986 вышла на пенсию. В 1994 году жилой дом она приватизировала на себя. В 2008 году в связи с ухудшением состояния здоровья она оформила договор дарения жилого дома дочери ФИО6, при этом она не знала, что жилье вдовам участников ВОВ будут выделяться денежные средства для приобретения жилья. Содержать дом в настоящее время она не может ввиду преклонного возраста, за ней ухаживает социальный работник. Представитель истца Баландиной В.А. - Лариков В.В. исковые требования поддержал и пояснил, что Баландина В.А. своего жилья не имеет, умышленных действий по ухудшению жилищных условий не совершала, в силу преклонного возраста, ухудшения состояния здоровья и из-за отсутствия возможности содержать жилой дом, подарила его дочери ФИО6 Умысла на ухудшение своих жилищных условий с целью получения другого жилого помещения у Баландиной В.А. не было. Просил исковые требования удовлетворить. Представитель Администрации Звериноголовского сельсовета в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. В ранее представленном отзыве на исковое заявление, исковые требования не признал и указал, что Баландина В.А. имела в собственности благоустроенный жилой дом общей площадью 41 кв. метр (договор приватизации от 23.12.1994 г.) расположенный по адресу: <адрес>, который она подарила ФИО6, проживающей в <адрес>, то есть Баландина Т.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия. В соответствии со статьей 53, подпунктом 3 пунктом 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации Баландина В.А. ухудшила свои жилищные условия, в связи, с чем ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Заслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»). В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 г. № 120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов мерами социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» пользуются нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. Таким образом, федеральное законодательство и законодательство Курганской области (субъекта Российской Федерации) предполагают возможность обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что Баландина В.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным Звериноголовским отделом социальной защиты населения Курганской области 22.04.1998 года. В марте 2011 года Баландина В.А. обратилась в Администрацию Звериноголовского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения было отказано на том основании, что 18.12.2008 года она подарила принадлежащий ей на праве собственности жилой дом и земельный участок, ухудшив тем самым свои жилищные условия. Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Баландина В.А. проживает и зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв. метр, собственником которого является ФИО6 на основании договора дарения земельного участка и жилого дома с хозяйственными постройками от 18.12.2008 года. Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что Баландина В.А. проживает в <адрес> в <адрес> с 1981 года. В 2008 году Баландина В.А. в связи с ухудшением состояния здоровья подарила дом дочери ФИО6, но проживает в настоящее время в этом доме. ФИО6 частично произвела ремонт. Отопление в доме печное. В зимнее время водопровод не работает. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по <адрес> сведения о зарегистрированных правах Баландиной В.А. на объекты недвижимого имущества (жилые помещения) отсутствуют. По данным Звериноголовского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» по состоянию на 19.10.2010 года Баландина В.А. собственником недвижимого имущества не значится. Согласно статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса срок. Сделка дарения дома совершена Баландиной В.А. 18.12.2008 года. В Администрацию Звериноголовского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Баландина В.А. обратилась в марте 2011 года, когда по её пояснению она узнала о том, что согласно действующего законодательства вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 01.01.2005 года, стали иметь право на преимущественное обеспечение жильем. В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2010 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» вдовы умерших участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, при этом положения закона распространяются на правоотношения, возникшие после 1 января 2010 года. Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области 13.10.2011 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не соответствующим требованиям, которым должно отвечать жилое помещение по высоте. Суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что она проживала в жилом доме, имеющем значительный износ и требующем капитального ремонта, в силу преклонного возраста и состояния здоровья, материального положения, она была не в состоянии содержать жилой дом и осуществлять ремонт, поэтому в 2008 году она подарила дом дочери ФИО6, оставаясь проживать в доме. В судебном заседании установлено, что дарение дома Баландиной В.А. не было вызвано намерением ухудшить свои жилищные условия. Кроме того, на момент заключения договора дарения жилого дома еще не был издан Указ Президентом Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». По мнению суда, факт того, что истец подарила жилой дом дочери, не лишил её законного права на улучшение жилищных условий в виде получения жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны, так как дом является непригодным для проживания и на момент его отчуждения истец имела право на улучшение жилищных условий, намеренно свои жилищные условия не ухудшала, напротив при отсутствии сделки дарения дома Баландина В.А. имела бы безусловное основание для постановки её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации для отказа Баландиной В.А. в постановке на учет как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, суд не находит. Учитывая изложенное, Баландина В.А. должна быть, поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Баландиной Веры Алексеевны о признании решения Администрации Звериноголовского сельсовета об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на Администрацию Звериноголовского сельсовета по постановке Баландиной Веры Алексеевны на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения – удовлетворить. Признать отказ Администрации Звериноголовского сельсовета от 11.03.2011 года за № 86 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Баландиной Веры Алексеевны незаконным. Обязать Администрацию Звериноголовского сельсовета поставить Баландину Веру Алексеевну, проживающую по адресу: <адрес>, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову умершего участника (инвалида) Великой Отечественной войны, имеющую право на соответствующую меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области. Председательствующий: Н.И. Антонов. Решение суда вступило в законную силу.